金磚，閃光的故事繼續(xù)上演（權(quán)威論壇）

圖①：在俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（俄氣）北溪天然氣出口管道第二段管線，一名工人正在工作。 　　圖②：2013年7月，南非某甘蔗田。南非是世界蔗糖生產(chǎn)和出口大國(guó)，甘蔗研究世界領(lǐng)先。 　　圖③：在巴西里約熱內(nèi)盧的港口，一名碼頭工人正走過(guò)來(lái)自中國(guó)的集裝箱。 　　本版照片均來(lái)自人民視覺(jué)

　　金磚國(guó)家成色未變，依舊保持著旺盛的發(fā)展活力。隨著金磚機(jī)制的進(jìn)一步夯實(shí)，金磚國(guó)家不僅能為自身發(fā)展提供機(jī)遇，也為世界帶來(lái)強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力

　　格里高利耶夫（俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際政治系教授）

　　吉姆·奧尼爾（高盛公司前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、“金磚”概念提出者）

　　雷納托·弗洛雷斯（巴西瓦加斯基金會(huì)主席特別助理、國(guó)際信息所所長(zhǎng)）

　　皮特·德拉伯（南非國(guó)際問(wèn)題研究所高級(jí)研究員）

　　喬·佩德雷（英國(guó)亨利商學(xué)院非洲校區(qū)院長(zhǎng)）

　　森古普塔（印度觀察家基金會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

　　調(diào)整結(jié)構(gòu)，更好發(fā)展。增速放緩不會(huì)阻止群體性崛起

　　格里高利耶夫：后金融危機(jī)時(shí)代，新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速普遍下滑，給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)一定影響。外部環(huán)境的復(fù)雜化和自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的弊端，是經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因。2014年，俄羅斯經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，地緣政治危機(jī)引發(fā)的西方經(jīng)濟(jì)制裁打壓已放緩的經(jīng)濟(jì)增速。與此同時(shí)，正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛的俄羅斯，不得不為結(jié)構(gòu)調(diào)整放棄高增長(zhǎng)率。這一點(diǎn)在其他金磚國(guó)家同樣存在。不過(guò)值得期待的是，金磚國(guó)家內(nèi)部發(fā)展?jié)摿θ匀痪薮�，五�?guó)龐大的內(nèi)部市場(chǎng)和豐富的外匯儲(chǔ)備使其具有避險(xiǎn)能力。更重要的是，經(jīng)濟(jì)增速放緩將倒逼金磚國(guó)家切實(shí)深化結(jié)構(gòu)改革，加強(qiáng)相互間合作，以突破當(dāng)前瓶頸�！敖鸫u”變“板磚”的唱衰言論將被現(xiàn)實(shí)打敗。

　　吉姆·奧尼爾：盡管金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩，但2010年以來(lái)的增長(zhǎng)率實(shí)際上比我的預(yù)期要高。金磚國(guó)家增速下滑，情況和原因各不相同，也并不像人們想象的那么嚴(yán)重。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩主要是政策性的，因?yàn)橄胍�提高增長(zhǎng)的質(zhì)量。巴西和俄羅斯是由于大宗商品泡沫的破滅以及私營(yíng)部門投資太少。印度是與政府的政策不當(dāng)相關(guān)，但隨著新總理上任，前景看好。每個(gè)國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題不一樣，解決辦法也不能一概而論。關(guān)鍵是要認(rèn)識(shí)到問(wèn)題，然后努力來(lái)應(yīng)對(duì)�？偟恼f(shuō)來(lái)，問(wèn)題和挑戰(zhàn)不會(huì)阻止金磚國(guó)家繼續(xù)群體性崛起。

