全球治理中的中國契機（望海樓）

　　2013年，為中國在全球治理中取得領導地位提供了契機，而這對中國以及全世界都大有裨益。這一機會出現(xiàn)在兩個峰會中。首先是金磚五國于春天的3月，在南非德班舉行的第五次峰會。其次是二十國集團（G20），將于今秋9月在俄羅斯圣彼得堡舉行的第八次峰會。

　　在這兩個機構中，中國都擁有著同等地位：被列為世界實力第二的國家，其影響力很少有人可以比擬，沒有人可以忽略。

　　在金磚五國中，中國可謂“同輩之首”。在國內生產總值、人口和外匯儲備方面，它比任何其他成員都擁有著更重要、更大的優(yōu)勢。僅靠中國，就可以確保金磚國家開發(fā)銀行的宏偉前景�，F(xiàn)在世界經濟主要由世界銀行控制，它由西方操縱，并且正面臨經費不足的問題。因此，中國可以整體引領金磚國家開發(fā)銀行和金磚五國，把它們由一個閉鎖的、內向型的、僅成員國受益的組織，變成一個外向型的、致力于協(xié)助發(fā)展中國家的組織。

　　中國的重要地位，同樣表現(xiàn)在中國于德班峰會致力解決的關鍵問題上處于領導地位。這些問題包括推動貨幣互換、金融安全網、證券交易所整合和金磚國家之間國際貿易結算貨幣等形成新的制度。它還包含了金磚國家之間的海關合作，以促進貿易，打擊毒品和其他非法物品的交換。在指導金磚五國解決日漸緊迫的安全問題方面，中國同樣具有至關重要的作用。

　　從大方向來說，中國面臨著發(fā)揮更重要領導作用的期望，這一期望來自金磚五國，也來自更廣闊的世界。全球都記得中國主辦第三屆金磚首腦會議時所表現(xiàn)出的強大能力。德班首腦會議，則是中國新一任領導班子尤其是習近平主席在世界舞臺上的重要亮相。這張新面孔帶來新的方式和理念，并決定著金磚五國和各國所面臨國際問題的未來走向。

　　在更大的20國集團首腦會議上，中國也有舉足輕重的作用，中國即將獲得一個歷史性的全球領導地位的機會。正如我的書《全球化世界下的G20治理》中描述的，中國已經建立了20國集團中發(fā)達國家和發(fā)展中國家溝通合作的橋梁。

　　作為對2008全球金融危機的直接反應，中國參加了G20俱樂部，并提供大量的可自由支配的財政刺激，阻止和扭轉創(chuàng)下歷史紀錄的全球經濟衰退。最近，在中國，其世界領先的外匯儲備，提供了大量的支持。通過扮演領導角色，中國已經成功獲取在20國集團成員中的發(fā)言權和投票權以及參與改革國際貨幣基金組織，從而給所有正在崛起的大國提供一席之地。

　　為9月在圣彼得堡舉行的G20峰會，中國同其G20伙伴面臨艱巨的挑戰(zhàn)。它們的范圍涵蓋應克服財政困難的美國、債務問題纏身而引發(fā)經濟衰退的歐洲以及長期停滯不前的日本。最近恢復強勁增長的中國經濟，是全球經濟走向強大可持續(xù)和平衡增長的一個引擎。

　　通過G20和金磚五國峰會，中國要充分把握住可成為全球領導角色這樣的機會。當然，這將不僅需要利用其強大的物質力量，也需要過去從G20峰會中獲得的技巧和經驗。

　�。ㄗ髡邽榧幽么蠖鄠惗啻髮W金磚五國研究中心主任、G20研究中心主任）