序言

1、我們，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人，于2012年6月18-19日在墨西哥洛斯卡沃斯舉行會(huì)議。

2、我們團(tuán)結(jié)一致，決心促進(jìn)增長(zhǎng)和就業(yè)。

3、自我們上次會(huì)議以來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇繼續(xù)面臨一系列挑戰(zhàn)。金融市場(chǎng)形勢(shì)高度緊張。外部、財(cái)政和金融失衡依然普遍，嚴(yán)重影響增長(zhǎng)和就業(yè)前景及信心。顯然，世界經(jīng)濟(jì)依舊脆弱，給全球民眾的日常生活及就業(yè)、貿(mào)易、發(fā)展和環(huán)境帶來了負(fù)面影響。

4、我們將共同行動(dòng)，鞏固復(fù)蘇和解決金融市場(chǎng)的緊張形勢(shì)。

5、我們將共同努力，加強(qiáng)需求、恢復(fù)信心以支持增長(zhǎng)、促進(jìn)金融穩(wěn)定，從而為民眾創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)和機(jī)會(huì)。我們今天同意制定一份協(xié)調(diào)的洛斯卡沃斯增長(zhǎng)和就業(yè)計(jì)劃以實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

6、二十國(guó)集團(tuán)歐元區(qū)成員將采取一切必要政策措施，維護(hù)歐元區(qū)的完整和穩(wěn)定，完善金融市場(chǎng)功能，打破主權(quán)債務(wù)和銀行債務(wù)相互影響、惡性循環(huán)的怪圈。我們期待歐元區(qū)本著伙伴精神同希臘新政府一同努力，確保希臘在歐元區(qū)內(nèi)保持改革和可持續(xù)性。

7、我們正落實(shí)結(jié)構(gòu)和監(jiān)管改革以鞏固中期增長(zhǎng)前景和建立更抗風(fēng)險(xiǎn)的金融體系。我們?nèi)耘f承諾采取如下措施以減少失衡：赤字國(guó)通過穩(wěn)健和可持續(xù)的政策并在充分考慮經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的情況下，繼續(xù)改善其公共財(cái)政；存在大額經(jīng)常賬戶盈余的國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，其匯率更具靈活性。

8、盡管我們都面臨著來自國(guó)內(nèi)的挑戰(zhàn)，我們認(rèn)為在當(dāng)今形勢(shì)下多邊主義更為重要，是我們破解全球經(jīng)濟(jì)困境的最有價(jià)值的資產(chǎn)。

9、認(rèn)識(shí)到持續(xù)的危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是低收入國(guó)家的影響，我們將加強(qiáng)努力為發(fā)展創(chuàng)造更有利環(huán)境，包括支持基礎(chǔ)設(shè)施投資。我們的政策行動(dòng)將改善全球民眾的生活條件并保護(hù)最脆弱人群。特別是通過穩(wěn)定全球市場(chǎng)和推動(dòng)更強(qiáng)勁增長(zhǎng)，我們將為全球發(fā)展和減貧帶來重大的正面影響。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和全球復(fù)蘇

10、強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)可以擴(kuò)大就業(yè)，增加全世界人民的福利，實(shí)現(xiàn)這種增長(zhǎng)仍然是二十國(guó)集團(tuán)的首要任務(wù)。我們將致力于采取一切必要的政策措施，以增強(qiáng)需求，支持全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，恢復(fù)信心，應(yīng)對(duì)短期和中期風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)創(chuàng)造就業(yè)，減少失業(yè)，這些政策措施均已列入《洛斯卡沃斯增長(zhǎng)與就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》中。我們將全面、及時(shí)地落實(shí)我們作出的所有政策承諾并縝密監(jiān)督有關(guān)落實(shí)情況。

