外交部談中美簽證互惠：提高中國護(hù)照“含金量”

人民網(wǎng)北京11月14日電 （記者 楊牧）外交部領(lǐng)事司司長黃屏14日下午就中美簽證互惠安排具體內(nèi)容舉行媒體吹風(fēng)會。黃屏在會上表示，為促進(jìn)中美人員往來和兩國各領(lǐng)域交流與合作，中美雙方經(jīng)過友好協(xié)商并本著平等互惠原則，就互為對方商務(wù)、旅游和留學(xué)人員頒發(fā)長期多次簽證達(dá)成共識。這是近日中美兩國元首北京會晤取得的重要成果之一，對兩國關(guān)系發(fā)展具有深遠(yuǎn)積極意義。

黃屏介紹，根據(jù)共識，雙方為前往對方國家從事商務(wù)、旅游活動的另一方公民頒發(fā)有效期最長為10年的多次入境簽證，為從事留學(xué)活動的另一方公民頒發(fā)有效期最長為5年的多次入境簽證。11月10日，中美雙方以互換照的形式，對上述的安排進(jìn)行了確認(rèn)，并且商定自11月11日起執(zhí)行。

黃屏解釋，本次互惠安排適用以下符合申請條件的簽證申請人：中國公民申請美國“B-1（商務(wù)）”、“B-2（旅游）”或“B-1/B-2（商務(wù)/旅游）”種類簽證，美國公民申請中國旅游、商貿(mào)或探親種類簽證，可獲發(fā)有效期最長為10年的多次入境簽證。中國公民申請美國“F（學(xué)術(shù)或語言學(xué)生）”、“M（職專學(xué)生）”或“J（交流學(xué)者）”種類簽證，美國公民申請中國長期學(xué)習(xí)（6個月以上）種類簽證，可獲發(fā)有效期最長為5年的多次入境簽證。

“中美新的簽證互惠安排具有重要的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的意義�！秉S屏指出，兩國數(shù)百萬公民在辦妥一次簽證之后的5年或10年之內(nèi)，只要拿著護(hù)照、買張機(jī)票就可以順暢、便捷地往來于太平洋兩岸，實現(xiàn)想走就走的美國之旅、中國之旅。若干年后，受益人群將達(dá)到上千萬，甚至數(shù)千萬。

“同時，美國長期多次簽證還將給中國公民帶來前往其他國家的簽證便利。比如，中國公民持有美國長期入境簽證，可以免簽前往墨西哥、哥斯達(dá)黎加、危地馬拉、多米尼加、薩爾瓦多等國。如果航班出發(fā)地或者目的地為美國，可以免簽過境像韓國、新加坡等國，前往土耳其可以在網(wǎng)上辦理電子簽證等�！�

黃屏還介紹了近年來，外交部在推進(jìn)中外人員往來便利化方面所做的工作。黃屏指出，近年來，越來越多的中國公民走出國門，大家越來越關(guān)注中國護(hù)照“含金量”的問題，期待實現(xiàn)更多“說走就走”的旅行。為此，外交部認(rèn)真回應(yīng)人民群眾的呼聲，通過領(lǐng)導(dǎo)人互訪、外交磋商、領(lǐng)事磋商以及專題會談等渠道，積極有序地推動中外人員往來的便利化，努力提高中國護(hù)照的“含金量”。

“今年，我國與有關(guān)發(fā)達(dá)國家在頒發(fā)長期多次簽證方面取得突破性進(jìn)展�！秉S屏說，除此次中美簽證互惠安排外，加拿大已經(jīng)開始為中方旅游、探親、商務(wù)人員簽發(fā)10年有效多次簽證；英國、法國、意大利、德國、西班牙等國也越來越多地為符合條件的中國公民頒發(fā)長期多次簽證，英國最長也可頒發(fā)10年有效多次簽證。

黃屏指出，這些國家還采取了一系列針對中國公民簽證便利的措施，并且力度在不斷加大。比如，法國、意大利先后將中國公民簽證辦理時間從15個工作日分別縮短到48和36個小時。2013年，法國駐華使館簽證發(fā)放量同比增長20%，中方人員獲簽率高達(dá)94%。英國推出了24小時超級優(yōu)先簽證服務(wù)，并已開始實施“英國-愛爾蘭簽證計劃”，也就是說只要持英國或者愛爾蘭一國簽證，就可以免簽進(jìn)入到另外一個國家。

盡管今年在構(gòu)建中外人員交往新秩序和更多互惠安排方面取得了積極進(jìn)展，但黃屏也指出了該項工作的困難。黃屏說，與中國簽訂持普通護(hù)照人員互免簽證協(xié)定的國家還是偏少，一些國家對中國公民簽證的門檻仍較高，中國公民國際化旅行的便利化程度，與大家的期待還有一定的差距。

黃屏指出，我國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視提高中國護(hù)照“含金量”，把它作為打造“海外民生工程”的一項重要內(nèi)容加以推進(jìn)�！拔覈�領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常就中外人員往來的問題，直接做外國領(lǐng)導(dǎo)人的工作，在重大外交場合都會直接從政治層面推動中外人員交往的便利化，為我們這項工作不斷地取得進(jìn)展提供了非常強(qiáng)有力的政治支持�！�

黃屏說，此次中美達(dá)成互惠安排，既要歸功于雙方談判團(tuán)隊積極克服兩國法律法規(guī)差異，更是取決于兩國領(lǐng)導(dǎo)人和政府的遠(yuǎn)見和決斷�！翱梢哉f，中外人員往來便利化是一個大命題，不僅僅需要中國自身的努力，也更需要有關(guān)國家以政治智慧和政治遠(yuǎn)見，用發(fā)展的眼光來看待中國，積極與中國發(fā)展合作關(guān)系。”

“相信在中美簽證互惠安排的帶動下，在不久的將來會有更多國家與中國作出類似中美之間簽證互惠的安排�！秉S屏說。