東盟—印度合作提升至戰(zhàn)略伙伴關(guān)系（國際視點(diǎn)）

東盟—印度2012紀(jì)念峰會(huì)開幕現(xiàn)場。 　　人民視覺

數(shù)據(jù)來源：東盟秘書處 　　宋嵩制圖

　　東盟和印度12月20日至21日在印度首都新德里舉行的峰會(huì)上正式宣布，雙方正式完成了在服務(wù)和投資領(lǐng)域的自由貿(mào)易協(xié)定談判。印度與東盟還決定將其合作關(guān)系提升至戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。印度專欄作家莎斯崔·拉瑪查達(dá)朗在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在印度“東向政策”推出20年的背景下，印度需要進(jìn)一步擴(kuò)展和加強(qiáng)同東盟的關(guān)系。

　　東盟—印度正式完成服務(wù)和投資領(lǐng)域自由貿(mào)易協(xié)定談判

　　本次峰會(huì)是為紀(jì)念東盟—印度建立對話關(guān)系20周年而舉行的。印度總理辛格指出，在服務(wù)與投資領(lǐng)域，印度與東盟10國的企業(yè)已在能源、農(nóng)產(chǎn)品、原材料、機(jī)械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品以及信息技術(shù)等方面展開合作。除此次完成的東盟—印度服務(wù)與投資自貿(mào)協(xié)定談判外，印度還計(jì)劃與東盟10國分別在該領(lǐng)域簽署相關(guān)自貿(mào)協(xié)定。

　　2009年8月13日，東盟與印度在泰國曼谷簽署了東盟—印度自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》以及相關(guān)文件。根據(jù)該協(xié)議，從2013年到2016年，東盟成員國和印度之間80％以上的商品將取消進(jìn)口關(guān)稅。

　　目前，印度是東盟的第六大貿(mào)易伙伴。2011年，印度和東盟的雙邊貿(mào)易額達(dá)700億美元，而2008年印度和東盟的雙邊貿(mào)易額僅為488億美元。東盟輪值主席國柬埔寨國務(wù)兼商業(yè)大臣占蒲拉西表示，該協(xié)議將使東盟和印度的貿(mào)易額在2015年前提高到1000億美元。

　　印度和東盟都希望將自貿(mào)協(xié)定從商品領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大到服務(wù)和投資領(lǐng)域。不過，由于印度和東盟雙方無法及時(shí)調(diào)和分歧，原有的自貿(mào)協(xié)定中無法包括服務(wù)和投資的內(nèi)容，雙方?jīng)Q定就服務(wù)和投資領(lǐng)域另外簽署一份自由貿(mào)易協(xié)定。

　　東盟—印度峰會(huì)是印度“東向政策”實(shí)施20年來的一次總結(jié)

　　從長遠(yuǎn)看，自由貿(mào)易協(xié)定將使東盟獲益更多，但也有利于加強(qiáng)印度紡織業(yè)和制藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。分析人士指出，印度商人或間接投資東南亞，或經(jīng)東南亞進(jìn)入其他國家，東南亞已成為印度商人海外發(fā)展的重要地區(qū)。此外，該自由貿(mào)易協(xié)定將為印度企業(yè)在馬來西亞、新加坡、泰國等東盟國家開拓更多商機(jī)。

　　東盟一直是印度的重要市場。1992年，印度政府首次提出“東向政策”，強(qiáng)調(diào)發(fā)展與東盟及亞太國家的關(guān)系。自此，印度不斷加快向東盟靠近的步伐，向東盟示好。1996年，印度加入東盟地區(qū)論壇；2003年，印度提出建立包括東盟和中、日、韓、印4國的新合作機(jī)制，進(jìn)而發(fā)展成為“亞洲經(jīng)濟(jì)共同體”的設(shè)想；2005年，印度加入了東亞峰會(huì)。

　　印度當(dāng)?shù)剌浾撈毡檎J(rèn)為，此次峰會(huì)是對印度“東向政策”實(shí)施20年來的一次“里程碑式”的總結(jié)，同時(shí)也為印度強(qiáng)化與東盟這一外交優(yōu)先地區(qū)的合作關(guān)系提供一次良機(jī)。不少東盟國家對印度的靠近表示歡迎。泰國《曼谷郵報(bào)》認(rèn)為，在印度啟動(dòng)“東向政策”20年后，印度與東盟關(guān)系開始結(jié)出果實(shí)。“亞洲新聞?lì)l道”網(wǎng)站認(rèn)為，在新加坡看來，所有主要國家的參與都很重要，印度是一個(gè)“主要參與者”。所有大國都在這一地區(qū)有利益，這個(gè)地區(qū)就會(huì)變得繁榮。

　　印度與東盟的關(guān)系落后于中國同東盟的密切合作

　　有分析指出，印度“東向政策”不只是一個(gè)外部經(jīng)濟(jì)政策，也是印度重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。有輿論指出，盡管印度加快“東向”步伐，向東盟靠近，但與中國同東盟的密切合作仍有較大差距。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為，連接印度與東南亞國家的道路設(shè)施破舊不堪，缺少直航班機(jī)，這些都使印度與東盟的關(guān)系落后于中國與東盟的關(guān)系。澳大利亞廣播公司認(rèn)為，印度實(shí)施“東向政策”已經(jīng)20年了，雖然同東盟的貿(mào)易不斷增長，但與東盟和中國、歐盟及日本的貿(mào)易相比仍然遜色。

　　值得注意的是，印度和東盟在推進(jìn)雙方合作中各有考量。東盟10國必須就此都達(dá)成一致才能向前推進(jìn)，印度在地區(qū)戰(zhàn)略中也有自己的側(cè)重點(diǎn)。

　　東盟一直希望促進(jìn)與印度的貿(mào)易，希望印度的經(jīng)濟(jì)潛力可以助推東盟的發(fā)展。此外，東盟個(gè)別國家企圖在南海問題上得到印度的支持，尤其是在一些區(qū)域性對話中，它們希望印度在“南海航行自由”等表態(tài)上予以支持。

　�。ū緢�(bào)新德里、曼谷12月20日電）