11、鑒于最新的市場(chǎng)嚴(yán)峻形勢(shì)，二十國(guó)集團(tuán)中的歐元區(qū)成員將采取一切必要措施維護(hù)歐元區(qū)的完整性和穩(wěn)定性，改善金融市場(chǎng)運(yùn)行，并打破主權(quán)債務(wù)和銀行之間的反復(fù)循環(huán)。我們歡迎上次峰會(huì)以來歐元區(qū)通過在支持增長(zhǎng)、確保金融穩(wěn)定和加強(qiáng)財(cái)政責(zé)任方面采取重大行動(dòng)，對(duì)二十國(guó)集團(tuán)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)框架做出貢獻(xiàn)。在此情況下，我們對(duì)西班牙增加其銀行體系資本金的計(jì)劃和歐元集團(tuán)宣布支持西班牙金融重組當(dāng)局表示歡迎。財(cái)政契約的通過及其持續(xù)落實(shí)，連同促進(jìn)增長(zhǎng)的政策、結(jié)構(gòu)改革和金融穩(wěn)定措施，是加強(qiáng)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)一體化的重要步驟。迅速建立的歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ESM）極大地增強(qiáng)了歐洲防火墻。我們?nèi)�力支持歐元區(qū)采取行動(dòng)推動(dòng)完善經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟。為此，我們歡迎考慮采取切實(shí)步驟推進(jìn)涵蓋銀行監(jiān)管、處置和存款保險(xiǎn)的更加一體化的金融構(gòu)架，以實(shí)現(xiàn)借貸成本可持續(xù)。歐元區(qū)成員將通過結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)歐元區(qū)內(nèi)部調(diào)整，增強(qiáng)赤字國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)盈余國(guó)家的需求和增長(zhǎng)。在繼續(xù)堅(jiān)守財(cái)政整頓并進(jìn)行結(jié)構(gòu)評(píng)估的同時(shí)，二十國(guó)集團(tuán)中的歐盟成員國(guó)決心加速實(shí)施促進(jìn)增長(zhǎng)的措施，包括完善歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)，更好地利用歐洲金融工具，例如歐洲投資銀行、項(xiàng)目債權(quán)試點(diǎn)、結(jié)構(gòu)性和聚合基金，以提高投資的針對(duì)性，促進(jìn)就業(yè)、增長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力。我們期待歐元區(qū)與下屆希臘政府合作，保證希臘在歐元區(qū)內(nèi)繼續(xù)走改革和可持續(xù)之路。

12、 全體二十國(guó)集團(tuán)成員將采取必要的政策行動(dòng)支持增長(zhǎng)并恢復(fù)信心。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將在考慮各國(guó)具體國(guó)情并與多倫多峰會(huì)承諾保持一致的同時(shí)，確保合適的財(cái)政整頓步伐以促進(jìn)復(fù)蘇，并解決對(duì)中期財(cái)政可持續(xù)性的擔(dān)憂。那些有財(cái)政政策空間的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體，將在考慮各國(guó)國(guó)情及當(dāng)前需求狀況的同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器的作用。一旦經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化，具有足夠財(cái)政空間的那些經(jīng)濟(jì)體準(zhǔn)備好進(jìn)行協(xié)調(diào)并采取適當(dāng)?shù)南鄼C(jī)抉擇的財(cái)政措施以支持國(guó)內(nèi)需求。許多經(jīng)濟(jì)體在教育、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的大量投資，將可以在當(dāng)前創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，并提高生產(chǎn)率和促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。美國(guó)認(rèn)識(shí)到有必要采取支持需求和復(fù)蘇的以增長(zhǎng)為導(dǎo)向的政策，同意調(diào)整財(cái)政整頓步伐，以避免2013年出現(xiàn)急劇的財(cái)政緊縮，同時(shí)仍然確保其公共財(cái)政處于長(zhǎng)期可持續(xù)的軌道上。

13、貨幣政策將在中期內(nèi)維持價(jià)格穩(wěn)定，同時(shí)將繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供支持。我們將增強(qiáng)各方對(duì)二十國(guó)集團(tuán)國(guó)家銀行的信心，保持對(duì)金融部門進(jìn)行必要改革的勢(shì)頭，保護(hù)我們金融體系的中期安全，同時(shí)采取適當(dāng)行動(dòng)保護(hù)信貸渠道和全球支付與清算體系的完整性。健康的、具備貸款能力的銀行對(duì)全球復(fù)蘇至關(guān)重要。

