揭秘中國籌備APEC細節(jié)：中方只負責各國首腦費用

　　“你好，你想了解什么問題？”已經(jīng)80多歲的中國前亞太經(jīng)合組織高官王嵎生這幾天非常忙碌，不停地回答媒體記者關于APEC的各種詢問。有時候，在兩個采訪之間，他沒有一點時間休息。

　　在中國舉辦APEC會議的籌備工作中，王嵎生的忙碌只是一個縮影。對于主辦方來說，這是一個龐大的工程，包括會務、禮賓、新聞宣傳、安保等方方面面。自從去年10月在印尼巴厘島“接棒”輪值主席，中國就進入了實質性的籌備階段。

　　近日，外交部長王毅發(fā)表題為《北京APEC：中國準備好了！》的主旨演講時說：過去一年來，中國與APEC各成員密切溝通，對今年會議的主題、議題等作出了精心設計，積極發(fā)出中國聲音、提出中國方案、貢獻中國智慧。那么，這樣一場萬眾矚目的盛會，中國是如何籌備的呢？

　　1、如何邀請國際政要？

　　很多領導人接到的邀請函都來自習近平；中方遞交邀請函主要有兩種渠道

　　從本周開始，APEC成員的領導人陸續(xù)抵京。出于對領導人非正式會議這一APEC最高機制的尊重，如果沒有特殊情況，各經(jīng)濟體領導人都會來參會。即便如此，主辦方仍然要分別提出邀請，這一道手續(xù)不會免除。

　　今年，很多APEC成員領導人接到的邀請函，都來自中國國家主席習近平。根據(jù)公開報道，美國總統(tǒng)、墨西哥總統(tǒng)、智利總統(tǒng)、秘魯總統(tǒng)等均為“應中國國家主席習近平邀請”。

　　在習近平會見外賓時，也曾經(jīng)口頭提出邀請對方參加APEC會議。韓國駐華使館一名高級官員表示，樸槿惠總統(tǒng)去年訪華之后，中韓領導人有幾次雙邊會晤，習近平在會面時已經(jīng)向樸槿惠總統(tǒng)提出了邀請，“領導人都直接說過了，對于我們來說，邀請就是形式了，中方也通過外交渠道正式遞交了邀請函�！�

　　中方遞交邀請函主要有兩種渠道，一是通過其他經(jīng)濟體駐華使館和機構邀請，二是通過中國駐其他經(jīng)濟體的使館和機構，與其外交部門聯(lián)系，遞交邀請函。邀請和接待領導人事宜，主要由外交部地區(qū)司和禮賓司負責。

　　另外，中方遞交邀請函，有時候也會專人遞送。印度尼西亞媒體報道稱，11月3日，正在印尼訪問的中國外交部長王毅向印尼新任總統(tǒng)佐科遞交了來自習近平的APEC會議正式邀請函。

　　2、如何確定會期地點？

　　主辦方要與各成員一起商量會期；會議召開地點主辦方自主選定

　　9月30日，外交部發(fā)言人華春瑩對外宣布，2014年亞太經(jīng)合組織領導人會議周活動將于11月5日至11日在北京舉行。

　　此前有人猜測，中國可能會在10月舉行APEC會議，那正是北京秋景最美的時節(jié)。事實上，APEC的會期并不完全由主辦方說了算。據(jù)王嵎生介紹，會期要與各成員一起商量，照顧到大家的方便。

　　從1993年至今，APEC領導人非正式會議舉辦了21屆，會期一般在9月至11月，其中11月舉行了14次、10月舉行了4次，9月舉行了3次。

　　APEC會議召開的地點，由主辦方自主選定。去年“印尼APEC”期間，北京市政府外事辦公室主任趙會民宣布，北京APEC領導人非正式會議將在北京懷柔雁棲湖舉行。

　　據(jù)外交部禮賓司前代司長魯培新介紹，近幾年，APEC會址的選擇逐漸傾向風景好的地方，這次把北京雁棲湖作為主會場，也是為了彰顯綠色環(huán)保的理念。令王嵎生印象頗深的是，在雁棲湖的一處中國文化展覽地點有“二十四孝”的介紹，“我覺得準備工程夠細致�！彼�說。

　　3、主題議題如何出爐？

　　中方首先起草方案，利用高官會等工作層面機制共同討論確定

　　今年全年，APEC所有成員共提出超過100項合作倡議，其中50多項是由中方提出的。根據(jù)王嵎生做APEC高官時的經(jīng)驗，對于籌備APEC會議的主辦方來說，第一要務就是確定主題和議題。

　　確定主題和議題的基本程序是，中方首先起草方案，然后向各個成員發(fā)出中方的意見，利用高官會等工作層面的商討機制共同討論確定，“據(jù)我所知，不是中方和某一個成員的單邊商討，也不是中方做決定，而是中國和各個成員一起商量�！表n國駐華使館一名高級官員說。

　　在高官會之前，主辦方往往要進行至少一次“摸底”。

　　據(jù)王嵎生介紹，去年底，在第一次2014年APEC高官會召開之前，中國召集各成員召開了一次預備會議，聽取各方意見，逐步形成了建議性的文件。然后通過幾次高官會，中國將自己的想法提出來，逐步得到大家認同，才形成了現(xiàn)在的主題和議題，“第一次高官會能夠形成大的共識，但可能還有小分歧，就再商量，最后拿到領導人會議或部長會議上的文件，都是有共識的�！彼�說，大的主題確定后，有的成員也會提出新問題，比如反恐、反腐問題。

　　4、接待政要有啥講究？

　　領導人座次通常按成員英文字母排序；中方為代表團提供專車

　　根據(jù)會議程序，10日晚，習近平和夫人彭麗媛將為與會各經(jīng)濟體的領導人和代表舉行歡迎晚宴和文藝演出。11日，習近平將出席并主持領導人會議和工作午餐，同與會經(jīng)濟體領導人和代表合影。

　　準備歡迎晚宴，主辦方要花費不少心思。魯培新稱，不一定上山珍海味，菜品突出中國特色，基本上以各方都可以接受的中餐為主。

　　11日領導人開會的時候，氣氛也會頗為輕松。王嵎生用“獨具特色”來形容領導人非正式會議：領導人相聚一堂，身邊沒有助手、沒有翻譯（同聲傳譯在會議室外），領導人的特別助理也只能在另外一間房子里看電視、做記錄。領導人各抒己見，穿著上也沒有硬性要求，可以不打領帶、不穿西裝。

　　據(jù)他透露，APEC會議上領導人的座次，通常是按照APEC成員的英文字母排序。

　　今年中方會提供什么樣的APEC特色服裝，同樣令人期待。雖然沒有明文規(guī)定，但APEC特色服裝似乎已經(jīng)成為“傳統(tǒng)”，領導人身著民族服飾的“大合影”十分吸引眼球。據(jù)了解，這次的服裝同樣是中式傳統(tǒng)風格，至于是不是立領、漢服等樣式，主辦方希望作為一個“秘密”，到時候再公開。王嵎生說，服裝都是根據(jù)參會領導人和代表的身材尺寸量身訂做的，顏色可自選。

　　在費用花銷方面，按照國際慣例，中方只負責各成員領導人、代表及其少數(shù)重要隨從的費用，其他人員和設備費用自理。中方將為各代表團提供專車和安保力量。