樓繼偉:2014APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)將討論促基礎(chǔ)設(shè)施投融資合作

第21屆亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）財(cái)長(zhǎng)會(huì)將于10月22日在北京舉行。來(lái)自21個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政部長(zhǎng)、國(guó)際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和私人部門高級(jí)代表將參加此次會(huì)議。中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉將率中國(guó)代表團(tuán)參會(huì)并主持此次會(huì)議。日前，樓繼偉部長(zhǎng)就此次會(huì)議的背景、意義、預(yù)期成果等問(wèn)題接受了記者采訪。

記者：本屆APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)是在什么背景下召開(kāi)的？

樓繼偉：亞太經(jīng)合組織（APEC）成立于1989年，是亞太地區(qū)級(jí)別最高、影響最大的經(jīng)濟(jì)合作官方論壇，主要討論與全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)有關(guān)的議題，在全球經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)是APEC機(jī)制下最重要的專業(yè)部長(zhǎng)會(huì)之一，是亞太經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)話合作、加強(qiáng)財(cái)金領(lǐng)域的能力建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)分享的重要平臺(tái)，直接為APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)在財(cái)金議題上的討論及成果推動(dòng)做鋪墊。

中國(guó)是今年APEC東道主，財(cái)政部將在北京主辦第21屆APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)。在目前全球經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)弱復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，并面臨發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策走向分化等新挑戰(zhàn)的情況下，作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的亞太區(qū)域是否能率先實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇為各方所關(guān)注。作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要制定者，各經(jīng)濟(jì)體財(cái)長(zhǎng)將利用此次北京APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)就區(qū)域經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論，這對(duì)于向國(guó)際社會(huì)展示亞太各成員合作應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的決心，提振市場(chǎng)信心無(wú)疑具有重要意義。

記者：本屆APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)將討論哪些議題？將舉行哪些重要活動(dòng)？

樓繼偉：今年，領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的主題為“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”。為了呼應(yīng)這一主題，更好地服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)，我們?cè)诮Y(jié)合當(dāng)前亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)并綜合考慮與以往財(cái)長(zhǎng)會(huì)議題連續(xù)性的基礎(chǔ)上，提出了財(cái)長(zhǎng)會(huì)四項(xiàng)議題，分別是：“區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望”、“基礎(chǔ)設(shè)施投融資合作”、“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)稅政策與改革”和“金融支持區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。其中，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)議題主要針對(duì)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇和可持續(xù)增長(zhǎng)進(jìn)行政策討論和協(xié)調(diào)；基礎(chǔ)設(shè)施議題著眼于加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通，推廣基礎(chǔ)設(shè)施政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；財(cái)稅和金融議題則側(cè)重于討論亞太經(jīng)濟(jì)體如何利用財(cái)稅、金融等政策推動(dòng)中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)包括加強(qiáng)創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展、支持中小企業(yè)發(fā)展、發(fā)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)融資等。在即將舉行的財(cái)長(zhǎng)會(huì)上，各國(guó)代表將在更高層面上就這些議題進(jìn)行深入廣泛的交流，形成共識(shí)，發(fā)出一致聲音。

根據(jù)相關(guān)活動(dòng)安排，10月22日上午將舉行財(cái)長(zhǎng)會(huì)開(kāi)幕式，之后進(jìn)行會(huì)議正式討論。會(huì)議將通過(guò)聯(lián)合聲明及相關(guān)成果。此前在10月21日將舉行財(cái)長(zhǎng)閉門會(huì)，會(huì)議主題是“區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與一體化：財(cái)長(zhǎng)會(huì)的作用”，重點(diǎn)就基礎(chǔ)設(shè)施投融資問(wèn)題進(jìn)行非正式討論。

記者：近年來(lái)，中國(guó)參與國(guó)際財(cái)金交流與合作的深度大大提高，作用顯著增強(qiáng)，這次北京APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)中國(guó)將推動(dòng)各方取得什么成果？

樓繼偉：此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)是2001年APEC蘇州財(cái)長(zhǎng)會(huì)之后我們第二次主辦APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)。與13年前相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)高速發(fā)展，已成為亞洲第一大、全球第二大經(jīng)濟(jì)體，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。同時(shí)，自2001年加入世貿(mào)組織后，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放程度大大提高，與其他經(jīng)濟(jì)體形成了相互依存、共融發(fā)展的格局。此次北京APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)為我們推動(dòng)亞太地區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮提供了重要契機(jī)，我們將推動(dòng)會(huì)議實(shí)現(xiàn)三方面的目的：

一是維護(hù)亞太經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。目前，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，復(fù)蘇步伐緩慢且基礎(chǔ)脆弱。作為全球經(jīng)濟(jì)中人口最多、GDP份額最大、最富增長(zhǎng)活力的部分，亞太地區(qū)需要率先復(fù)蘇，引領(lǐng)增長(zhǎng)。我們將利用這次會(huì)議加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策信息對(duì)話與合作，表明我們共同致力于推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、平衡、可持續(xù)發(fā)展的決心和信心，對(duì)外發(fā)出強(qiáng)有力的積極信號(hào)。

二是推動(dòng)亞太區(qū)域務(wù)實(shí)合作。APEC成員之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依存，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是增進(jìn)共同利益，實(shí)現(xiàn)共同繁榮的必然途徑。結(jié)合APEC地區(qū)的現(xiàn)實(shí)需求，今年APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)把促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資合作作為一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，并將在推廣基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式方面形成系列具體成果，包括分享域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施PPP經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；制定基礎(chǔ)設(shè)施PPP實(shí)施路線圖，幫助域內(nèi)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體政府官員更好地理解和運(yùn)用PPP模式；推動(dòng)域內(nèi)PPP中心能力建設(shè)和交流聯(lián)系。我們也將向各方介紹在財(cái)政部成立的中國(guó)PPP中心情況。此外，為了更好地幫助亞太發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)財(cái)金領(lǐng)域的能力建設(shè)水平，我們還將推動(dòng)亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心（AFDC）升級(jí)為亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展學(xué)院（AFDI）。這些成果將提交領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，為領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議做出貢獻(xiàn)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施PPP相關(guān)成果直接服務(wù)于APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖的制訂，不僅切中了當(dāng)前亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，也為今后APEC合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是展示中國(guó)深化改革的決心。中國(guó)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展成就受到國(guó)際社會(huì)的矚目，但中國(guó)未來(lái)的前景更受到各方關(guān)注。面對(duì)國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜挑戰(zhàn)，我們更加注重推進(jìn)改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定可持續(xù)增長(zhǎng)。去年，十八屆三中全會(huì)制定了全面深化改革的總體目標(biāo)和框架，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)文明等多方面的改革。此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)將成為我們進(jìn)一步展示中國(guó)政府深化改革的決心，增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景信心的重要機(jī)會(huì)。我們也將在會(huì)議期間，向亞太經(jīng)濟(jì)體介紹中國(guó)財(cái)政部在落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、加快推動(dòng)財(cái)稅改革方面的政策措施和進(jìn)展情況。

我相信，通過(guò)這次會(huì)議，我們將為11月份舉行的APEC峰會(huì)創(chuàng)造一個(gè)更融洽、和諧的氛圍，為中國(guó)和亞太大家庭的共同繁榮做出貢獻(xiàn)。