“中國接任主席國令亞信會議更具國際聲望”

來源：人民網(wǎng)-國際頻道  2014年05月20日14:25

哈薩克斯坦駐華大使葉爾梅克巴耶夫（資料圖）

人民網(wǎng)上海5月20日電（李焱 楊牧）應(yīng)中國國家主席習(xí)近平邀請，哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)納扎爾巴耶夫于5月19至21日對中國進行國事訪問。訪問期間，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)將在上海參加第四屆亞信峰會。就納扎爾巴耶夫總統(tǒng)訪華和參加亞信峰會等話題，哈薩克斯坦駐華大使葉爾梅克巴耶夫接受了人民網(wǎng)獨家專訪。

亞信已成為多邊外交有效論壇 面臨機制化任務(wù)

人民網(wǎng)：第四屆亞信峰會即將在上海舉行。哈薩克斯坦作為倡議國，如何評價往屆會議取得的成果，對未來的發(fā)展有何設(shè)想？

葉爾梅克巴耶夫：1992年10月5日，在第47屆聯(lián)合國大會上，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)提出建立一個涵蓋亞洲各國的合作互信對話平臺。

從那時起，我們開展了大量工作，取得了巨大成就。2002年、2006年和2010年，亞信會議舉行了三次最高級別會議——國家元首和政府首腦峰會。1999年、2004年、2008年和2012年舉行了4次部長級會議。我們每年都舉行高級別委員會會議，制定并通過了亞信框架內(nèi)合作的基礎(chǔ)文件。

亞信論壇機制化第一階段已經(jīng)結(jié)束。我們成立了亞信會議秘書處與其工作機構(gòu)：專門工作組與專家見面會，在軍事政治、新威脅新挑戰(zhàn)、經(jīng)濟、人文、生態(tài)五大領(lǐng)域開展活動。

可以肯定地說，亞信已成為多邊外交的有效論壇。 亞信有24個成員國，涵蓋了90%亞洲面積，擁有35億人口（全球一半人口），GDP占全球的四分之一，而在90年代初GDP還只占6%。

關(guān)于亞信未來，我想說，今天亞信已經(jīng)取得重要國際地位并在轉(zhuǎn)型為涉及亞洲安全的國際組織過程中上升到新水平。當(dāng)然，我們還面臨著將亞信進一步機制化的任務(wù)。通過多邊對話、互利合作以及努力尋求共識，進一步推動建立亞洲安全的共同理念，加強和發(fā)展亞信論壇。

中國接任亞信主席國將令亞信會議更具國際聲望

人民網(wǎng)：您對中方舉辦此次峰會有何期待？

葉爾梅克巴耶夫：2002年、2006年和2010年，亞信舉行過三次國家元首和政府首腦會議。2010年以前，不少活動都是在主席國哈薩克斯坦舉行的。

當(dāng)時作為哈薩克斯坦外交部副部長，我有幸參加了土耳其擔(dān)任亞信主席國的協(xié)商工作和2010年伊斯坦布爾峰會的準備工作。博斯普魯斯海岸邊的第三次峰會標志亞信論壇走上了國際舞臺。

2012年，亞信會議決定第四次峰會將在中國舉行，并且中國將接任主席國。這種在地理上從歐洲到東亞的大跨度也展示了亞信的規(guī)模和范圍。

在即將舉行的亞信第四次峰會上，中國將承擔(dān)主席國的榮譽和責(zé)任。中國準備成為主席國正說明了論壇的國際聲望。今天，亞信已經(jīng)取得重要的國際地位并且在轉(zhuǎn)變成為涉及亞洲安全的國際組織的過程中上升到了新水平。

在上海舉行的亞信峰會與中國成為主席國，將會為論壇發(fā)展與進一步推動亞洲安全的共同理念注入新的活力。

亞信會議和上合組織有三點不同

人民網(wǎng)：您如何評價亞信和上合組織所發(fā)揮的不同作用？

葉爾梅克巴耶夫：我個人的觀點是上合組織和亞信有著最基本的3點不同。

第一，成立背景與歷史發(fā)展不同。上海合作組織在“上海五國”機制的基礎(chǔ)上成立，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦與俄羅斯在1996年簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定》，1997年簽署《關(guān)于在邊境區(qū)域相互裁減軍事力量的協(xié)定》。也就是說，上合組織一開始是在軍事安全基礎(chǔ)上成立的。

第二，作用不同。上合組織成立后的主要目標是加強相互信任與睦鄰友好，鼓勵政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、能源、運輸以及環(huán)境等方面的合作，也就是說上合組織涵蓋的范圍從軍事安全發(fā)展到了經(jīng)濟，文化人文領(lǐng)域。然而需要承認，上合組織頭十年的實際活動更多集中在安全問題上，而其他方向的發(fā)展要晚一些。

第三，地理上的區(qū)別。上合組織包括6個成員國、8個觀察員。實際區(qū)域僅包括中國，一些中亞國家和俄羅斯。與上合組織不同，亞信一開始就建議成立一個能夠在亞洲廣泛的區(qū)域內(nèi)建立一個多國在各領(lǐng)域合作互信的對話平臺。亞信目前有24個成員國，在上海峰會上將增加到25個，對加入論壇的新成員并沒有嚴格的條件限制。亞信同上合比起來，有著更廣泛的地理涵蓋范圍，是一個所有國家都能發(fā)表自己立場，不關(guān)注特別的實際問題，討論安全合作、加強互信的對話平臺。

