墨西哥多管齊下抓教育

今年20歲的塞薩爾是墨西哥國立自治大學國際關系專業(yè)的大二學生。他告訴本報記者，他來自格雷羅州，對能來到首都墨西哥城讀書感到很慶幸，因為很多人沒有機會上大學，甚至無法完成高中學業(yè)。

鑒于地區(qū)經濟發(fā)展水平和社會貧富差異較大，墨西哥高等教育資源不平衡、教育不公平現象比較突出。根據墨公共教育部高等教育處的數據，墨西哥2012年高等教育覆蓋率僅為30%，在經合組織成員國中處于較低水平，也遠遠落后于拉美地區(qū)的阿根廷、智利等國。其中，墨西哥聯邦區(qū)的高等教育覆蓋率超過50%，但在較為貧困的南部恰帕斯和瓦哈卡等州尚不足20%。相比之下，來自貧困家庭的學生人數僅占高等教育學生總數的20%，而來自最富裕的20%家庭的學生入學幾率則比貧困生高出4倍。

墨西哥高等教育問題更大的癥結還在于其基礎教育環(huán)節(jié)的薄弱，國內15—18歲學生的輟學率在經合組織成員國中排名第一。據墨全國教育評估局2011年發(fā)布的數字，由于貧困無法繼續(xù)學習或者需要提早工作獲得經濟收入等，墨西哥每年有超過100萬的小學、初中和高中生輟學，其中高中輟學人數接近65萬人。墨基礎教育體系的薄弱還表現在，教師教學能力不足造成教學質量低下。經合組織2010年國際學生質量評價項目體系結果顯示，超過40%參與測試的墨西哥學生閱讀得分在1分以下，測試總成績遠低于平均得分。

墨西哥全國高等教育機構聯合會主席恩里克·費爾南德斯表示，與未來勞動者素質息息相關的教育質量低下問題已嚴重影響墨經濟長期增長，因此這一領域的改革勢在必行。墨政府也意識到問題的嚴重性，并為改善這一狀況提出很多舉措。

今年8月，墨西哥公共教育部提出，將在未來6年內新建69所高等院校，計劃在2020年將高等教育覆蓋率提高至48%。與此同時，墨西哥公立高校的招生政策和獎學金補助也會向貧困及鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜。為進一步降低學生輟學率，墨西哥政府還不斷加大了相關教育援助項目的力度。針對提高基礎教育質量問題，墨西哥國會9月通過了旨在建立教師評估系統(tǒng)的教育改革法案，規(guī)定只有通過資格考試的教師才能從事教學工作。

（本報墨西哥城10月13日電）  

《 人民日報 》（ 2013年10月14日 22 版）