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分享到QQ空間● 中東的外交爛攤子尚未處理妥當(dāng)，美國(guó)又急于干涉亞太事務(wù)，這種急于求成的態(tài)度可能最終導(dǎo)致麻煩不斷。
● 泰國(guó)政府此前已經(jīng)同意加入TPP談判，但由于國(guó)內(nèi)民間組織抗議聲強(qiáng)烈，泰國(guó)不會(huì)在會(huì)見(jiàn)奧巴馬時(shí)討論這一議題。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月17日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬乘坐空軍一號(hào)離開(kāi)華盛頓，開(kāi)啟他對(duì)東南亞三國(guó)泰國(guó)、緬甸和柬埔寨的訪(fǎng)問(wèn)。這是奧巴馬2009年擔(dān)任總統(tǒng)以來(lái)第五次亞洲之行，但連任后將首次出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)機(jī)會(huì)鎖定在亞洲有不同的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)意義，而奧巴馬本人也將成為首位出訪(fǎng)緬甸和柬埔寨的美國(guó)總統(tǒng)。
訪(fǎng)問(wèn)三國(guó)：推進(jìn)亞太戰(zhàn)略
白宮此前證實(shí)，奧巴馬于11月17日至20日期間訪(fǎng)問(wèn)東南亞三國(guó)，并在訪(fǎng)問(wèn)柬埔寨首都金邊期間出席東亞峰會(huì)。奧巴馬連任后即押寶于東南亞國(guó)家并非巧合，被外界解讀為是繼續(xù)為“重返亞太”鋪路。外媒評(píng)論稱(chēng)，奧巴馬連任后“親亞洲”的姿態(tài)做得很足，他想繼續(xù)發(fā)送給該地區(qū)的信號(hào)是：美國(guó)在亞洲仍扮演著重要角色，在經(jīng)歷數(shù)十年的中東戰(zhàn)爭(zhēng)后，亞洲對(duì)美國(guó)而言不只是經(jīng)濟(jì)利益那么簡(jiǎn)單，在未來(lái)四年，奧巴馬在亞太推行的“再平衡”戰(zhàn)略在一定程度上會(huì)增強(qiáng)。
這次訪(fǎng)問(wèn)具有歷史性意義。根據(jù)白宮此前公布的訪(fǎng)問(wèn)行程，奧巴馬于泰國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間１１月18日下午抵達(dá)曼谷，開(kāi)啟首站的訪(fǎng)問(wèn)，其間參觀(guān)泰國(guó)皇家寺院臥佛寺，會(huì)晤泰國(guó)國(guó)王并與泰國(guó)總理英拉舉行會(huì)談，隨后兩人還將舉行聯(lián)合記者會(huì)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間１１月19日上午，奧巴馬將前往緬甸，訪(fǎng)問(wèn)期間他將與緬甸總統(tǒng)吳登盛舉行雙邊會(huì)談，還將前往緬甸反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人昂山素季的住所與其進(jìn)行會(huì)晤，隨后他將在仰光大學(xué)發(fā)表演講。他將由此成為訪(fǎng)問(wèn)緬甸的第一位美國(guó)總統(tǒng)。此后，奧巴馬將前往柬埔寨訪(fǎng)問(wèn)，也將成為首位訪(fǎng)問(wèn)柬埔寨的美國(guó)總統(tǒng)。
緬甸之行被視為奧巴馬此次三國(guó)之行的焦點(diǎn)。美國(guó)11月16日表示將正式放松對(duì)緬甸的貿(mào)易限制，這是近十年來(lái)美國(guó)首次放松對(duì)緬甸的進(jìn)口限制，預(yù)計(jì)這將促進(jìn)緬甸舉步維艱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一政策對(duì)奧巴馬首訪(fǎng)緬甸開(kāi)了好局。美緬關(guān)系自去年開(kāi)始取得重大進(jìn)展。分析人士稱(chēng)，解除經(jīng)濟(jì)制裁的同時(shí)，軍事合作也接踵而至，美國(guó)政府對(duì)緬甸態(tài)度的改觀(guān)是非常重要的信號(hào)，印證了美國(guó)正在將戰(zhàn)略重心逐步由中東轉(zhuǎn)移至亞太。
總統(tǒng)奧巴馬、國(guó)務(wù)卿希拉里、國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔先后出訪(fǎng)亞洲，中美關(guān)系也很受關(guān)注。美國(guó)副國(guó)家安全顧問(wèn)本·羅茲曾經(jīng)表示，亞洲是對(duì)美國(guó)未來(lái)而言最重要的地區(qū)，奧巴馬連任之后，在外交上的首要任務(wù)就是結(jié)束富汗戰(zhàn)爭(zhēng)；其次是在亞太地區(qū)重新確立美國(guó)的影響力，并同時(shí)在貿(mào)易和地區(qū)安全問(wèn)題上警示中國(guó)。雖然奧巴馬在第一任期內(nèi)深化了中美關(guān)系，但兩國(guó)也出現(xiàn)過(guò)緊張局面，奧巴馬曾解釋稱(chēng)“重返亞太”并不是針對(duì)中國(guó)，但美國(guó)與中國(guó)周邊國(guó)家的軍事演習(xí)頻繁等無(wú)一不是在制衡中國(guó)。值得關(guān)注的是，成功謀得連任后，奧巴馬有意在加速推進(jìn)其亞洲戰(zhàn)略，這被外界視為是美國(guó)為了應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起而進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。
