背景資料：東南亞國家聯(lián)盟（東盟）

    【成立日期】

　　1967年8月8日，菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡五國外長在曼谷召開會議，發(fā)表《曼谷宣言》，成立東南亞國家聯(lián)盟（Association of Southeast Asian Nations-ASEAN），簡稱東盟。

　　【目標】

　　《東盟憲章》確定的目標包括：（一）維護和促進地區(qū)和平、安全和穩(wěn)定，并進一步強化以和平為導向的價值觀；（二）通過加強政治、安全、經(jīng)濟和社會文化合作，提升地區(qū)活力；（三）維護東南亞的無核武器區(qū)地位，杜絕大規(guī)模殺傷性武器；（四）確保東盟人民和成員國與世界和平相處，生活于公正、民主與和諧的環(huán)境中；（五）建立一個穩(wěn)定、繁榮、極具競爭力和一體化的共同市場和制造基地，實現(xiàn)貨物、服務、投資、人員資金自由流動；（六）通過相互幫助與合作減輕貧困，縮小東盟內部發(fā)展鴻溝；（七）在充分考慮東盟成員國權利與義務的同時，加強民主，促進良政與法律，促進和保護人權與基本自由；（八）根據(jù)全面安全的原則，對各種形式的威脅、跨國犯罪和跨境挑戰(zhàn)作出有效反應；（九）促進可持續(xù)發(fā)展，保護本地區(qū)環(huán)境、自然資源和文化遺產(chǎn)，確保人民高質量的生活；（十）通過加強教育、終生學習以及科學技術領域的合作，開發(fā)人力資源，提高人民素質，強化東盟共同體意識；（十一）為東盟人民提供適當?shù)木蜆I(yè)機會、社會福利和公正待遇，提高其福利和生活水平；（十二）加強合作，為東盟人民營造一個安全、沒有毒品的環(huán)境；（十三）建設一個以人為本的東盟，鼓勵社會各界參與東盟一體化和共同體建設進程，并從中受益；（十四）增強對本地區(qū)豐富文化和遺產(chǎn)的認識，促進東盟意識；（十五）在一個開放、透明和包容的地區(qū)架構內，發(fā)展與域外伙伴的關系與合作，維護東盟的主導力量、中心地位和積極作用。

　　【成員】

　　10個（截至2011年8月）：印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨�？偯娣e約444萬平方公里，人口5.91億。觀察員國：巴布亞新幾內亞。

　　【主要負責人】

　　首腦會議是東盟最高決策機構，由東盟各國輪流擔任主席國，負責召集。現(xiàn)任主席國為印尼，2011年1月接任。東盟秘書長是東盟首席行政官，向東盟首腦會議負責，由東盟各國輪流推薦資深人士擔任，任期5年。素林·披蘇旺（SURIN PITSUWAN，泰國前外長）于2008年1月出任東盟秘書長。

　　【總部】

　　東盟秘書處設在印度尼西亞首都雅加達（70A J1. Sisingamangaraja, Jakarta 12110, Indonesia）。網(wǎng)址：http://www.asean.org/。

　　【出版物】

　　東盟擁有眾多定期或不定期發(fā)行的出版物，如《東盟年度報告》、《東盟商務通訊》等。

　　【組織機構】

　　2008年12月，《東盟憲章》正式生效。根據(jù)該憲章，東盟調整了組織機構，主要包括（一）首腦會議：就東盟發(fā)展的重大問題和發(fā)展方向做出決策，每年舉行兩次。（二）東盟協(xié)調理事會：由東盟各國外長組成，是綜合協(xié)調機構，每年舉行兩次會議。（三）東盟共同體理事會：包括東盟政治安全共同體理事會、東盟經(jīng)濟共同體理事會和東盟社會文化共同體理事會，協(xié)調其下設各領域工作，由擔任東盟主席的成員國相關部長擔任主席，每年至少舉行兩次會議。（四）東盟領域部長機制：加強各相關領域合作，支持東盟一體化和共同體建設。（五）東盟秘書長和東盟秘書處：負責協(xié)助落實東盟的協(xié)議和決定，監(jiān)督落實。（六）常駐東盟代表委員會：由東盟成員國指派的大使級常駐東盟代表組成，代表各自國家與東盟秘書處和東盟領域部長機制進行協(xié)調。（七）東盟國家秘書處：是東盟在各成員國的聯(lián)絡點。（八）東盟人權機構：負責促進和保護人權與基本自由的相關事務。（九）東盟基金會：與東盟相關機構合作，支持東盟共同體建設。（十）與東盟相關的實體：包括各種民間和半官方機構。

