聚焦世界和平論壇：亞洲新安全觀受熱議

“從1840年鴉片戰(zhàn)爭到1949年新中國成立前的100多年間，中國飽受列強(qiáng)侵略欺凌之苦，最懂得獨(dú)立、和平之珍貴。中國決不會將自己經(jīng)歷過的痛苦強(qiáng)加給其他國家�！�

“中國堅定維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，不會拿自己的核心利益做交易，不會吞下?lián)p害中國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”

國務(wù)委員楊潔篪在第三屆世界和平論壇開幕式上這樣說到。6月21日至22日，由清華大學(xué)主辦、中國人民外交協(xié)會協(xié)辦的第三屆世界和平論壇在北京舉辦。7名外國前政要、近50位駐華大使、110余位中外智庫領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。

近些年來，“中國”已經(jīng)成為幾乎任何國際場合的重要議題。在世界和平論壇這個中國唯一的非官方國際安全論壇上，中國的外交、安全政策更是成為各方關(guān)注的核心�！皝喼耷斑M(jìn)道路上仍面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)”，楊潔篪說，建設(shè)一個更加美好的亞洲，需要為地區(qū)安全與合作開辟新思路、探索新辦法、推出新舉措。

不久前，國家主席習(xí)近平在亞信峰會上倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀。這是中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在國際場合對亞洲安全問題做出的最系統(tǒng)、最全面、最深刻的闡述。外界評價，這一倡議將結(jié)束“安全形勢復(fù)雜多變的亞洲從未有全面安全合作機(jī)制”的歷史。

對此，楊潔篪表示，亞洲安全觀照顧到亞洲的多樣性和差異性。要處理好地區(qū)安全問題，需要發(fā)揚(yáng)求同存異精神，尋求各國安全訴求的最大公約數(shù)�！白鹬馗鲊�自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，尊重并照顧各方合理安全關(guān)切�！�

“亞洲安全觀強(qiáng)調(diào)，不能身體已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊時代，要努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。”

除了國務(wù)委員楊潔篪在開幕式上發(fā)表主旨演講外，外交部常務(wù)副部長張業(yè)遂和副總參謀長孫建國分別在本屆世界和平論壇上發(fā)表了午餐會演講。中國軍政高官利用這一平臺向各國戰(zhàn)略家和智庫學(xué)者闡述了中國的外交和安全政策。

——焦點(diǎn)1：亞洲需要新的安全架構(gòu)

“亞太地區(qū)正在面臨一個共同的挑戰(zhàn)，那就是尋求一個21世紀(jì)的國際秩序。到目前為止，決定各個地區(qū)機(jī)制形勢的還是主要區(qū)域大國的觀念，以及他們對各自國家利益的追求，而不是這種區(qū)域秩序本身的特定主體。”因身體抱恙未能參加本屆論壇的美國前國務(wù)卿基辛格在開幕式上通過視頻如是說道。

俄羅斯前國家安全會議秘書伊萬諾夫提出，亞太地區(qū)能否達(dá)成安全共識關(guān)乎整個世界的未來發(fā)展�！皝喬�是最能體現(xiàn)全球政治復(fù)雜性和多面性兩個特點(diǎn)的地區(qū)。如果我們在這個地區(qū)能夠形成共同的愿景，成功管控危機(jī)，應(yīng)對發(fā)展的挑戰(zhàn)，那么我們的成功就能在其他地區(qū)得到復(fù)制；但如果我們在亞太地區(qū)做不到這一點(diǎn)，那么21世紀(jì)將是不穩(wěn)定、不可預(yù)測且危險的，而且也會影響到其他地區(qū)的發(fā)展�！�

世界的政治和經(jīng)濟(jì)中心正在從大西洋向亞太轉(zhuǎn)移，但日本前首相鳩山由紀(jì)夫指出，與此不相適應(yīng)的是，亞洲安全問題充滿了不確定因素，盡管地區(qū)大國在多邊合作方面采取了積極的措施，但在雙邊的層面上，緊張、沖突不斷增加。“采用軍事力量維護(hù)國家利益，既會受到他國譴責(zé)，也會讓百姓承受巨大苦難。為了徹底避免這些沖突，必須改變態(tài)度，讓國家之間充滿友愛，建立互信，互相合作�！�

點(diǎn)評：

“與經(jīng)濟(jì)問題相比，各國對安全問題的討論很少。當(dāng)前國際安全問題比較嚴(yán)重，大家在會上都在談，應(yīng)該建立一個怎么樣的機(jī)制。危機(jī)管理機(jī)制是冷戰(zhàn)時期的產(chǎn)物，事實證明，只靠它不能有效維護(hù)和平。因此，我們要超越傳統(tǒng)的方法，創(chuàng)造新方法進(jìn)行安全管理。” 清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院院長、世界和平論壇秘書長閻學(xué)通教授在兩天的會議之后總結(jié)道。

——焦點(diǎn)2：中國主張建立什么樣的亞太秩序

中國主張建立什么樣的亞太秩序？中國是不是要消除美國在亞太的影響力？這樣的問題引起了與會嘉賓的強(qiáng)烈關(guān)注。哈德利就在大會發(fā)言中控訴，“‘亞洲的安全必須由亞洲人自己去解決’，這個背后的含義就是要把美國從亞洲的安全架構(gòu)中趕出去。”

但這實際上是美國式的誤讀。在哈德利發(fā)言之前，楊潔篪就在主旨演講中指出：“亞洲安全觀強(qiáng)調(diào)，亞洲國家在加強(qiáng)自身合作的同時，還要堅定致力于同其他地區(qū)國家、其他地區(qū)和國際組織的合作，歡迎各方為亞洲安全和合作發(fā)揮積極和建設(shè)性作用�！薄巴瑫r，域外國家也應(yīng)充分考慮本地區(qū)的實際情況，尊重地區(qū)國家的合理關(guān)切，共同來做地區(qū)安全與發(fā)展的加法，而不是做減法。要充分發(fā)揮跨區(qū)域機(jī)制的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步促進(jìn)亞洲與世界其他地區(qū)的交流與合作。”

在主題為“構(gòu)建亞太地區(qū)新安全架構(gòu)”的小組討論上，美國前常務(wù)副國務(wù)卿阿米蒂奇透露，直到一個月之前，美國外交政策專家根本就沒有聽說過“亞信”這個詞，但現(xiàn)在慢慢地有人知道了，因為習(xí)近平主席主持了這個峰會，并提出了一個涵蓋了幾乎整個亞洲區(qū)域的安全架構(gòu)。

“我對習(xí)近平的演講印象非常深刻。他發(fā)出的信號是，愿意同世界各國進(jìn)行交流，要尊重各國家領(lǐng)土、主權(quán)完整，不干涉內(nèi)政，尊重各個國家獨(dú)立自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，尊重各方的安全利益。這些都是非常重要的。對于我來說這是一個非常出色的政策的聲明�！钡�阿米蒂奇對這個新的安全觀也有疑問：本區(qū)域這些國家是不是相信中國真的這么想？它與中美新型大國關(guān)系有什么關(guān)系？是會帶來沖突還是合作？

點(diǎn)評：

對于這些擔(dān)憂，上海社會科學(xué)院副院長黃仁偉對人民網(wǎng)記者分析說，“亞洲新安全觀是中國在發(fā)展的新歷史階段提出的新準(zhǔn)則。提出之后能不能讓所有的國家接受？大國會不會照辦？小國會不會跟著走？肯定不會。這需要一個過程，還需要中國首先做到�！�

“因為很多國家都不相信，當(dāng)一個國家強(qiáng)大起來之后還會平等待人，主張利益共享、共同安全。按照普遍規(guī)律，當(dāng)一個國家強(qiáng)大到一定時候就會變成霸權(quán)，推行單邊安全和絕對安全。”黃仁偉說，“中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，正在成為一個超級大國，一舉一動都在受到世界關(guān)注。我們需要向世界解釋我們的和平發(fā)展路線，但更重要的是需要身體力行�！�

——焦點(diǎn)3：中美關(guān)系發(fā)展決定東亞安全

“中美不和將給其他國家興風(fēng)作浪的機(jī)會”

