美離“單挑”敘利亞近了一步（國際視點(diǎn)）

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月3日，反戰(zhàn)示威者聚集在位于英國倫敦的美國駐英國使館外舉行抗議活動(dòng)，反對(duì)軍事干預(yù)敘利亞。 　　人民視覺

　　美國參議院外交關(guān)系委員會(huì)9月３日就修改一項(xiàng)授權(quán)政府對(duì)敘利亞進(jìn)行軍事打擊的決議達(dá)成協(xié)議。協(xié)議使奧巴馬朝贏得國會(huì)對(duì)敘動(dòng)武授權(quán)目標(biāo)又近了一步。

　　俄羅斯總統(tǒng)普京4日表示，俄羅斯不排除同意對(duì)敘利亞進(jìn)行軍事打擊的可能，但前提條件是敘利亞政府使用化學(xué)武器得到證實(shí)，并且聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)對(duì)敘動(dòng)武。

　　聯(lián)合國秘書長潘基文3日表示，安理會(huì)對(duì)維護(hù)國際和平與安全負(fù)有主要責(zé)任。調(diào)查小組獨(dú)特的地位使其可以用客觀和公正的方式查明事實(shí)真相。

　　高官頻繁游說議員

　　奧巴馬：相信國會(huì)將批準(zhǔn)對(duì)敘軍事行動(dòng)

　　據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席梅嫩德斯已于3日晚些時(shí)候與其他高層議員達(dá)成一致。協(xié)議把美國對(duì)敘利亞采取軍事行動(dòng)的時(shí)間限制在60天內(nèi)，但允許總統(tǒng)奧巴馬最多可延長行動(dòng)３０天。協(xié)議限制美國對(duì)敘軍事行動(dòng)的時(shí)間，并明確禁止美國向敘利亞派出地面部隊(duì)。

　　參議院外交關(guān)系委員會(huì)可能最早在４日就決議進(jìn)行投票。如果獲得通過，將被提交下周復(fù)會(huì)的參議院全體會(huì)議辯論和表決。

　　當(dāng)天，美國國務(wù)卿克里，國防部長哈格爾和參聯(lián)會(huì)主席登普西參加了眾議院的公開聽證會(huì)，還以閉門會(huì)議方式向參議院外交委員會(huì)和軍事委員會(huì)進(jìn)行了秘密通報(bào)。

　　雖然奧巴馬在參議院獲得了重要支持，眾議院議長博納和眾議院民主黨領(lǐng)袖佩洛西也都表示了支持立場，但4日在眾議院進(jìn)行的聽證會(huì)上，軍事干預(yù)敘利亞的決議草案會(huì)遇到更大阻力。一些保守派共和黨議員和反戰(zhàn)民主黨議員已經(jīng)明確表示將反對(duì)奧巴馬的提議。

　　此外，即便是支持美國對(duì)敘利亞進(jìn)行軍事干預(yù)的議員也呼吁奧巴馬更多地向公眾進(jìn)行游說，民調(diào)顯示仍有半數(shù)美國民眾不支持軍事干預(yù)敘利亞。

　　4日，正在瑞典進(jìn)行訪問的奧巴馬說：“（對(duì)敘）軍事行動(dòng)不必得到國會(huì)的批準(zhǔn)，但國會(huì)的支持很重要。我相信國會(huì)將批準(zhǔn)對(duì)敘利亞的軍事行動(dòng)�！�

　　歐洲多國希望按聯(lián)合國程序辦事

　　瑞典學(xué)者：奧巴馬應(yīng)退還諾貝爾和平獎(jiǎng)

　　就在奧巴馬抵達(dá)瑞典前幾天，瑞典首都斯德哥爾摩街頭出現(xiàn)了大幅抗議對(duì)敘動(dòng)武的標(biāo)語。4日，數(shù)千人參加了由瑞典多個(gè)民間組織發(fā)起的針對(duì)奧巴馬的抗議活動(dòng)，敘利亞問題、“棱鏡”計(jì)劃和關(guān)塔那摩監(jiān)獄等成為抗議主題。有瑞典學(xué)者指出，曾獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)的奧巴馬是名副其實(shí)的“戰(zhàn)爭總統(tǒng)”，應(yīng)該退還和平獎(jiǎng)。

　　歐洲議會(huì)安全與防務(wù)小組委員會(huì)主席阿諾·當(dāng)讓3日接受法新社采訪時(shí)說，法國情報(bào)部門有關(guān)敘利亞政府使用化學(xué)武器的報(bào)告“并非定論”，尚有許多疑點(diǎn)需要澄清。比如，到底使用了何種化學(xué)武器、誰下令使用等。他認(rèn)為，存在一些武裝在敘利亞使用化學(xué)武器以嫁禍敘總統(tǒng)巴沙爾的可能性。當(dāng)讓堅(jiān)持認(rèn)為，敘利亞危機(jī)最終通過外交解決仍有很大余地。