14、二十國(guó)集團(tuán)成員將繼續(xù)對(duì)油價(jià)高居不下和波動(dòng)性保持警惕，并隨時(shí)準(zhǔn)備采取更多必要的行動(dòng)加以應(yīng)對(duì)，包括石油生產(chǎn)國(guó)繼續(xù)保證將石油供應(yīng)量維持在與需求相符的合適水平。我們對(duì)沙特已準(zhǔn)備好在必要時(shí)動(dòng)員現(xiàn)有閑置產(chǎn)能以確保充足供應(yīng)表示歡迎。我們還將對(duì)其他大宗商品價(jià)格的變動(dòng)保持警惕。

15、許多新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也開始放緩。對(duì)此，這些國(guó)家將合理運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并確保穩(wěn)定，并在某些情況下，采取新的措施以刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)，尤其是在外部需求疲弱的情況下，采取措施提振國(guó)內(nèi)需求。

16、我們歡迎具有大量經(jīng)常賬戶盈余的國(guó)家在擴(kuò)大內(nèi)需方面取得的進(jìn)展，歡迎具有大量經(jīng)常賬戶赤字的國(guó)家在提高 國(guó)民儲(chǔ)蓄方面采取的行動(dòng)。新興盈余國(guó)將采取進(jìn)一步行動(dòng)促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，包括消除價(jià)格和稅收扭曲，強(qiáng)化社會(huì)安全網(wǎng)。發(fā)達(dá)盈余國(guó)或私人需求相對(duì)較弱的國(guó)家將促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求，尤其是通過服務(wù)業(yè)自由化、促進(jìn)投資，包括通過消除效率低下的因素來促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求。國(guó)民儲(chǔ)蓄率較高且具有經(jīng)常賬戶赤字的經(jīng)濟(jì)體將為全球失衡的持續(xù)減少做出貢獻(xiàn)。我們認(rèn)識(shí)到具有大量經(jīng)常賬戶盈余的大宗商品出口國(guó)所處的特殊環(huán)境。我們重申將加快建立由市場(chǎng)決定的匯率制度，提高匯率靈活性使之反映經(jīng)濟(jì)基本面，避免匯率的持續(xù)錯(cuò)配，并避免各國(guó)貨幣的競(jìng)爭(zhēng)性貶值。我們歡迎中國(guó)承諾使市場(chǎng)在決定人民幣匯率方面發(fā)揮更大作用，繼續(xù)推進(jìn)匯率制度改革并提高其匯率政策的透明度。

17、所有二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)均承諾推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，以增強(qiáng)并保持全球需求，促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)再平衡以及提高增長(zhǎng)潛力。這些措施包括：改革產(chǎn)品市場(chǎng)以提高競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，改革勞動(dòng)力市場(chǎng)以提高競(jìng)爭(zhēng)力，以財(cái)政上負(fù)責(zé)任的方式加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，改革稅制以提高生產(chǎn)力，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)符合各國(guó)國(guó)情的包容性綠色增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。我們要求財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)研究二十國(guó)集團(tuán)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資并確�；�礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有充足可用資金的方法，包括多邊開發(fā)銀行融資和技術(shù)支持。

18、在所有政策領(lǐng)域，我們承諾將把所有為本國(guó)目的而實(shí)施的政策對(duì)其他國(guó)家的負(fù)面溢出效應(yīng)降至最低。我們重申一個(gè)強(qiáng)勁和穩(wěn)定的國(guó)際金融體系符合我們的利益。盡管資本流動(dòng)可能對(duì)流入國(guó)有益，但我們重申資本流動(dòng)的過度波動(dòng)和匯率的無序波動(dòng)不利于經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。

19、我們認(rèn)識(shí)到透明度和問責(zé)對(duì)增強(qiáng)公信力和提振信心的重要性，并就《增長(zhǎng)與就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》所附的《洛斯卡沃斯問責(zé)評(píng)估框架》達(dá)成一致。這一框架明確了我們報(bào)告政策承諾落實(shí)進(jìn)展應(yīng)遵循的程序。我們對(duì)根據(jù)這一新框架編制的第一份問責(zé)報(bào)告表示歡迎。我們責(zé)成各成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)在2013年圣彼得堡峰會(huì)上向領(lǐng)導(dǎo)人提交第二份問責(zé)報(bào)告。