　　【共同體建設】

　　近年來，東盟通過加快次區(qū)域合作及開展技術合作等途徑努力縮小內部發(fā)展差距，朝共同體目標邁進。2003年10月，第9屆東盟峰會簽署《東盟協(xié)調一致第二宣言》，宣布將于2020年建成以東盟政治安全共同體、經(jīng)濟共同體和社會文化共同體為三大支柱的東盟共同體。2007年1月，第12屆東盟峰會簽署《宿務宣言》，決定提前于2015年實現(xiàn)三個共同體。2007年11月，第13屆東盟峰會通過《東盟經(jīng)濟共同體藍圖》。2009年3月，第14屆東盟峰會發(fā)表《東盟共同體2009-2015年路線圖宣言》，簽署《東盟政治安全共同體藍圖》和《東盟社會文化共同體藍圖》，就如期在2015年實現(xiàn)東盟共同體提出了戰(zhàn)略構想、具體目標和行動計劃。

　　東盟經(jīng)濟共同體建設成效顯著�！斗�務貿(mào)易框架協(xié)議》、《貨物貿(mào)易協(xié)議》和《全面投資協(xié)議》均已簽署。2010年1月，文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國等6個老東盟成員國實現(xiàn)零關稅的商品達54457種，占所有商品的99.11%，平均關稅稅率從2009年的0.79%降為0.05%。柬埔寨、老撾、緬甸、越南4個新東盟成員國將98.96%的產(chǎn)品關稅降至0.5%，平均稅率從2009年的3%降為目前的2.61%，并將于2015年實現(xiàn)零關稅。

　　東盟重視推進互聯(lián)互通建設。2010年10月，第17屆東盟峰會審議通過《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》，決定從物質、規(guī)制和人員三個層面推動互聯(lián)互通。東盟將建立相關協(xié)調委員會以監(jiān)督和評估規(guī)劃的實施。

　　【對外關系】

　　東盟已有澳大利亞、加拿大、中國、歐盟、印度、日本、韓國、新西蘭、俄羅斯、美國、聯(lián)合國開發(fā)計劃署11個對話伙伴，鼓勵對話伙伴通過簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定、加入《東南亞友好合作條約》、任命駐東盟大使等方式，支持東盟一體化建設。目前，已有50個非東盟國家任命了駐東盟大使，其中日本、美國等國已設常駐大使。2005年東盟同上海合作組織簽署合作諒解備忘錄，2009年同海灣合作理事會舉行首屆部長級會議。

　　東盟積極推進同中國、日本、韓國等國的自貿(mào)區(qū)建設。中國-東盟自貿(mào)區(qū)、韓國-東盟自貿(mào)區(qū)于2010年1月1日全面建成。日本-東盟自貿(mào)區(qū)將于2012年建成。東盟于2009年同澳大利亞和新西蘭共同簽署建立自貿(mào)區(qū)協(xié)定，與印度簽署貨物貿(mào)易協(xié)定。此外，東盟同美國、加拿大、巴基斯坦的自貿(mào)區(qū)談判也在進行中。

　　東盟積極參與地區(qū)和國際事務。1994年7月，東盟倡導成立東盟地區(qū)論壇（ARF），主要就亞太地區(qū)政治和安全問題交換意見。1994年10月，東盟倡議召開亞歐會議（ASEM），促進東亞和歐盟的政治對話與經(jīng)濟合作。1999年9月，在東盟的倡議下，東亞-拉美合作論壇（FEALAC）成立。在國際事務方面，東盟就可持續(xù)發(fā)展、氣候變化等問題協(xié)調立場，積極推動將東盟主席國出席20國集團峰會機制化。2010年4月，第16屆東盟峰會發(fā)表《關于可持續(xù)復蘇和發(fā)展的聲明》和《東盟領導人關于聯(lián)合應對氣候變化的聲明》。2011年5月，第18屆東盟峰會發(fā)表《全球大家庭中的東盟共同體聯(lián)合聲明》，表示到2022年東盟在國際舞臺上將形成更協(xié)調的立場，發(fā)出一致聲音。

    （稿件來源：中國—東盟中心）