汪洋：中美對話為什么重要？

人民網(wǎng)華盛頓6月22日電 在第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話舉行前夕，國務(wù)院副總理汪洋在美國《華爾街日報》發(fā)表題為《中美對話為什么重要？》的署名文章。全文如下：

從2006年第一次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話至今，中美圍繞全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題的高層對話已有9年。許多人士積極評價對話的作用。也有人說，中美對話就像聾子間的爭吵，相互指責(zé)多于實際效果。在我看來，事實顯然并非如此。

對話讓雙方找到并擴(kuò)大了重大利益契合點，實現(xiàn)了互利共贏。比如，早在1982年，中美就著手雙邊投資協(xié)定談判，但長期擱淺。正是通過對話談判得以重啟，并在第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間取得突破性進(jìn)展。雙方同意以準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的模式推進(jìn)談判，開辟了中美合作廣闊空間。又如，中美在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域擁有共同利益，也面臨不少難題。最近舉行的三輪對話都將應(yīng)對氣候變化作為最優(yōu)先的議題，不斷凝聚共識，為去年11月兩國元首發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明積累了重要成果，也有力地推動了多邊談判進(jìn)程。

對話有效管控了分歧，避免了一時一事的爭端干擾中美合作大局。人們還記得，10年前有人動議對所有進(jìn)入美國的中國商品加征27.5%的匯率稅。慶幸的是，雙方選擇對話而不是對抗的方式處理匯率問題，避免了一場貿(mào)易戰(zhàn)。10年來，中國堅持匯率市場化改革的方向，人民幣對美元匯率累計升值幅度達(dá)到35%，IMF最新評估認(rèn)為人民幣幣值不再低估。在此過程中，中國經(jīng)常賬戶順差占GDP的比例由10%的峰值降至2%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化。眾所周知，美國對中國投資高聳的壁壘一度讓中國企業(yè)滿腹牢騷，也正是通過對話美方在安全審查、商務(wù)簽證等方面解決了中方一些關(guān)切。過去6年，中國企業(yè)對美直接投資增長了5倍，雇傭美國員工超過8萬人。美方一項研究表明，到2020年中國企業(yè)累計對美投資將達(dá)1000億~2000億美元，為美國創(chuàng)造20萬~40萬個就業(yè)崗位。

對話還有一個重要成果，就是雙方加深了了解，增強(qiáng)了合作基礎(chǔ)。去年11月，中國一項網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查顯示，大多數(shù)受訪者認(rèn)為“增進(jìn)了解”是“兩國和諧相處”的最佳途徑。在這些年的對話中，中方深切了解了美國各界關(guān)心什么、期待什么，以及美國政治的運作模式。美方也深入了解到中國的發(fā)展變化，比如95%以上的企業(yè)是私人所有或控股的企業(yè)，國有企業(yè)也自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，政府不能代企業(yè)做主。對話就是一個相互了解、相向而行的過程，使雙方越來越理性地看待和處理問題。

解決分歧和摩擦的辦法不止一種，對話是投入產(chǎn)出比最高的方式。中美建立高級別、全方位的對話平臺，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作的時代潮流，是大國關(guān)系走向成熟的體現(xiàn)。盡管對話需要花費很多時間和精力，但與收獲的巨大共同利益相比，顯得微不足道。9年來，兩國貿(mào)易額翻了一番，中國成為美國增長最快的出口市場之一，美國成為中國海外投資的重要目的地。兩國利益融合之深超出想象，誰也承擔(dān)不起放棄對話、選擇對抗的代價。

當(dāng)前，中美關(guān)系面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨不少挑戰(zhàn)。對話機(jī)制的作用只能加強(qiáng)，不能削弱。即將舉行的第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話，肩負(fù)著為9月份習(xí)近平主席對美國進(jìn)行國事訪問做好鋪墊的重任。我們愿與美方開展坦誠對話，凝聚更多共識，解決更多問題，積累更多成果，把構(gòu)建新型大國關(guān)系的意志一步一步轉(zhuǎn)化為實實在在的行動。