歐美更新貿(mào)易規(guī)則沖擊中國外貿(mào) 提高自身實(shí)力是硬道理

　　日前，歐美宣布盡快啟動(dòng)“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系”談判，并計(jì)劃在兩年內(nèi)達(dá)成協(xié)議。協(xié)議將強(qiáng)調(diào)對(duì)等開放市場、加強(qiáng)貿(mào)易管理體制的協(xié)調(diào)并更新貿(mào)易規(guī)則。從談判內(nèi)容來看，協(xié)議主要涉及三大方面，一是取消關(guān)稅，二是清除非關(guān)稅壁壘，三是謀求建立全球貿(mào)易新規(guī)則。

　　從談判前景來看，關(guān)稅這一部分的談判將相對(duì)比較容易。目前，歐美之間的商品貿(mào)易關(guān)稅較低。鑒于歐美之間的產(chǎn)業(yè)鏈相互滲透，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易占重要比重，進(jìn)一步降低直至取消商品關(guān)稅將直接推動(dòng)歐美雙向出口的擴(kuò)大，增強(qiáng)產(chǎn)品的競爭力，進(jìn)而給歐美分別帶來0.5%和1%左右的GDP增長。

　　清除非關(guān)稅壁壘這部分的談判將會(huì)比較艱難。歐美于1995年建立“跨大西洋商業(yè)對(duì)話”機(jī)制，專注貿(mào)易管理體制的合作，17年來試圖實(shí)現(xiàn)“貿(mào)易管理規(guī)則一方批準(zhǔn)，兩地自動(dòng)適用”的雄心，至今難有進(jìn)展。雙方依然會(huì)面對(duì)一些“硬骨頭”，如歐盟在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品問題上是否讓步，美國是否同意開放政府采購市場等。

　　歐美自貿(mào)區(qū)談判還有一個(gè)重要方面就是謀求建立全球貿(mào)易新規(guī)則，這跟傳統(tǒng)的自貿(mào)區(qū)談判不一樣。歐盟2010年發(fā)布更新后的全球貿(mào)易戰(zhàn)略，其核心實(shí)際上是歐盟的新一代自貿(mào)區(qū)協(xié)定，它不僅是傳統(tǒng)的貿(mào)易協(xié)定，而且還囊括了新戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公共采購、投資協(xié)定、市場準(zhǔn)入、公平貿(mào)易、可持續(xù)發(fā)展等多方面內(nèi)容。歐美的GDP總量和貿(mào)易額分別占全球的一半以及1/3以上，歐美自貿(mào)區(qū)談判將利用自身在國際貿(mào)易中的制高點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全球貿(mào)易新規(guī)則的制定。特別是在應(yīng)對(duì)包括中國在內(nèi)的新興市場國家的崛起中，歐美將更加強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境和勞工保護(hù)，在競爭政策方面將提高國有企業(yè)以及財(cái)政補(bǔ)貼等領(lǐng)域的透明度，呼吁摒棄吸收外資時(shí)對(duì)國產(chǎn)化比例的要求，此外還將謀求在能源和原材料供應(yīng)方面的保障。歐美領(lǐng)導(dǎo)人均聲稱，這是一次改變?nèi)�球貿(mào)易游戲規(guī)則的談判。

　　歐盟和美國均是中國的重要貿(mào)易伙伴和出口市場。但歐盟的全球自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略中沒有中國，美國主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判中也沒有中國，這將給中國對(duì)外貿(mào)易的未來發(fā)展帶來沖擊和影響。中國的一些產(chǎn)業(yè)已成為全球價(jià)值鏈的有機(jī)組成部分，而且占據(jù)不同的位置，歐美自貿(mào)協(xié)定對(duì)中國商品貿(mào)易的直接沖擊正反兩面影響都有，總的來看，影響相對(duì)有限。

　　對(duì)中國外貿(mào)發(fā)展的潛在沖擊主要在歐美對(duì)全球貿(mào)易新規(guī)則的制定方面。中國低成本、粗放式的貿(mào)易增長方式將受到挑戰(zhàn)，中國對(duì)能源和原材料的需求將受到制約，中國的貿(mào)易管理體制將會(huì)感受到壓力。有些沖擊可以通過轉(zhuǎn)變增長方式來消化，有些沖擊也可以成為我們進(jìn)一步深化改革的外來推動(dòng)力，歐美談判的有些內(nèi)容甚至還可以成為我們今后開展自貿(mào)區(qū)談判的借鑒。一個(gè)重大挑戰(zhàn)就是，中國如何避免缺席占據(jù)貿(mào)易制高點(diǎn)的游戲規(guī)則的制定。只要中國繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的勢頭，進(jìn)一步深化改革，加大轉(zhuǎn)換增長方式的力度，就能夠贏得主動(dòng)。中國入世后的迅猛發(fā)展充分驗(yàn)證了這一點(diǎn)。

　�。ㄗ髡邽橹袊�社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員）