　　雷納托·弗洛雷斯：金磚國(guó)家目前最大的問(wèn)題是流動(dòng)性不強(qiáng)、動(dòng)力不足。比如俄羅斯主要以能源輸出為主，有自身的動(dòng)力，但如果沒(méi)有新的市場(chǎng)支撐，經(jīng)濟(jì)鏈條就會(huì)斷裂，導(dǎo)致一系列問(wèn)題。中國(guó)的市場(chǎng)越來(lái)越大，需要將推動(dòng)模式從外需拉動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)。對(duì)巴西來(lái)說(shuō)，主要是基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題。印度要想成為更開放的國(guó)家，需要更大的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。而且，印度是金磚國(guó)家中受美國(guó)財(cái)政政策影響最大的國(guó)家，貨幣容易出現(xiàn)問(wèn)題。

　　皮特·德拉伯：金磚國(guó)家增速減緩與全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境有關(guān)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力使市場(chǎng)對(duì)大宗商品等需求減少，金磚國(guó)家的出口因此受到不同程度的影響。

　　不過(guò)，任何一個(gè)金磚國(guó)家放緩了的經(jīng)濟(jì)增速，放在全球范圍內(nèi)看，仍然是一個(gè)比較可觀的數(shù)字。因此，金磚國(guó)家依舊具備很強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿�和空間。而且，金磚國(guó)家中每一個(gè)成員國(guó)都有一個(gè)甚至多個(gè)在全球領(lǐng)域內(nèi)很有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，比如巴西的農(nóng)業(yè)，南非的自然資源出口和金融市場(chǎng)，俄羅斯的油氣出口，中國(guó)的制造業(yè)等。金磚國(guó)家要想長(zhǎng)時(shí)間保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須進(jìn)行并深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　優(yōu)勢(shì)明顯，互補(bǔ)性強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)合作顯得尤為必要

　　吉姆·奧尼爾：自從我提出“金磚”概念以來(lái)，巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)4國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模都已超出我的預(yù)期，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量已和美國(guó)相當(dāng)。中國(guó)尤為令人矚目。中國(guó)經(jīng)濟(jì)超過(guò)德國(guó)、法國(guó)和意大利的總和，是日本的1.5倍，是其他金磚國(guó)家合在一起經(jīng)濟(jì)總量的1.3倍。正是因?yàn)橹袊?guó)，金磚的故事成為世界最耀眼的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)故事。

　　格里高利耶夫：過(guò)去10年中，金磚國(guó)家成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ?國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的總和占到全球經(jīng)濟(jì)總量的21%。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2015年金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將達(dá)到62％，而西方七國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率僅為13％。事實(shí)證明，金磚國(guó)家已經(jīng)創(chuàng)造世界經(jīng)濟(jì)奇跡，其形成合力后的效果更令人期待。

　　金磚國(guó)家有著各自的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，如俄羅斯豐富的能源儲(chǔ)備與中國(guó)調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的需求相適應(yīng)，南非廣闊的市場(chǎng)空間為其他成員國(guó)對(duì)外投資提供了有利平臺(tái)等。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，金磚國(guó)家專注于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以求突破發(fā)展瓶頸。依托一國(guó)實(shí)力，很難快速實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，因此金磚國(guó)家間進(jìn)一步加強(qiáng)合作尤顯必要，特別是在需要應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)急劇變化的當(dāng)下。

　　雷納托·弗洛雷斯：金磚國(guó)家是世界上距離最遠(yuǎn)、文化差異巨大的幾個(gè)國(guó)家組成的共同體，前所未有，是一個(gè)奇跡。金磚機(jī)制很好地把大家團(tuán)結(jié)在一起，在國(guó)際舞臺(tái)上擁有更多的話語(yǔ)權(quán)和影響力，實(shí)現(xiàn)多方共贏。未來(lái)，金磚國(guó)家在科技領(lǐng)域如中巴氣象衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、能源領(lǐng)域如巴西深海石油開采、金融領(lǐng)域如金磚國(guó)家開發(fā)銀行等，都有合作的無(wú)限可能。

