“香格里拉交鋒”是亞洲新舊安全觀的大碰撞

每年一屆在新加坡舉行的亞洲安全會(huì)議，是亞太地區(qū)重要的多邊安全對(duì)話機(jī)制之一。該會(huì)議由英國倫敦“國際戰(zhàn)略研究所”主辦、新加坡國防部協(xié)辦，因會(huì)議定期在香格里拉飯店舉行，因此被稱為“香格里拉對(duì)話會(huì)”。自2002年首屆會(huì)議開始，美國及其盟國幾乎每年會(huì)派出國防部長與會(huì)，對(duì)話級(jí)別甚高，除了各國軍方人士，還會(huì)有外交、學(xué)界以及媒體的參與，大會(huì)氛圍活躍，對(duì)話議題敏感且開放。

過去一段時(shí)間，中方多抱著“重在參與”的態(tài)度，官方派出的代表團(tuán)級(jí)別不是很高。近些年來，中國越來越重視該對(duì)話機(jī)制，將之視為一個(gè)重要的表達(dá)觀點(diǎn)的國際平臺(tái)。此次，中國官方派出了解放軍副總參謀長王冠中與全國人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩兩位重量級(jí)人物與會(huì)，“一文一武”的搭配令對(duì)話會(huì)上的中國立場(chǎng)一張一弛，取得了良好的對(duì)話效果與國際輿論效果。

對(duì)于多數(shù)國際媒體而言，中美雙方的交鋒與互動(dòng)顯然是這些年來對(duì)話會(huì)上的重頭戲。這一次同樣不例外。最吸引外界關(guān)注的，依然是中美之間的“唇槍舌劍”。美國國防部長哈格爾最先發(fā)言，這算是對(duì)話會(huì)的“潛規(guī)則”之一。演講中，哈格爾毫不客氣地點(diǎn)名批評(píng)中國，主動(dòng)在“網(wǎng)絡(luò)黑客”、“南海局勢(shì)”等方面向中國發(fā)起挑釁，并警告“如果國際秩序受到威脅，華盛頓不會(huì)無動(dòng)于衷”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)美國將在亞太地區(qū)部署重兵，保持行動(dòng)自由。這算是給自己的亞太盟友吃了定心丸。

美國帶頭挑釁中國后，盟國跟進(jìn)起哄，同樣算是這些年來香格里拉對(duì)話會(huì)的“潛規(guī)則”。這一次跟著起哄的，主要是日本首相安倍。按照一般的外交禮儀，身為一國首相，在倡導(dǎo)對(duì)話、合作與和平的大會(huì)上，主動(dòng)挑起事端，言語攻擊另外一個(gè)與會(huì)國家，既不符合其作為一國領(lǐng)導(dǎo)人的身份，也與場(chǎng)合氛圍格格不入。

在這種情況下，中方代表的駁斥與反擊理所當(dāng)然。正如中國軍方代表團(tuán)團(tuán)長、中國人民解放軍副總參謀長王冠中所言——“來而不往非禮也”。在闡述中方對(duì)于地區(qū)安全的主張與理念時(shí)，王冠中對(duì)哈格爾與安倍的言論做了即興回應(yīng)，直言哈格爾的演講是“一篇充滿霸權(quán)主義味道的演講，是一篇充滿威脅恐嚇語言的演講，是一篇充滿鼓動(dòng)、慫恿亞太不安全因素起來挑事、鬧事言辭的演講，是一篇充滿著非建設(shè)性態(tài)度的演講”。

中美交鋒火藥味十足。但如果聯(lián)系到哈格爾的前任蓋茨擔(dān)任國防部長時(shí)，那些年的香格里拉對(duì)話會(huì)的火藥味甚至更濃。比如2010年的對(duì)話會(huì)，蓋茨不僅發(fā)言時(shí)點(diǎn)名批評(píng)中國，甚至拒絕與中國軍方代表握手，只顧與自己的盟友勾肩搭背，高談闊論，給中方與會(huì)人士的感覺十分傲慢。

在此次對(duì)話會(huì)上，盡管中美雙方有點(diǎn)“叫陣”的味道，但中美軍方代表團(tuán)舉行正式會(huì)晤無疑是一大亮點(diǎn)，說明中美雙方愿意交流各自的觀點(diǎn)與見解。從這個(gè)層面說，“有話直說”比“有話好好說”好，坦率直言比“藏著掖著”好。從長遠(yuǎn)來看，這種坦率的交流方式或許更有利于中美構(gòu)建新型兩軍關(guān)系以及新型大國關(guān)系。

眾所周知，此次對(duì)話會(huì)還有一個(gè)跟以往不同的背景，即5月21日在上海召開的第四次亞信峰會(huì)上，中國國家主席習(xí)近平做了《積極樹立亞洲安全觀 共創(chuàng)安全合作新局面》的主旨發(fā)言。習(xí)近平提出，應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。

習(xí)近平主席在亞信峰會(huì)上倡導(dǎo)的亞洲安全觀，被外界普遍認(rèn)為是“新型亞洲安全觀”，受到亞信峰會(huì)與會(huì)各國代表的廣泛認(rèn)可。王冠中在香格里拉對(duì)話會(huì)上進(jìn)一步闡述“共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的亞洲安全觀”時(shí)指出，這既是對(duì)亞洲歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是對(duì)亞洲未來發(fā)展的美好期許。

相比之下，哈格爾與安倍的演講分析，美日維護(hù)的是以軍事同盟為主導(dǎo)的地區(qū)安全觀。美日軍事同盟是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，以共同假想敵結(jié)為軍事攻守同盟，以犧牲他國的安全利益來獲取所謂的自身安全。冷戰(zhàn)后的國際政治實(shí)踐反復(fù)證明，以軍事同盟為主導(dǎo)的地區(qū)安全框架，本身是不穩(wěn)定的，已經(jīng)蛻變?yōu)榈貐^(qū)的不穩(wěn)定因素之一，落后于時(shí)代發(fā)展，落后于地區(qū)安全需要，本應(yīng)該被擯棄。但美日死守軍事同盟，在不斷深化同盟體系的同時(shí)，還不斷擴(kuò)大同盟體系，拉幫結(jié)派，試圖將更多的國家拉入到自己的羽翼之下，構(gòu)筑一個(gè)所謂的遏制中國、威懾中國的“對(duì)華包圍圈”。

這樣的舉動(dòng)無異于撕裂亞太安全與合作，增大了亞太地區(qū)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，與會(huì)國家的很多代表其實(shí)心知肚明。但在中美交鋒的大背景下，很多亞太國家不愿意選邊、站隊(duì)，就是美國的亞太盟國在對(duì)待中國的態(tài)度與立場(chǎng)上也有差異，在事實(shí)上構(gòu)筑對(duì)華包圍圈的行為十分謹(jǐn)慎，甚至明確持反對(duì)意見。

可以預(yù)見，隨著亞太局勢(shì)的風(fēng)云變幻，中國與美日倡導(dǎo)的兩種“亞洲安全觀”還會(huì)持續(xù)碰撞，哪一種“亞洲安全觀”更符合亞太地區(qū)人民的福祉，更符合亞太地區(qū)的發(fā)展利益，更有利于促進(jìn)亞太地區(qū)的繁榮合作，歷史終究會(huì)給出自己的答案。（梁逸飛 作者系本網(wǎng)特約評(píng)論員）