就業(yè)和社會(huì)保障

20、高質(zhì)量就業(yè)是我們宏觀經(jīng)濟(jì)政策的中心。享有勞工權(quán)利、社會(huì)保障和體面收入的工作有助于促進(jìn)更穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)社會(huì)包容性和消除貧困。因此，我們核準(zhǔn)勞工和就業(yè)部長(zhǎng)們的建議，即通過適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)力市場(chǎng)舉措和加快創(chuàng)造體面和高質(zhì)量就業(yè)，特別是針對(duì)受金融危機(jī)嚴(yán)重影響的青年和其他弱勢(shì)群體，以緊急應(yīng)對(duì)失業(yè)問題。我們?cè)俅纬兄Z促進(jìn)青年的高質(zhì)量就業(yè)，以擴(kuò)展其生活前景。我們歡迎二十國(guó)集團(tuán)就業(yè)特設(shè)小組所做工作，決定根據(jù)勞工部長(zhǎng)們的建議將工作組延期一年。根據(jù)洛斯卡沃斯增長(zhǎng)和就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，我們認(rèn)為，尊重勞工基本原則和勞工權(quán)利的結(jié)構(gòu)性改革可在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以創(chuàng)造就業(yè)市場(chǎng)機(jī)會(huì)方面發(fā)揮重要作用。我們承諾加大努力，強(qiáng)化教育、技能發(fā)展和培訓(xùn)政策，包括實(shí)習(xí)和在崗培訓(xùn)，推動(dòng)從學(xué)校到工作崗位的成功過渡。

21、我們各國(guó)都將為民眾特別是青年和最受危機(jī)影響的人們創(chuàng)造就業(yè)并減少失業(yè)作為中心工作。我們歡迎國(guó)際勞工組織、經(jīng)合組織、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行提交的關(guān)于在二十國(guó)集團(tuán)國(guó)家促進(jìn)就業(yè)和生活水平的報(bào)告。我們將繼續(xù)關(guān)注能夠加速就業(yè)市場(chǎng)復(fù)蘇并減少失業(yè)的措施。

22、我們認(rèn)識(shí)到國(guó)家自主制定最低社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)的重要性。我們將繼續(xù)加強(qiáng)跨部門以及國(guó)際協(xié)調(diào)、合作和知識(shí)共享，幫助低收入國(guó)家提高實(shí)施自主決定的最低社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)的能力。我們要求國(guó)際組織同低收入國(guó)家共同確定關(guān)于如何制定有效和可持續(xù)的最低社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)的政策選項(xiàng)。

23、我們致力于采取切實(shí)措施，克服婦女全面參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的障礙，擴(kuò)大二十國(guó)集團(tuán)成員婦女的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。同時(shí)我們將堅(jiān)定推動(dòng)各領(lǐng)域性別平等，包括技術(shù)培訓(xùn)、薪酬、工作場(chǎng)所待遇以及在撫育中的責(zé)任。

24、我們要求勞工部長(zhǎng)審議工作進(jìn)展，并歡迎與社會(huì)伙伴進(jìn)行磋商。鑒此，我們感謝墨西哥舉辦的工商峰會(huì)和勞工峰會(huì)對(duì)于二十國(guó)集團(tuán)進(jìn)程的貢獻(xiàn)。

25、我們認(rèn)識(shí)到旅行和旅游業(yè)對(duì)創(chuàng)造就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展所發(fā)揮的作用。在確認(rèn)各國(guó)控制外國(guó)人入境的主權(quán)權(quán)利的同時(shí)，我們將致力于研擬旅行便利化倡議，以支持就業(yè)、高質(zhì)量工作、減貧和全球增長(zhǎng)。

