亞信峰會(huì)召開在即 中國學(xué)者建言“亞洲新安全觀”

人民網(wǎng)北京4月28日電  2014年亞信峰會(huì)5月將在上海召開，會(huì)議將倡導(dǎo)和推動(dòng)“亞洲新安全觀”，強(qiáng)調(diào)亞洲安全合作的緊迫性與重要性。4月28日，中國國際問題研究所主辦“新安全觀：和平、穩(wěn)定與合作的亞洲”學(xué)術(shù)研討會(huì)，來自國內(nèi)主要智庫和學(xué)術(shù)單位的20余位知名專家學(xué)者，就變換中的地區(qū)局勢、共同應(yīng)對(duì)地區(qū)安全挑戰(zhàn)及深化新的亞洲安全觀內(nèi)涵等議題進(jìn)行討論。

中國外交部部長助理劉建超受邀參會(huì)，并發(fā)表主旨演講。他指出，亞洲安全是整個(gè)世界安全非常重要的一個(gè)組成部分，實(shí)現(xiàn)亞洲的安全，不僅需要本地區(qū)各國的共同努力，也需要同域外國家進(jìn)行合作，更要從根本上破除追求霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和武力至上的舊安全觀，培育以互信、互利、平等、協(xié)作為特征的新安全觀，共同倡導(dǎo)共同安全、綜合安全、合作安全和可持續(xù)安全的核心。

亞洲新安全觀：四個(gè)核心 三大挑戰(zhàn)

中國國際問題研究所所長曲星指出，和平、穩(wěn)定、安全是亞洲形勢主流，同時(shí)也存在因歷史問題、領(lǐng)土爭端問題造成的緊張局面。在亞洲的和平穩(wěn)定發(fā)展中，中國一直發(fā)揮著巨大作用。

中國國際問題研究所副所長阮宗澤指出，隨著經(jīng)濟(jì)增長，亞洲的安全困境也在增長。亞洲不能用20世紀(jì)的方式解決21世紀(jì)面臨的挑戰(zhàn)。其中有效的管控分歧與摩擦，填補(bǔ)安全短板，是今后一個(gè)時(shí)期各方應(yīng)更加重視和一起努力的地方。共同安全是解決困境的出路，形成亞洲新安全觀，是大家根本的利益所在。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長、美國研究中心主任吳心伯指出，亞洲地區(qū)各國安全利益的差異性很大，安全格局呈現(xiàn)多元化和碎片化特點(diǎn)，很難建立單一的涵蓋整個(gè)地區(qū)的安全機(jī)制，所以應(yīng)考慮在不同的次地區(qū)搭建不同的平臺(tái)。中國正在面臨周邊安全日趨復(fù)雜的挑戰(zhàn)，所以應(yīng)推動(dòng)六方會(huì)談機(jī)制的轉(zhuǎn)型，使其從單純的處理朝核問題的機(jī)制轉(zhuǎn)化為處理東北亞安全問題的機(jī)制，通過安全合作的方式處理東北亞種種不安定因素。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長楊明杰認(rèn)為，中國將在新亞洲安全觀倡議中掌握最大的話語權(quán)，而形成亞洲共同的安全價(jià)值觀面臨本地區(qū)的戰(zhàn)略互信、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大挑戰(zhàn)。針對(duì)挑戰(zhàn)，在核安全問題上，建立比較有效的核安全合作機(jī)制；在網(wǎng)絡(luò)安全問題上，加強(qiáng)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，建立相應(yīng)的安全機(jī)制；在自然災(zāi)害救助問題上，建立航天合作機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略互信，分享情報(bào)信息。