　　議題豐富，需求迫切。金磚國(guó)家應(yīng)完善合作機(jī)制

　　吉姆·奧尼爾：金磚國(guó)家現(xiàn)在有必要對(duì)外展示，他們?cè)谝黄鹉茏鲂┦裁�，而不只是清談。過(guò)去5年，問(wèn)題談了很多，但解決和落實(shí)的相對(duì)有限。在金磚國(guó)家開發(fā)銀行上五國(guó)應(yīng)該取得一些進(jìn)展。

　　格里高利耶夫：建立為新興市場(chǎng)國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家謀福利的金融機(jī)構(gòu)有其必要性，這是打破由西方主導(dǎo)的國(guó)際金融體系的重要嘗試，它能幫助金磚國(guó)家在遭遇突發(fā)情況時(shí)減少外界對(duì)其經(jīng)濟(jì)的沖擊。金磚國(guó)家開發(fā)銀行不僅是一個(gè)信貸機(jī)構(gòu)，也將成為促進(jìn)發(fā)展的工具。它的成立將標(biāo)志著金磚國(guó)家間務(wù)實(shí)合作的深化，具有重要戰(zhàn)略意義。各國(guó)應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各方利益以達(dá)成一致。

　　皮特·德拉伯：金磚國(guó)家之間的合作成果有目共睹。這首先體現(xiàn)在大家在承認(rèn)各國(guó)不同國(guó)情的同時(shí)，又在各國(guó)都需要發(fā)展的領(lǐng)域達(dá)成一致，這些合作以金磚國(guó)家開發(fā)銀行、貨幣互換協(xié)議、金磚國(guó)家工商理事會(huì)、智庫(kù)理事會(huì)等機(jī)制形式體現(xiàn)。

　　格里高利耶夫：目前金磚國(guó)家均面臨地緣政治、經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。烏克蘭危機(jī)引發(fā)的一系列后續(xù)反應(yīng)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)造成沖擊。盡管目前金磚國(guó)家要建立起能與布雷頓森林體系相當(dāng)?shù)慕鹑谙到y(tǒng)十分困難，但要擺脫西方金融體系的束縛，就必須繼續(xù)在這一方向上努力，建立金磚國(guó)家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排是優(yōu)先任務(wù)。與此同時(shí)，金磚國(guó)家還需進(jìn)一步加強(qiáng)投資合作，共同支持中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)綠色、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大與其他國(guó)家和國(guó)際組織的合作。

　　在人口紅利消失后，中國(guó)企業(yè)需要走出國(guó)門，俄羅斯和南非也都需要外資參與本國(guó)發(fā)展項(xiàng)目，這對(duì)于投融資雙方都是有利的。其次，發(fā)展中小企業(yè)有助于金磚國(guó)家提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)創(chuàng)新。加強(qiáng)金磚國(guó)家中小企業(yè)間的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)交流，能為其創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少行政壁壘。經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)的金磚國(guó)家如今面臨可持續(xù)發(fā)展和嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題。各國(guó)有必要擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)合作，定期交流，研究可持續(xù)發(fā)展路徑，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期增長(zhǎng)。金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人德班會(huì)晤，為金磚國(guó)家擴(kuò)大在非洲的合作開辟了新契機(jī)。非洲大陸有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ�已逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)非投資，增加合作項(xiàng)目，對(duì)金磚國(guó)家爭(zhēng)取發(fā)展機(jī)遇具有戰(zhàn)略價(jià)值。

　　皮特·德拉伯：未來(lái)金磚國(guó)家之間合作的首要任務(wù)，應(yīng)該是在地緣政治背景下更好地發(fā)出發(fā)展中國(guó)家以及新興市場(chǎng)國(guó)家的聲音，維護(hù)自身的正當(dāng)利益。目前金磚國(guó)家內(nèi)部合作，至少?gòu)哪戏莵?lái)看，主要還是總統(tǒng)府、外交部主導(dǎo)，未來(lái)若想推動(dòng)更多實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)合作，還需要在合作機(jī)制中多發(fā)揮金磚國(guó)家各自央行、財(cái)政部、商務(wù)部等部門的主導(dǎo)作用。