分析人士警告稱(chēng)，中東的外交爛攤子尚未處理妥當(dāng)，美國(guó)又急于干涉亞太事務(wù)，這種急于求成的態(tài)度可能最終導(dǎo)致麻煩不斷。美國(guó)在亞太地區(qū)最好“一碗水端平”，應(yīng)好好平衡與各國(guó)在各領(lǐng)域的發(fā)展，切莫一心發(fā)展軍事同盟，否則將失信于亞太各國(guó)。
東亞峰會(huì)：聚焦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)奧巴馬亞洲之行期望值很高。連任前，奧巴馬的中東政策遭到很多批判，希望第二任期內(nèi)的東南亞之行能開(kāi)啟新的外交局面。此外，奧巴馬2011年底宣稱(chēng)將會(huì)在5年內(nèi)“倍增”對(duì)亞洲國(guó)家的出口，如今連任成功，他首先會(huì)與包括中國(guó)在內(nèi)的亞太國(guó)家進(jìn)行談判，打開(kāi)這些國(guó)家的關(guān)稅與非關(guān)稅璧壘，要求各國(guó)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)貿(mào)自由化。
本次東亞峰會(huì)的主要議題將圍繞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問(wèn)題。奧巴馬此次訪(fǎng)問(wèn)亞洲的另一個(gè)重頭戲是出席當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日在該國(guó)舉行的東亞峰會(huì)，他也是第一位出席東亞峰會(huì)的美國(guó)總統(tǒng)。東亞是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，如今債務(wù)危機(jī)不斷發(fā)酵，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)乏力，美國(guó)“財(cái)政懸崖”問(wèn)題懸而未解導(dǎo)致熱錢(qián)不斷涌入該區(qū)域，在本次峰會(huì)上，亞洲國(guó)家將重點(diǎn)討論推動(dòng)區(qū)域一體化，抗擊外部環(huán)境對(duì)該地區(qū)以及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的負(fù)面影響和應(yīng)對(duì)方法。
據(jù)外媒報(bào)道，奧巴馬訪(fǎng)問(wèn)泰國(guó)的重點(diǎn)之一就是邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)加入“跨太平洋伙伴協(xié)議”（TPP）。TPP是美國(guó)和其他亞洲國(guó)家貿(mào)易結(jié)盟的一項(xiàng)策略，可能迫使中國(guó)依照美國(guó)規(guī)則進(jìn)行貿(mào)易。據(jù)悉，泰國(guó)政府此前已經(jīng)同意加入TPP談判，但由于國(guó)內(nèi)民間組織抗議聲強(qiáng)烈，泰國(guó)總理英拉17日表示，泰國(guó)只是表達(dá)對(duì)研究加入“跨太平洋伙伴協(xié)議”的興趣，還未決定參與談判，不會(huì)在會(huì)見(jiàn)奧巴馬時(shí)討論這個(gè)議題。
中國(guó)總理溫家寶18日起至21日將應(yīng)邀出席在柬埔寨金邊舉行的出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議，并對(duì)柬埔寨、泰國(guó)進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)傅瑩17日在媒體吹風(fēng)會(huì)上表示，“中國(guó)更感興趣的議題是如何作為全球經(jīng)濟(jì)中的穩(wěn)定力量起到深化地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的作用，而不是關(guān)注懸而未決的南海爭(zhēng)端�！彼厣辏袊�(guó)的立場(chǎng)是在雙邊基礎(chǔ)上解決爭(zhēng)議，而不是把爭(zhēng)議拿到地區(qū)或國(guó)際會(huì)議上去討論。
中方希望，會(huì)議圍繞共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持東亞發(fā)展活力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展開(kāi)展對(duì)話(huà)；繼續(xù)推動(dòng)地區(qū)貿(mào)易自由化和便利化，加強(qiáng)區(qū)域金融合作；進(jìn)一步提高危機(jī)防范意識(shí)，加強(qiáng)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，增強(qiáng)東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力和抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力；防范國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)和全球跨境資本無(wú)序流動(dòng)，避免全球金融危機(jī)進(jìn)一步蔓延和擴(kuò)散；大力推動(dòng)清邁倡議多邊化和地區(qū)糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，應(yīng)對(duì)糧食和能源安全、自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)。（王麗穎）
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