安全問題是一個整體，不能割裂看待

人民網(wǎng)：您如何看待當(dāng)前亞洲的安全形勢？您認為，目前亞洲最緊迫的安全問題是什么？在此形勢下，舉辦亞信峰會有什么現(xiàn)實意義？

葉爾梅克巴耶夫：國際形勢正在發(fā)生重大變化。近十幾年，不僅僅在本地區(qū)，在世界其他地區(qū)也不斷出現(xiàn)安全方面的新挑戰(zhàn)和風(fēng)險。安全問題不僅僅在亞信框架內(nèi)，在全球范圍內(nèi)也越來越重要，也就是說安全問題是整體的、不能分割看待。3年前的“阿拉伯之春”不僅影響到了中東和北非，也震動了世界。烏克蘭局勢，不僅僅影響到了歐洲地區(qū)，同時也有亞洲。

亞洲在飛速發(fā)展的同時，像世界其他地區(qū)一樣也遇到了新的挑戰(zhàn)和威脅，包括糧食安全問題、人口失衡、水資源短缺，資源匱乏、生態(tài)災(zāi)難、社會動蕩，領(lǐng)土爭端、分裂主義、極端主義和恐怖主義，還有核武器擴散等。什么是應(yīng)對之策？我們的唯一選擇是，必須要建立政治互助、經(jīng)濟協(xié)作，降低全球和地區(qū)威脅的機制。

兩國領(lǐng)導(dǎo)人將啟動連云港中哈國際物流站項目

人民網(wǎng)：哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫?qū)⒔Y(jié)合參加亞信峰會訪華，可否介紹總統(tǒng)先生此次訪華的有關(guān)情況？此訪將達成哪些成果？

葉爾梅克巴耶夫：應(yīng)中國國家主席習(xí)近平邀請，進一步加深全方位戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)納扎爾巴耶夫?qū)⒂?月19至21日對中國進行國事訪問。

兩國元首會晤期間，將對進一步加快中哈經(jīng)濟合作項目建設(shè)，在能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域上的互助互利交換意見。雙方優(yōu)先關(guān)注高科技和投資領(lǐng)域，機械制造業(yè)、能源開采等方面合作。

在此，我想強調(diào)實現(xiàn)貿(mào)易多樣化的重要性。由于貿(mào)易規(guī)模增加，中哈近年來在運輸和物流領(lǐng)域合作進展很快�？偨y(tǒng)訪問期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人將共同啟動連云港中哈國際物流場站項目。

在共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題上，兩國元首也將交換意見和“對表”。哈薩克斯坦相信，只有加強互信與共同努力，亞洲才能應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，推動可持續(xù)發(fā)展。

訪問期間，兩國將簽署共同聲明和其他一些文件。我們相信，哈薩克斯坦總統(tǒng)對中國的訪問，必將為兩國合作注入新的動力。

絲綢之路將各國和平與合作的意愿連接起來

人民網(wǎng)：亞洲是世界上民族、宗教、文明最為復(fù)雜的地緣版塊，面臨一些由發(fā)展不引發(fā)的矛盾和問題。中國提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”目的之一就是惠及周邊國家，消除發(fā)展不平衡的障礙。請問哈方對中國這一設(shè)想持何態(tài)度？

葉爾梅克巴耶夫：中國國家主席習(xí)近平2013年訪問哈薩克斯坦時提出了“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的概念，哈方對習(xí)主席的提議給予高度評價。

古代絲綢之路，連接著從太平洋岸邊到大西洋岸邊的沿路各國。她不僅僅是一條道路，而是一條東方與西方之間最復(fù)雜的文化經(jīng)濟走廊，把各國人民以及他們追求和平與合作的意愿連接了起來。沿著這條道路，幾個世紀以來各國進行了商品、思想與技術(shù)的交換交流。駝隊所走過的這條路，繁榮了一個個的城市和國家。

我認為，全面拓展經(jīng)貿(mào)、投資，文化人文合作，開發(fā)旅游，修建鐵路和公路網(wǎng)，必將促進東西方融合，并在本地區(qū)產(chǎn)生重要意義。

“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的理念與先前哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出的“哈薩克斯坦-新絲綢之路”提議相吻合。我相信，霍爾果斯邊境合作中心、連云港中哈國際物流場站項目以及西歐-中國西部公路項目在習(xí)主席的倡議中將占有重要地位。結(jié)合文化歷史、地理和經(jīng)濟因素，我認為哈薩克斯坦在新絲綢經(jīng)濟帶中能成為可靠的紐帶，歐亞的橋梁。

當(dāng)然也要看到，絲綢之路地區(qū)面臨遇到各種挑戰(zhàn)和威脅，不戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)和威脅，深化經(jīng)貿(mào)和加大投資合作是很難達到的。所以在建立經(jīng)濟帶的過程中，必須依靠運用歐亞區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的，在安全經(jīng)濟和投資方面有著合作經(jīng)驗的機制，例如上合組織與亞信。