　　喬·佩德雷：金磚國(guó)家共同發(fā)展的挑戰(zhàn)在于，每一個(gè)國(guó)家都是一個(gè)獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家，其發(fā)展都會(huì)以其國(guó)家和民眾的利益為基礎(chǔ)。而各國(guó)在人口數(shù)量、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、金融市場(chǎng)等各方面呈現(xiàn)出不同特征，因此，金磚國(guó)家未來(lái)如想謀求更好的發(fā)展與合作，首先要在對(duì)所有成員國(guó)都有利的關(guān)鍵性領(lǐng)域達(dá)成一致，并積極制定發(fā)展戰(zhàn)略。

　　積極推進(jìn)成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行將是很好的舉措，這不僅會(huì)對(duì)諸如國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等西方金融機(jī)構(gòu)形成有力挑戰(zhàn)和補(bǔ)充，更好地代表發(fā)展中國(guó)家聲音，還會(huì)在集中處理金磚國(guó)家及其關(guān)鍵合作伙伴的一系列問(wèn)題上成為有利的工具，比如突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸等。

　　分享經(jīng)驗(yàn)，形成合力。帶領(lǐng)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

　　吉姆·奧尼爾：中國(guó)顯然是“金磚”故事的關(guān)鍵部分。中國(guó)在關(guān)鍵議題上發(fā)揮著強(qiáng)有力的主導(dǎo)作用，包括在金磚國(guó)家開發(fā)銀行的建設(shè)上。

　　格里高利耶夫：金磚國(guó)家正處在從工業(yè)向后工業(yè)階段發(fā)展的過(guò)程中，均面臨社會(huì)和區(qū)域發(fā)展不平衡以及中等收入陷阱等挑戰(zhàn)。對(duì)于金磚國(guó)家來(lái)說(shuō)，一個(gè)共同目標(biāo)就是快速過(guò)渡到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的水平。金磚機(jī)制的存在便是集合幾國(guó)的力量加速實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。中國(guó)既具有極大的市場(chǎng)潛力，也具有豐富的投資經(jīng)驗(yàn)。借助中國(guó)的實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)，金磚國(guó)家應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化貿(mào)易合作，更加開放各自的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大相互間投資。此外，金磚國(guó)家需要加強(qiáng)在本幣互換方面的合作，特別是提升人民幣作為主要流通貨幣的地位。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，人民幣有望在未來(lái)10—15年間成為世界主要儲(chǔ)備貨幣，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)積極擴(kuò)大人民幣的海外市場(chǎng)。金磚國(guó)家其他成員國(guó)恰恰是中國(guó)建立大型人民幣海外市場(chǎng)的重要基地。

　　森古普塔：金磚國(guó)家加強(qiáng)合作機(jī)制，未來(lái)將會(huì)在世界經(jīng)濟(jì)中扮演更重要的角色。金磚國(guó)家開發(fā)銀行正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，金磚國(guó)家在第三世界的地位也將有所改變。金磚機(jī)制最大的貢獻(xiàn)在于，挑戰(zhàn)了西方的霸權(quán)以及國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等對(duì)國(guó)際金融體系的控制。擁有富足的人力和物力資源的金磚國(guó)家，在本世紀(jì)走到了一起，這本身也是一項(xiàng)偉大的成就。金磚國(guó)家應(yīng)當(dāng)更好地組織化，減少分歧。應(yīng)當(dāng)在事關(guān)人類發(fā)展、削減貧困、國(guó)際金融體系改革和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域深化合作。如果金磚國(guó)家能成為以美國(guó)為基礎(chǔ)的金融體系之外的重要選擇，那么世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展模式將出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，金磚國(guó)家將帶領(lǐng)發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　（本報(bào)記者林雪丹、吳成良、王海林、倪濤、呂鵬飛采訪整理）

　　版式設(shè)計(jì)、圖表制作：蔡華偉

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年07月14日 23 版）