貿(mào)易

26、我們堅(jiān)定承諾開放貿(mào)易和投資，擴(kuò)大市場(chǎng)并反對(duì)一切形式的貿(mào)易保護(hù)主義，這是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、就業(yè)和發(fā)展的必要條件。我們強(qiáng)調(diào)開放、可預(yù)期、基于規(guī)則、透明的多邊貿(mào)易體系的重要性并承諾世界貿(mào)易組織的中心地位。

27、認(rèn)識(shí)到投資對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要意義，我們承諾維護(hù)支持投資者的商業(yè)環(huán)境。

28、我們對(duì)全球范圍內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義上升深感擔(dān)憂�；�于戛納峰會(huì)承諾，我們?cè)俅纬兄Z延長(zhǎng)不采取任何新的貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施的承諾至2014年底，承諾收回任何可能已經(jīng)產(chǎn)生的新保護(hù)主義措施，包括新的出口限制和不符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的出口刺激措施。我們決定及時(shí)通報(bào)貿(mào)易和投資限制措施。我們支持世界貿(mào)易組織、經(jīng)合組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議根據(jù)各自授權(quán)，對(duì)貿(mào)易和投資措施進(jìn)行監(jiān)督，鼓勵(lì)其加強(qiáng)和深化該領(lǐng)域工作。

29、我們贊賞貿(mào)易部長(zhǎng)們?cè)谀�西哥巴亞爾塔關(guān)于區(qū)域和全球價(jià)值鏈對(duì)世界貿(mào)易影響的討論，認(rèn)識(shí)到全球價(jià)值鏈對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和發(fā)展的作用，強(qiáng)調(diào)應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球價(jià)值鏈的參與。我們鼓勵(lì)世界貿(mào)易組織、經(jīng)合組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議根據(jù)各自授權(quán)深化對(duì)上述問題的討論，呼吁這些國(guó)際組織加速分析全球價(jià)值鏈的運(yùn)作及其與貿(mào)易和投資、發(fā)展、就業(yè)的關(guān)系，以及如何統(tǒng)計(jì)貿(mào)易量，以更好地理解我們的政策行為如何互相影響，在俄羅斯任主席國(guó)期間報(bào)告進(jìn)展。

30、根據(jù)戛納峰會(huì)公報(bào)，我們堅(jiān)持多哈發(fā)展回合授權(quán)，重申我們尋找新的、可信的方式推進(jìn)跨領(lǐng)域談判的承諾。我們將繼續(xù)致力于完成多哈回合談判，在有可能取得進(jìn)展的具體領(lǐng)域探尋成果，例如貿(mào)易便利化和其他最不發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)切的議題。我們要求在簡(jiǎn)化最貧窮國(guó)家加入世界貿(mào)易組織程序方面取得進(jìn)展。

31、我們支持通過改善包括爭(zhēng)端解決機(jī)制在內(nèi)的世界貿(mào)易組織日常工作來加強(qiáng)其作用，并指示我們的代表進(jìn)一步討論多邊貿(mào)易體系在全球化經(jīng)濟(jì)中面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

加強(qiáng)國(guó)際金融架構(gòu)

32、我們認(rèn)識(shí)到構(gòu)筑有效的全球性與區(qū)域性金融安全網(wǎng)的重要性。我們對(duì)于增加國(guó)際貨幣基金組織可用資源的堅(jiān)定承諾表示歡迎。這是包括世界上很多國(guó)家在內(nèi)的廣泛國(guó)際合作的結(jié)果。各國(guó)的承諾總金額已經(jīng)超過4300億美元并且是在2010年份額改革后份額增加的基礎(chǔ)上額外增加的資源。這些資源的使用將面向基金組織所有的成員國(guó)，而不是僅限于任何特定地區(qū)。這些資源可計(jì)為儲(chǔ)備資產(chǎn)，將根據(jù)基金組織執(zhí)董會(huì)批準(zhǔn)的模式通過雙邊借款或投資的形式（如購(gòu)買基金組織票據(jù)）匯集到基金組織的普通資金賬戶（GRA）。這些努力體現(xiàn)了二十國(guó)集團(tuán)以及國(guó)際社會(huì)采取必要措施維護(hù)全球金融穩(wěn)定、加強(qiáng)基金組織在危機(jī)防范與應(yīng)對(duì)中作用的決心。