非傳統(tǒng)安全：改變傳統(tǒng) 引導(dǎo)合作

中國社科院歐亞所所長李永全認(rèn)為，亞洲非傳統(tǒng)安全的根源，絕大多數(shù)是由亞洲發(fā)展不平衡引起的。應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全需要克服傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)有限，尤其是需要拋棄冷戰(zhàn)思維，樹立共贏觀念。應(yīng)該加強(qiáng)各國政府合作力度，創(chuàng)新合作方法；應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流渠道的互通，避免非傳統(tǒng)安全斗爭中的加大；亞洲需要新的安全觀，應(yīng)認(rèn)識(shí)到非傳統(tǒng)安全更加威脅國家的發(fā)展。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授查道炯指出，亞洲地區(qū)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)持續(xù)交織、來自地區(qū)內(nèi)和地區(qū)外的種種力量維系傳統(tǒng)地緣政治思維所引導(dǎo)的外交和軍事舉措持續(xù)出現(xiàn)，很可能是長期現(xiàn)象。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，有必要改變“救災(zāi)外交”的傳統(tǒng)思維，以減緩乃至遏止在本地區(qū)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)被“安全化”的趨勢。地區(qū)間應(yīng)該就軍事力量在災(zāi)難應(yīng)對(duì)中的互動(dòng)，形成規(guī)則，從而收到救助和外交兩個(gè)層面的良性互動(dòng)效果。地區(qū)內(nèi)的國家之間，應(yīng)相互補(bǔ)臺(tái)，把盡速、有效投放緊急救援物資、設(shè)備、專業(yè)人員作為唯一的政策選擇。地區(qū)外的國家，在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)拋棄政治外交層面的偏好，對(duì)所有用得上其緊急援助的國家和地區(qū)一視同仁，協(xié)助災(zāi)民渡過難關(guān)。

外交學(xué)院東亞研究中心主任魏玲指出，面對(duì)日益復(fù)雜的地區(qū)安全形勢，我國應(yīng)在領(lǐng)土、島礁、領(lǐng)海爭議等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，維護(hù)對(duì)話和磋商進(jìn)程，增進(jìn)與地區(qū)成員的信任，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定；在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，要培育合作習(xí)慣與文化，增進(jìn)認(rèn)同；培育合作架構(gòu)，積累區(qū)域治理經(jīng)驗(yàn)，提高能力，為我參與更大范圍更高層次的治理做準(zhǔn)備；重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)害管理、糧食安全、環(huán)境保護(hù)、流行病、海上安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作。我國在這些非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域具備積極推動(dòng)，甚至主導(dǎo)合作的條件。

中美新型大國關(guān)系：利益融合 力避誤區(qū)

外交部部長助理劉建超指出，構(gòu)建中美新型大國關(guān)系首先應(yīng)從亞洲開始，同時(shí)也需要避免三個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。針對(duì)認(rèn)為構(gòu)建新型大國關(guān)系無法改變中美最終走向沖突對(duì)抗的老路的“宿命論”誤區(qū)，劉建超認(rèn)為今天的中美利益深度融合，在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅和全球性挑戰(zhàn)上有著密切合作，只要雙方真正尊重和照顧對(duì)方的合理利益和關(guān)切，不斷擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)，妥善管控和處理分歧，就能保持兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展；針對(duì)誤區(qū)“漁利論”劉建超指出已經(jīng)有越來越多的地區(qū)國家真心歡迎中美在亞洲帶來的“合作紅利”，利用中美矛盾從中“漁利”的做法越來越與形勢發(fā)展格格不入；第三個(gè)誤區(qū)“共治論”認(rèn)為中美新型大國關(guān)系實(shí)質(zhì)是要搞G2，而事實(shí)上，亞洲的開放性、多樣性和復(fù)雜性決定了它從來都不是誰的天下，一兩個(gè)大國或大國集團(tuán)不可能解決亞洲的所有問題，亞洲合作體系必然是開放包容的。

上海國際問題研究院院長陳東曉指出在構(gòu)建中美新型大國關(guān)系過程中，如何增強(qiáng)中美雙方的互信建設(shè)將是一個(gè)至關(guān)重要的系統(tǒng)工程，不僅包含著增加信心、信任和信賴的多重內(nèi)涵，也強(qiáng)調(diào)了是一個(gè)程度的累積過程。中美兩國決策層和精英層的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見將決定中美兩國之間的互信建設(shè)能推進(jìn)得多深，也決定了中美共建新型大國關(guān)系能行多遠(yuǎn)。中美兩國互動(dòng)過程中不斷加強(qiáng)相互尊重的意識(shí)和習(xí)慣是中美之間互信建設(shè)能否平穩(wěn)推進(jìn)的重要前提。中美之間的開展持續(xù)有效的“戰(zhàn)略再保證”互動(dòng)是增加雙方戰(zhàn)略互信的重要途徑，也是共建新型大國關(guān)系的重要保障。中美之間培養(yǎng)和鼓勵(lì)一種自我克制的戰(zhàn)略文化能夠?yàn)槭窃鲞M(jìn)雙方互信，構(gòu)建健康穩(wěn)定的新型大國關(guān)系提供一種重要的文化氛圍。 （實(shí)習(xí)生 程莉）