　　6日至7日，歐盟成員國外長將在立陶宛首都維爾紐斯舉行會(huì)議，屆時(shí)美國國務(wù)卿克里也將出席，與歐盟主要成員國外長就敘利亞問題協(xié)調(diào)立場。目前來看，美國的歐洲盟友對(duì)軍事行動(dòng)提議應(yīng)者寥寥，多數(shù)國家希望按照聯(lián)合國的程序辦事，至少要等到調(diào)查小組的結(jié)果出爐后再做決定。

　　歐盟外交和安全政策高級(jí)代表阿什頓的發(fā)言人邁克爾·曼3日說，國際社會(huì)應(yīng)等調(diào)查小組完成有關(guān)敘利亞化學(xué)武器襲擊事件的報(bào)告后再采取行動(dòng)。曼當(dāng)天對(duì)媒體說，歐盟以最強(qiáng)烈措辭譴責(zé)發(fā)生在敘利亞的化學(xué)武器襲擊事件，并呼吁國際社會(huì)采取強(qiáng)硬行動(dòng)，但采取行動(dòng)前要等待確切的情報(bào)，尤其是聯(lián)合國調(diào)查人員的報(bào)告。　　

　　據(jù)《南德意志報(bào)》4日?qǐng)?bào)道，聯(lián)合國化學(xué)武器調(diào)查人員在敘利亞收集的樣品中的一部分正在德國接受分析。3日，德國總理默克爾在選舉前最后一次議會(huì)辯論中重申，德國不會(huì)參與對(duì)敘利亞的軍事行動(dòng)。默克爾說，德國會(huì)盡力斡旋國際社會(huì)就敘利亞化學(xué)武器問題達(dá)成一致。她承認(rèn)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)可能性不大，但必須利用所有能利用的時(shí)間。這也是德國與所有國際伙伴及俄羅斯保持密切磋商的原因。

　　德國外交政策研究所外交與安全政策專家約瑟夫·雅寧對(duì)本報(bào)記者表示，對(duì)敘利亞動(dòng)武無論在德國公眾當(dāng)中，還是在政府層面都不受歡迎。德國公眾對(duì)于通過軍事打擊能否達(dá)到目的表示懷疑。雅寧認(rèn)為，“德國政府也認(rèn)為使用化學(xué)武器是不可接受的，但應(yīng)該使用其他方式來表達(dá)反對(duì)立場，而不是通過軍事打擊�！�

　　雅寧認(rèn)為，德國政府的態(tài)度與德國即將舉行的選舉有關(guān)，在競選過程中，敘利亞危機(jī)隨時(shí)可能成為一個(gè)競選話題�！暗�即便沒有選舉，德國政府也不愿參與軍事行動(dòng)，因?yàn)檎�府�?duì)軍事行動(dòng)也持質(zhì)疑態(tài)度。”

　　自英國議會(huì)投票反對(duì)對(duì)敘動(dòng)武以及奧巴馬尋求國會(huì)授權(quán)后，法國總統(tǒng)奧朗德處境尷尬。不但在外交上孤立，還面臨國內(nèi)強(qiáng)大的反戰(zhàn)呼聲。右翼在野黨對(duì)其施壓，左翼執(zhí)政黨內(nèi)部在“打與不打”的問題上也出現(xiàn)嚴(yán)重分歧。與此同時(shí)，最新的民調(diào)顯示，64%的民眾反對(duì)法國軍事介入，認(rèn)為動(dòng)武將“引火燒身，而且只能使敘利亞及地區(qū)局勢(shì)更加緊張”。

　　連日來，法國國內(nèi)要求效仿英美將對(duì)敘動(dòng)武問題交付議會(huì)表決的呼聲日高。法國議會(huì)于4日下午召開特別會(huì)議，就對(duì)敘動(dòng)武問題展開辯論，但不舉行投票表決。法國憲法規(guī)定，出兵海外的前提是法國公民及國家安全受到威脅，且出兵4個(gè)月后必須由議會(huì)授權(quán)才能繼續(xù)軍事行動(dòng)。但在對(duì)敘動(dòng)武問題上，奧朗德至今尚未找到符合憲法規(guī)定的理由。

　　英國《泰晤士報(bào)》3日?qǐng)?bào)道說，英國各黨派要求議會(huì)復(fù)議是否對(duì)敘動(dòng)武的呼聲很高，包括保守黨在內(nèi)的許多議員都在向政府施壓，要求議會(huì)開會(huì)復(fù)審。他們的理由是，當(dāng)時(shí)審議對(duì)敘軍事打擊動(dòng)議時(shí)，媒體還沒有透露大量無辜百姓死于化學(xué)武器的消息和證據(jù)。該報(bào)報(bào)道說，甚至一些投了反對(duì)票的議員也表示，如果有更多的化學(xué)武器被政府軍使用的消息報(bào)出，他們將會(huì)改變態(tài)度，對(duì)動(dòng)武議案投贊成票。