33、我們重申將按既定時(shí)間，在2012年基金組織和世界銀行年會(huì)前全面實(shí)施2010年份額改革與治理結(jié)構(gòu)改革的承諾。這些改革對(duì)于增強(qiáng)基金組織合法性、相關(guān)性和有效性至關(guān)重要，并且有助于進(jìn)一步加強(qiáng)基金組織監(jiān)督和保證其獲得充足資源以履行其系統(tǒng)性職能。作為上述改革的一部分，我們承諾將在2013年1月前完成份額公式的全面檢查，以解決目前公式所存在的缺陷與不足，并承諾在2014年1月前完成下一輪份額總檢查。我們同意份額公式應(yīng)該更加簡(jiǎn)單和透明，并與份額的多重作用相一致，用這一公式計(jì)算出的份額能為成員國(guó)所廣泛接受，所需數(shù)據(jù)及時(shí)、優(yōu)質(zhì)并可廣泛獲得，從而具備執(zhí)行的可行性。我們重申，基于份額公式的份額分配應(yīng)能更好地反映基金組織成員國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)權(quán)重，由于富有活力的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家GDP強(qiáng)勁增長(zhǎng)，這一權(quán)重已發(fā)生了很大變化。我們重申繼續(xù)保護(hù)基金組織最貧窮成員國(guó)話語權(quán)和代表性的重要性。我們期望在2012年11月的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議前在份額公式審查上能取得重要進(jìn)展。

34、我們同意目前的監(jiān)督框架應(yīng)得到顯著增強(qiáng)，包括更好地整合雙邊和多邊監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注全球、國(guó)內(nèi)和金融穩(wěn)定，以及各國(guó)政策的溢出效應(yīng)。我們歡迎基金組織進(jìn)一步考慮出臺(tái)整合的監(jiān)督?jīng)Q定，并承諾支持該決策的進(jìn)程。我們強(qiáng)調(diào)對(duì)匯率政策進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督的重要性，并支持?jǐn)U大監(jiān)督活動(dòng)的覆蓋范圍，在相關(guān)情況下，將涵蓋全球流動(dòng)性、資本流動(dòng)、資本賬戶措施、儲(chǔ)備以及可能影響外部穩(wěn)定的財(cái)政、貨幣和金融部門政策。我們歡迎基金組織正在進(jìn)行的撰寫對(duì)外部門報(bào)告的工作，這將強(qiáng)化多邊分析并增強(qiáng)監(jiān)督的透明度。我們同樣認(rèn)識(shí)到，政治上的主動(dòng)性和影響力對(duì)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督非常重要，而且國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)（IMFC）可以在促進(jìn)基金組織所有成員積極參與方面發(fā)揮作用。我們期望在下次基金組織/世界銀行年會(huì)前取得重要進(jìn)展。

35、我們歡迎支持本幣債券市場(chǎng)發(fā)展的中期進(jìn)展報(bào)告，并期待由世界銀行、地區(qū)開發(fā)銀行、基金組織、經(jīng)合組織和國(guó)際清算銀行共同撰寫的支持本幣債券市場(chǎng)發(fā)展的聯(lián)合年度進(jìn)展報(bào)告。報(bào)告全文將于11月舉行的二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上發(fā)布。鑒于新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家本幣債券市場(chǎng)的流動(dòng)性、效率和運(yùn)行正受到當(dāng)前全球金融形勢(shì)的挑戰(zhàn)，本期報(bào)告對(duì)這些國(guó)家有著重要意義。

改革金融部門和加強(qiáng)普惠金融

36、我們歡迎金融穩(wěn)定理事會(huì)提交的實(shí)施二十國(guó)集團(tuán)有關(guān)加強(qiáng)金融穩(wěn)定承諾的進(jìn)展報(bào)告，歡迎金融穩(wěn)定理事會(huì)對(duì)各國(guó)的改革進(jìn)展加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。我們承諾，將按時(shí)、徹底和協(xié)調(diào)一致地實(shí)施已達(dá)成的改革政策，以促進(jìn)全球金融體系的穩(wěn)定和一體化，防范未來的金融危機(jī)。

