美軍政高層排隊(duì)訪華 中美重新試探

　　中美新一屆政府均已定型，兩國(guó)高層交流隨即進(jìn)入繁忙期。有媒體報(bào)道稱，從下周開(kāi)始，美國(guó)新任國(guó)務(wù)卿克里、財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧、美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧普西等軍政高官將陸續(xù)訪華。

　　中國(guó)社科院美國(guó)研究所外交室主任袁征在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中美兩國(guó)都剛剛完成新政府的組建，從中方來(lái)講，對(duì)美關(guān)系不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的改變，美國(guó)的對(duì)華政策也只是微調(diào)，整個(gè)框架也不會(huì)有大的變化。

　　繼承性大于變動(dòng)性，雖然中美關(guān)系的整體框架不變，但中國(guó)社科院美國(guó)研究所副研究員劉衛(wèi)東分析稱，中美關(guān)于人民幣升值、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易赤字等問(wèn)題的爭(zhēng)吵依然會(huì)持續(xù)。劉衛(wèi)東還特別提醒，中美問(wèn)題中涉及到第三方問(wèn)題的，將成為新的摩擦點(diǎn)，比如敘利亞問(wèn)題、伊朗問(wèn)題、朝核問(wèn)題等，而且摩擦激烈程度會(huì)增高。

　　軍政高官齊上陣

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院日前宣布，新任國(guó)務(wù)卿約翰·克里定于4月出訪韓國(guó)、日本和中國(guó)，6月訪問(wèn)東南亞國(guó)家�？死锏拇舜蝸喼拗�行引發(fā)各方高度關(guān)注。他將延續(xù)前任希拉里·克林頓的亞洲外交戰(zhàn)略，還是對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，成為克里此行的一大焦點(diǎn)。

　　美國(guó)前任國(guó)務(wù)卿希拉里任職期間，美國(guó)在中國(guó)周邊亞洲國(guó)家的活動(dòng)增多，特別是在東南亞國(guó)家。而希拉里主導(dǎo)推動(dòng)的“轉(zhuǎn)向亞太”戰(zhàn)略更是因造成了“遏制中國(guó)”的印象而飽受批評(píng)�！拔也徽J(rèn)為（在亞太地區(qū)）增強(qiáng)軍力至關(guān)重要。我將非常仔細(xì)地研究這件事�！笨死镌趪�(guó)務(wù)卿提名確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)上曾表示，這一言論被外界解讀為“轉(zhuǎn)向亞太”戰(zhàn)略可能難以為繼。 

　　不過(guò)，美國(guó)務(wù)院新聞發(fā)言人紐蘭說(shuō)，克里與亞洲“淵源深厚”，“非常期待重返亞洲”。但《華盛頓郵報(bào)》評(píng)述稱，克里就任前和上任后數(shù)周的表現(xiàn)無(wú)疑給外界一種印象，即他將把重點(diǎn)放在中東。克里的行動(dòng)似乎顯示，他考慮到如何與亞洲國(guó)家打交道的同時(shí)不過(guò)度刺激中國(guó)，不使重要的美中關(guān)系受到破壞。

　　與此同時(shí)，美國(guó)財(cái)政部同一天宣布，新任財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧定于下周訪問(wèn)中國(guó)。這將是他2月28日就任財(cái)長(zhǎng)后首次出訪。財(cái)政部聲明指出，雅各布·盧計(jì)劃“就創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為美國(guó)工人和企業(yè)創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)”等問(wèn)題與中國(guó)方面展開(kāi)討論。他還將在中國(guó)期間會(huì)見(jiàn)當(dāng)?shù)氐拿绹?guó)商界領(lǐng)袖。外界認(rèn)為，雅各布·盧不具備其前任蓋特納那樣的國(guó)際聲望，或許會(huì)利用此次訪華來(lái)提升其國(guó)際知名度。

　　而軍事方面，除了美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧普西即將于4月訪華，美國(guó)國(guó)防部常務(wù)副部長(zhǎng)阿什頓·卡特則定于本月17日至21日訪問(wèn)日本、韓國(guó)、菲律賓和印度尼西亞，磋商“一系列共同的安全挑戰(zhàn)”。據(jù)悉，通過(guò)此行，美國(guó)將再次表明對(duì)亞洲同盟的支持。毫無(wú)疑問(wèn)，如何應(yīng)對(duì)進(jìn)行第三次核試驗(yàn)的朝鮮是主要議題之一，而釣魚(yú)島及南沙群島爭(zhēng)端預(yù)計(jì)也是主要議題。

　　合作與摩擦并存

　　“中美關(guān)系在新時(shí)期應(yīng)該說(shuō)繼承性大于變動(dòng)性�！敝袊�(guó)社科院美國(guó)研究所副研究員劉衛(wèi)東也對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，中國(guó)新任領(lǐng)導(dǎo)剛剛上臺(tái)，對(duì)國(guó)內(nèi)事務(wù)表現(xiàn)出一系列大刀闊斧的、具有魄力的改革舉動(dòng)，使得美國(guó)對(duì)中國(guó)有新期待。而奧巴馬的新政府對(duì)中美關(guān)系可以用謹(jǐn)慎樂(lè)觀來(lái)形容，看到中國(guó)新一屆政府更加務(wù)實(shí)，也希望加強(qiáng)中美關(guān)系的合作聯(lián)系。

　　但劉衛(wèi)東也認(rèn)為，中美之間的矛盾也不會(huì)減少，矛盾本身是由于中美兩個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度不同、相對(duì)的位置變化也非常微妙，雙方的懷疑和防范心理很難因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)層的更迭就消失，所以在一些具體事務(wù)上的沖突與摩擦還會(huì)維持甚至加劇。

　　中美貿(mào)易一直在雙邊關(guān)系略為緊張的情況下快速發(fā)展著，而貿(mào)易摩擦日益加劇和多樣化。從最初的貿(mào)易不平衡到反傾銷、反補(bǔ)貼再到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和勞工標(biāo)準(zhǔn)，中美貿(mào)易摩擦經(jīng)歷了不斷演化和升級(jí)。而中美貿(mào)易摩擦也一直是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要問(wèn)題。

　　對(duì)此，劉衛(wèi)東認(rèn)為，在新時(shí)期，中美雙方的合作將保持良好勢(shì)頭，首先是非傳統(tǒng)安全合作，這還有很大的空間，比如能源、氣候變化、海上救援、反海盜、反走私等一些不太敏感的區(qū)域；第二個(gè)就是軍事合作，雙方都有共識(shí)加強(qiáng)但可能不會(huì)很順利。