惠春琳：提升中國在國際能源安全體系中的話語權(quán)

中央黨校國際戰(zhàn)略研究所國際關(guān)系與臺港澳室副教授惠春琳

人民網(wǎng)北京11月28日電 （楊牧 汪墨 文小琳）由中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所主辦的“第三屆中國國際問題研究青年學(xué)者50人論壇：秩序與安全”今天在北京舉行。在“能源安全格局新變動”議題中，中央黨校國際戰(zhàn)略研究所國際關(guān)系與臺港澳室副教授惠春琳分享了我國能源安全面臨的五個(gè)困境及四項(xiàng)對策建議。

惠春琳認(rèn)為，目前我國能源安全包含五個(gè)要素，除了包括過去傳統(tǒng)意義上的油源、油路、油價(jià)之外，還有環(huán)境與能源的關(guān)系，在國際能源安全體系中的話語權(quán)問題。這五個(gè)方面都存在一些困境和威脅。

首先，油源方面。我國對中東和北非的石油依賴分別達(dá)50%和30%，而中東和北非地區(qū)局勢變幻莫測，這為中國的能源供給埋下了很多隱患。

第二，油路方面。我國有四個(gè)方向的油路通道，東北、西北、西南和海上。這四個(gè)方向?qū)τ诤Ｉ系倪\(yùn)輸通道依賴度達(dá)到85%以上，陸上通道運(yùn)輸量不到15%。未來50年這種局面無法改變。

第三，油價(jià)方面。我國在油價(jià)方面沒有話語權(quán)。

第四，在能源消費(fèi)和環(huán)境方面。我國的單位GDP消耗能源的比例特別高，高于日本9倍，高于歐盟4.8倍，高于美國4倍。

第五，話語權(quán)方面。無論是在油源、油路、油價(jià)還是在環(huán)境方面，以及在能源技術(shù)引領(lǐng)方面，還有排放標(biāo)準(zhǔn)等等問題上，我國話語權(quán)總的來說都比較缺失。

基于以上問題，惠春琳提出了四點(diǎn)建議。第一發(fā)動能源技術(shù)革命，降低能源強(qiáng)度、提高能源的運(yùn)用率、減少能源消費(fèi)對環(huán)境的破壞。我國應(yīng)在新能源領(lǐng)域通過引領(lǐng)技術(shù)來引領(lǐng)未來的發(fā)展。第二是對外合作，尤其需要加大多邊合作，多邊合作是主體外交的發(fā)展方向， APEC是我國多邊合作的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。第三是積極參與國際能源治理，可以以馬六甲困境作為切入點(diǎn)，參與到周邊的能源治理和整個(gè)國際能源治理的體系中去。第四是將中國標(biāo)準(zhǔn)注入國際能源安全體系中。通過努力，未來在國際談判中用的標(biāo)準(zhǔn)是中國標(biāo)準(zhǔn)，這將會提高中國在能源安全領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。