37、我們歡迎“紅綠燈計(jì)分板”的發(fā)布，以跟蹤我們所提出的所有金融改革建議的執(zhí)行進(jìn)展，以及我們?cè)诼男小安扇∫磺斜匾�行�?dòng)，在已找出政策制訂和實(shí)施中存在的問題的領(lǐng)域加快推進(jìn)”的承諾方面的進(jìn)展。

38、具體而言，我們認(rèn)為在改革的關(guān)鍵領(lǐng)域迄今已取得重大進(jìn)展，金融穩(wěn)定理事會(huì)在協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)實(shí)施框架（CFIM）中明確了這些關(guān)鍵領(lǐng)域，包括：巴塞爾資本和流動(dòng)性框架、全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)（G-SIFI）框架、處置機(jī)制、場(chǎng)外衍生品（OTC）市場(chǎng)改革、影子銀行和薪酬改革。我們承諾將完成這些重要領(lǐng)域的工作，以完全落實(shí)相關(guān)改革。

39、我們重申以下承諾：2012年底前，所有標(biāo)準(zhǔn)OTC衍生品合約在條件成熟時(shí)都應(yīng)實(shí)現(xiàn)在交易所或電子平臺(tái)進(jìn)行交易，并通過中央對(duì)手方進(jìn)行清算，OTC衍生品交易應(yīng)向交易信息庫(kù)報(bào)送，對(duì)非集中清算的合約應(yīng)執(zhí)行更高的資本要求。我們歡迎金融穩(wěn)定理事會(huì)發(fā)布的實(shí)施進(jìn)展報(bào)告�？紤]到已在建立穩(wěn)健和高效的全球集中清算框架的四項(xiàng)保障性措施方面取得了重大進(jìn)展，各國(guó)家和地區(qū)應(yīng)盡快做出決策，開展所需的立法和規(guī)制工作，以實(shí)現(xiàn)二十國(guó)集團(tuán)在集中清算方面的承諾。在為非集中清算衍生品的保證金推行全球一致的最低標(biāo)準(zhǔn)上已提出關(guān)鍵原則，我們對(duì)這一進(jìn)展表示肯定，并支持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)在今年年底前最終完成所建議的全球保證金標(biāo)準(zhǔn)，以便與其他OTC衍生品改革的最終時(shí)限及落實(shí)巴塞爾資本的時(shí)間框架相一致。

40、我們歡迎在執(zhí)行巴塞爾協(xié)議II/II.5/III方面以及督促各轄區(qū)充分、按時(shí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面所取得的進(jìn)展。我們歡迎巴塞爾委員會(huì)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)框架進(jìn)行根本審議的咨詢建議。我們歡迎金融穩(wěn)定理事會(huì)關(guān)于穩(wěn)健的薪酬做法的原則和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行進(jìn)展報(bào)告，重申將遵守這些原則和標(biāo)準(zhǔn)，并請(qǐng)金融穩(wěn)定理事會(huì)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。

41、我們重申以下承諾，將使各國(guó)處置機(jī)制與金融穩(wěn)定理事會(huì)有效處置機(jī)制的關(guān)鍵屬性保持一致，從而使銀行或其他金融機(jī)構(gòu)不會(huì)出現(xiàn)“大而不能倒”的問題。為此，我們也支持對(duì)資產(chǎn)回收與處置計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)表述，并為每一家全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)制訂適用于該機(jī)構(gòu)的跨境合作協(xié)議。我們重申，我們致力于加強(qiáng)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的力度與效果，并要求金融穩(wěn)定理事會(huì)在2012年11月的二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議上報(bào)告這方面的進(jìn)展情況。