　　英國政府此次受制于議會(huì)，在敘利亞問題上不參加任何軍事行動(dòng)，在英國安全分析專家看來，這已在一定程度上破壞了英美間的安全戰(zhàn)略默契。倫敦皇家國際事務(wù)研究所所長羅賓·尼布里特認(rèn)為，英國此次拒絕參與軍事行動(dòng)，是對(duì)英美盟友關(guān)系的嚴(yán)重打擊，英政府的不作為也導(dǎo)致對(duì)英國今后采取國際威懾行動(dòng)的能力畫了個(gè)大問號(hào)。

　　在尼布里特看來，美國今后對(duì)英國在更廣泛國際安全戰(zhàn)略問題上持何種立場也疑問大增。英國大幅削減軍費(fèi)已產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，英國顯然不會(huì)、也沒有能力更多參與美國重大的、日益向亞太地區(qū)傾斜的國際安全行動(dòng)。未來美國可能必須在歐洲物色其他關(guān)系更鐵的雙邊盟友。

　　武力解決不了問題

　　英國媒體：一旦開戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)將受到嚴(yán)重沖擊

　　俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)實(shí)用政治學(xué)系第一副主任米羅紐科在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)未必會(huì)隨著巴沙爾下臺(tái)而結(jié)束，它將會(huì)演變成在部族基礎(chǔ)上的系列沖突。而即使政府軍加強(qiáng)對(duì)反對(duì)派的軍事壓力，包括使用更多重型武器，也不會(huì)導(dǎo)致沖突出現(xiàn)決定性的轉(zhuǎn)折，因?yàn)楦鞣磳?duì)派組織都在接受來自國外的資助。

　　在倫敦出版的阿拉伯語《生活報(bào)》4日撰文指出，美國如果對(duì)敘軍事打擊，戰(zhàn)爭的規(guī)模和持續(xù)時(shí)間將不會(huì)按照美國的意愿和計(jì)劃發(fā)展，因?yàn)閼?zhàn)爭本身有其規(guī)律，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。戰(zhàn)爭爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)將受到嚴(yán)重沖擊，對(duì)剛有起色的全球經(jīng)濟(jì)不啻一個(gè)重磅炸彈。

　　同樣在倫敦出版的阿拉伯語《中東報(bào)》則認(rèn)為，美國攻打敘利亞是為了挽回顏面。在美國的鐵桿盟友英國不參戰(zhàn)的情況下，美國依然決定“單挑”敘利亞，恰恰表明了奧巴馬政府的一意孤行和頑固立場。

　�。ū緢�(bào)華盛頓、莫斯科、圣彼得堡、聯(lián)合國、斯德哥爾摩、布魯塞爾、柏林、巴黎、倫敦9月4日電  記者李博雅、張曉東、謝亞宏、席來旺、吳云、丁小希、劉仲華、商璐、孫天仁、管克江、鄭紅、王芳、李文云、黃培昭）

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　　賈秀東（中國國際問題研究所特聘研究員）：在武力干預(yù)敘利亞問題上，美國與其主要?dú)W洲盟國的立場出現(xiàn)明顯裂痕。最讓人大跌眼鏡的是英國立場的變化。自“9·11”事件以來，英國追隨美國發(fā)動(dòng)了對(duì)阿富汗、伊拉克的戰(zhàn)爭并積極參與對(duì)利比亞戰(zhàn)爭，成為美國軍事行動(dòng)的最可靠盟國。但此次英國政府在對(duì)敘利亞動(dòng)武問題上立場發(fā)生動(dòng)搖�？�梅倫政府在議會(huì)否決政府軍事干預(yù)敘利亞局勢(shì)的動(dòng)議后，決定按照議會(huì)表決結(jié)果行事，這不啻為對(duì)奧巴馬武力干預(yù)敘利亞計(jì)劃當(dāng)頭潑了一瓢涼水。美國的鐵桿盟友臨陣“退縮”，顯示美歐關(guān)系并非鐵板一塊，歐洲盟友更不是對(duì)美國的重大外交和安全政策無條件支持。事實(shí)證明，奧巴馬事先高估了歐洲盟國對(duì)美方立場的支持。

　　當(dāng)然，奧巴馬政府仍很有可能單獨(dú)對(duì)敘動(dòng)武。從目前看，英國、德國不會(huì)參加此次軍事行動(dòng)，法國可能有限參與。如果美國執(zhí)意單獨(dú)軍事干預(yù)敘利亞局勢(shì)，那么歐洲盟友即使不直接參與軍事行動(dòng)，也不會(huì)拖奧巴馬政府的后腿。因此，美歐在軍事干預(yù)敘利亞問題上的分裂立場不會(huì)對(duì)歐美關(guān)系產(chǎn)生明顯的破壞性影響。但美國在沒有許多歐洲盟友參與的情況下發(fā)起對(duì)敘利亞的軍事打擊，奧巴馬政府的政策選擇會(huì)受到更多質(zhì)疑，這種相對(duì)孤立的局面只會(huì)使奧巴馬任內(nèi)的“外交遺產(chǎn)”失分。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年09月05日 21 版）