中國(guó)城市的能量和活力（國(guó)際論壇）

　　上個(gè)月，我有幸去了北京與上海。我在想，這兩個(gè)城市究竟哪一個(gè)會(huì)成為21世紀(jì)的世界首都。

　　這兩個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力十分明顯。它們都是世界上人口最多的城市之一，充滿了聰明而富有活力的人群。這兩個(gè)城市的教育體系都很出色。城市和國(guó)家一樣，地位的起伏和教育的質(zhì)量密切相關(guān)。中國(guó)不懼怕高樓，這是很重要的一點(diǎn)，因?yàn)檫@樣能夠容納更多的人，并且避免城市鋪展過廣。摩天大樓的集束從環(huán)保角度來(lái)看是有益的，因?yàn)檫@會(huì)減少交通能耗。中國(guó)大城市世界一流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓美國(guó)城市顯得十分落伍。

　　然而，中國(guó)城市的規(guī)模如此巨大，改變?nèi)绱搜杆�，忽視它們面臨的挑戰(zhàn)是不明智的。大規(guī)模的城市化必然有消極面，比如說(shuō)嚴(yán)重污染、交通堵塞、人口擁擠等等，避免這些消極面是政府的重要職責(zé)。

　　城市的核心是人，而不是鋼筋水泥�；�礎(chǔ)設(shè)施只有在為市民服務(wù)時(shí)才是有價(jià)值的。但是，城市的建設(shè)者很多時(shí)候?qū)⒈砻娴墓廨x擺在人的需求之上。

　　在這方面，土地使用規(guī)劃是一個(gè)很好的例子。緊湊規(guī)劃從而方便交通、實(shí)現(xiàn)多功能共存，這才是城市的最佳狀態(tài)。上海南京路是一個(gè)成功案例，居住區(qū)、餐館、店鋪和辦公區(qū)都同處一地。有些地段盡管符合建筑審美需要，但卻犧牲了人與人之間的聯(lián)接。

　　北京市中心的歷史特性使其難以改造為易于行走的城區(qū)。我擔(dān)心即使一些新城區(qū)，也太過依賴于汽車而不是步行。北京過去已提供了成功的步行區(qū)范例。翻修后的胡同可以極好地、完美地服務(wù)于城市居民的現(xiàn)實(shí)生活。

　　工程學(xué)不能解決所有城市問題。擁堵是伴隨汽車工業(yè)進(jìn)入城市的。如果中國(guó)希望它的城市街道暢通無(wú)阻，可以采取電子道路收費(fèi)系統(tǒng)，并根據(jù)一天中不同時(shí)段與不同擁堵狀況來(lái)收費(fèi)。如果中國(guó)像美國(guó)那樣等到它的絕大多數(shù)國(guó)民都開上汽車才開始采取相關(guān)行動(dòng)，這種對(duì)擁堵的收費(fèi)將變得更加困難。

　　城市建設(shè)必須適應(yīng)中國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這意味著2013年的房屋建設(shè)將不能滿足2033年更富足的中國(guó)。同樣，簡(jiǎn)單提供更多住房只能被視為一個(gè)短期應(yīng)對(duì)方案，不再是一個(gè)可以一勞永逸解決所有問題的方法。當(dāng)下，許多中國(guó)城市以工業(yè)為主，但是這樣的情況不可能持續(xù)太久。普通工業(yè)將最終遷出城市，甚至可能會(huì)遷到更低工資水平的國(guó)家。教育、調(diào)試以及企業(yè)家精神是應(yīng)對(duì)城市衰敗的最好武器。聰明的人們一定會(huì)找到新的繁榮之路。

　　小型企業(yè)是城市再生的另外一個(gè)源泉。上海就是一個(gè)很好的例子，是城市活力的重要來(lái)源。即便大型企業(yè)統(tǒng)治國(guó)際貿(mào)易，但中國(guó)的城市必須珍視所在地的小企業(yè)。對(duì)小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，保持技能和創(chuàng)新的精神至關(guān)重要。

　　作為研究城市的學(xué)者，我驚訝于中國(guó)城市的能量和活力。這些城市讓中國(guó)迅速?gòu)呢毨ё呦蚋辉�。這個(gè)過程還將繼續(xù)，只是中國(guó)需要不斷尋找教育、工程和降低“高密度”負(fù)面影響的合理調(diào)配與整合。

　　（作者為哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）