對于構(gòu)建21世紀(jì)國際新秩序，特別是亞太地區(qū)安全機(jī)制上，基辛格表示，中美兩國有至關(guān)重要的作用，因此必須處理好中美關(guān)系�！皻v史給了我們一個警示，往往一個新興大國同一個守陳大國會陷入一種沖突的格局。在我們所處的時代，如果產(chǎn)生這樣的格局，那對雙方來說都具有災(zāi)難性后果。它將分化國際體系，阻止重要議題的進(jìn)展，導(dǎo)致沖突。這種沖突不僅沒有真正的贏家，也會誘使其他國家利用美中之間的不和�！�

“美國的亞太再平衡戰(zhàn)略把中國當(dāng)成了潛在目標(biāo)”

國務(wù)院僑辦副主任何亞非認(rèn)為，美國的亞太再平衡戰(zhàn)略把中國當(dāng)成了潛在目標(biāo)。中方?jīng)]有別的選擇，必須要做出回應(yīng)，首先就要加強(qiáng)國防力量�！爸袊�要做什么，實際上是取決于美國的，這一地區(qū)的未來安全形勢在很大的程度上將由美中關(guān)系的狀況來決定�！彼�指出，如果中美之間是合作伙伴關(guān)系，那么地區(qū)安全局勢就會緩和，緊張態(tài)勢就會降級；但如果中美關(guān)系朝著沖突的方向發(fā)展，那東亞的安全形勢就會惡化，甚至有軍事沖突的可能性。

“美國不想包圍中國，中美關(guān)系不受美國與盟友關(guān)系影響”

從美方的角度，卡內(nèi)基國際和平研究院院長馬秀絲也同意，對美國而言，在東亞地區(qū)最重要的安全問題是跟中國的關(guān)系。但她提出，“美國的政策有‘四不’：第一，美國不想要包圍中國；第二，不想煽動本地區(qū)的朋友為中國制造麻煩，美國贊成對現(xiàn)有爭端進(jìn)行和平仲裁；第三，美國的再平衡政策并不意味著美國打算在這些地區(qū)扮演更強(qiáng)大的軍事角色；第四，美國也并不是用任何方式想要暗示，礙于本地區(qū)現(xiàn)有盟友關(guān)系，美國不想與中國有強(qiáng)有力的關(guān)系�！�

點(diǎn)評：

對于中美嘉賓圍繞兩國關(guān)系進(jìn)行的交鋒，閻學(xué)通在論壇結(jié)束后的記者會上向媒體表示，“美國對華政策是復(fù)雜的。在經(jīng)濟(jì)層面，長期以來強(qiáng)調(diào)的是合作。2004年，美國國務(wù)卿鮑威爾訪問中國，他對記者說，中美在經(jīng)濟(jì)方面就是戰(zhàn)略合作伙伴，后邊就不說了。我覺得，從1998年美國總統(tǒng)克林頓訪問中國之后，美國的對華政策就是加強(qiáng)和中國的經(jīng)濟(jì)合作。但美國的對華政策是雙軌的，經(jīng)濟(jì)和安全兩個軌是反向的。經(jīng)濟(jì)上促進(jìn)合作，安全上防范中國�！�

“正因如此，對待中國企業(yè)赴美投資，一旦美國認(rèn)為是安全問題時，就采取阻止的政策。他提出，‘你這個投資涉及到我國家戰(zhàn)略安全，不讓你投資�！�涉及安全，美國對華政策就是消極的，只談經(jīng)濟(jì)，它就是積極的�！�

本屆世界和平論壇共設(shè)3場全體大會，主題分別為亞太大國關(guān)系與地區(qū)和平、超越地區(qū)涉海爭議維護(hù)亞太和平與發(fā)展、美國撤軍后的中東與中亞地區(qū)安全。馬來西亞前總理巴達(dá)維、巴基斯坦前總理阿齊茲、法國前總理德維爾潘、日本前首相鳩山由紀(jì)夫、俄羅斯前國家安全會議秘書伊萬諾夫、美國前國家事務(wù)安全助理哈德利、歐盟理事會前秘書長兼共同外交與安全政策高級代表索拉納等外國前政要分別發(fā)表了主旨演講并回答了提問。

（人民網(wǎng)北京6月23日電 鄭青亭）