朱光耀就中美雙邊投資協(xié)定等問題答記者問

人民網(wǎng)華盛頓7月13日電 7月11日，在中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話結(jié)束后舉行的吹風(fēng)會上，中國財政部副部長朱光耀就中美雙邊投資協(xié)定、美方對華出口管制問題回答了美方記者提問，以下為問答內(nèi)容：

華爾街日報記者：美方稱在中美雙邊投資協(xié)定（BIT）談判中中方將開放除少數(shù)行業(yè)外的所有行業(yè)，請問是否屬實？這之中是否包含能源及金融行業(yè)？ BIT有沒有具體的時間表？

朱光耀副部長：你問的問題實際上是同一個問題，即中美雙方互相對等開放市場的問題。BIT已經(jīng)經(jīng)過9輪技術(shù)性談判。本次會議中美雙方?jīng)Q定進行BIT的實質(zhì)性談判。BIT談判對中美雙方均具有重要意義：目前美國在華累計實際投資額已超過700億美元，而中國在美直接投資近年來增長迅速，累計對美投資額也超過200億美元。與此同時，中國持有超過1.2萬億美元的美國政府債券。在這一背景下，兩國需要一個良好的制度環(huán)境，預(yù)防除商業(yè)風(fēng)險外的其他風(fēng)險，保護投資。這是我們雙方?jīng)Q定開展BIT實質(zhì)性談判的第一個原因。

第二個原因是中美雙方的企業(yè)家均有強烈的意愿增加對對方國家的投資。當(dāng)這個投資意愿不能得到充分滿足的時候，雙方企業(yè)家對對方的投資環(huán)境都會抱怨，希望對方市場更透明、更開放。實際上這種抱怨是好現(xiàn)象，說明中美企業(yè)家對向?qū)Ψ絿�家投資有信心，希望能夠從對方的經(jīng)濟增長中分享利益。這是中美雙邊經(jīng)濟關(guān)系日益深化，你中有我，我中有你，密不可分的結(jié)果。中美兩國政府順應(yīng)雙方企業(yè)家的意愿和人民的需求，決定就BIT開展實質(zhì)性談判，即談判將按照準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式進行，我想這也是為什么美方宣布中方將開放除個別行業(yè)外所有行業(yè)市場的原因所在。需要強調(diào)的是，中美BIT最終結(jié)果要由談判決定，至于哪些行業(yè)要作為例外列入負(fù)面清單，雙方各自如何確定國家安全的定義以及需要審查的內(nèi)容等都要經(jīng)過談判加以確定。談判無疑將是一個艱苦的過程，目前還不能預(yù)測談判將持續(xù)多長時間。不過我們對雙方經(jīng)濟有信心，相信我們最終能夠?qū)崿F(xiàn)兩國企業(yè)家的愿望。

最后也是最重要的一點，中美兩國元首從戰(zhàn)略高度對此提出了明確的政治指導(dǎo)。在上個月兩國元首安納伯格莊園會晤時，奧巴馬總統(tǒng)明確向習(xí)近平主席提出，希望按準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單的模式進行中美BIT談判。對此中方結(jié)合中國具體國情，進行了認(rèn)真評估，中方的結(jié)論是中國需要進一步擴大改革開放。準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式已經(jīng)成為當(dāng)今世界關(guān)于投資保護協(xié)定談判的主流趨勢，在這樣的大背景下，中國政府決定同美國政府開展BIT實質(zhì)性談判。我們有充分的信心，經(jīng)過艱苦的努力，中美能夠達成高標(biāo)準(zhǔn)的BIT協(xié)定，服務(wù)兩國企業(yè)和兩國經(jīng)濟。

華盛頓關(guān)稅雜志：四年來，雙方一直在討論美方對華出口管制的問題，本次對話有什么新的進展？

朱光耀副部長：中方希望美方能夠切實放寬對華民用高技術(shù)產(chǎn)品出口，中方始終強調(diào)，此舉有利于中美雙方。目前美國正在改革出口管制體系，中方反復(fù)對美方強調(diào)，要公平對待中國從美國進口民用高技術(shù)產(chǎn)品的要求。確實如你所說，在過去幾輪經(jīng)濟對話中，這個問題始終是中方的一項重要政策訴求。在上個月安納伯格莊園會晤中，習(xí)近平主席也明確地向奧巴馬總統(tǒng)強調(diào)了中方的這項訴求。習(xí)主席強調(diào)，美國放寬對華民用高技術(shù)產(chǎn)品出口，有助于增加中國從美國的進口，有益于解決美對華貿(mào)易逆差問題這一美方重大關(guān)切，也有益于中美兩國的經(jīng)濟合作。在中方的強烈督促下，本次對話中，美方在出口管制問題上體現(xiàn)出一定的合作精神，承諾在出口管制體系改革中給予中國公平待遇并認(rèn)真考慮中方關(guān)切。中方對此表示歡迎，希望這是一個認(rèn)真嚴(yán)肅的承諾，美方能在實際行動中確實加以兌現(xiàn)。我們再三提醒美方，不要“只聽樓梯響，不見人下來”，美國放寬對華民用高技術(shù)產(chǎn)品出口是中美雙方互利共贏的行為。