42、在判別國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行（D-SIBs）并為其出臺(tái)相關(guān)政策方面，已經(jīng)制定了一系列原則作為共同框架，我們對(duì)這一進(jìn)展表示歡迎，并要求財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)在其11月會(huì)議上評(píng)估這方面的建議。我們支持持續(xù)加強(qiáng)對(duì)影子銀行的監(jiān)管，并期待著財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)在其11月會(huì)議上評(píng)估這方面的建議。我們要求金融穩(wěn)定理事會(huì)與IAIS協(xié)商并于2013年4月前完成對(duì)全球系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的識(shí)別并出臺(tái)有關(guān)政策措施。為減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，我們期待金融穩(wěn)定理事會(huì)與IOSCO進(jìn)行磋商并在2012年年底前制定識(shí)別其他系統(tǒng)重要性非銀行金融實(shí)體的方法，同時(shí)呼吁CPSS和IOSCO繼續(xù)其關(guān)于系統(tǒng)重要性市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的工作。我們也要求IAIS繼續(xù)工作，以期在2013年底前繼續(xù)建立對(duì)國(guó)際性保險(xiǎn)集團(tuán)進(jìn)行監(jiān)管的共同框架。

43、我們呼吁各國(guó)當(dāng)局和標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)能在結(jié)束對(duì)信用評(píng)級(jí)的頑固依賴方面加快進(jìn)展，并鼓勵(lì)采取措施增強(qiáng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)透明度。我們支持繼續(xù)努力，以實(shí)現(xiàn)向單一的、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同。我們歡迎IOSCO關(guān)于信用違約掉期市場(chǎng)運(yùn)行的報(bào)告，要求IOSCO在2012年11月財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議之前報(bào)告下一步措施。

44、我們支持金融穩(wěn)定理事會(huì)關(guān)于為金融交易各方建立法人識(shí)別編碼（LEI）體系框架、并建立全球性治理框架以代表公共利益的建議。LEI系統(tǒng)將于2013年3月之前啟動(dòng)，我們要求金融穩(wěn)定理事會(huì)在2012年11月財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議之前報(bào)告有關(guān)進(jìn)展情況。我們鼓勵(lì)全球采用LEI系統(tǒng)，以支持當(dāng)局和市場(chǎng)參與者甄別和管理金融風(fēng)險(xiǎn)。

45、我們歡迎金融穩(wěn)定理事會(huì)與基金組織和世界銀行合作，共同就已達(dá)成共識(shí)的金融監(jiān)管改革對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可能產(chǎn)生的意料之外的影響開展研究。我們鼓勵(lì)金融穩(wěn)定理事會(huì)繼續(xù)監(jiān)測(cè)、分析和報(bào)告，鼓勵(lì)金融穩(wěn)定理事會(huì)與標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家當(dāng)局間開展對(duì)話，在不損害我們對(duì)于落實(shí)已達(dá)成共識(shí)的改革承諾的同時(shí)，以適當(dāng)方式應(yīng)對(duì)這些預(yù)料不到的實(shí)際影響。

46、我們支持就金融穩(wěn)定理事會(huì)永久化、機(jī)制化提出的建議及對(duì)金融穩(wěn)定理事會(huì)章程進(jìn)行的修改，在保持與國(guó)際清算銀行緊密聯(lián)系的同時(shí)，賦予金融穩(wěn)定理事會(huì)法人地位、強(qiáng)化治理、擴(kuò)大財(cái)務(wù)自主權(quán)和增強(qiáng)其協(xié)調(diào)金融監(jiān)管政策制定和實(shí)施的能力。我們呼吁在下次峰會(huì)前完全實(shí)施上述建議并在2012年11月財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們呼吁金融穩(wěn)定理事會(huì)應(yīng)繼續(xù)對(duì)其代表權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行審查。

47、我們歡迎一直以來金融穩(wěn)定理事會(huì)在堅(jiān)持監(jiān)管信息交流和合作標(biāo)準(zhǔn)方面所做的工作并期望在2012年11月財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議前對(duì)該項(xiàng)動(dòng)議的進(jìn)展作進(jìn)一步的公開聲明。

48、在稅收領(lǐng)域，我們重申加強(qiáng)稅收透明度和全面情報(bào)交換的承諾。我們對(duì)全球論壇所報(bào)告的進(jìn)展表示肯定，并敦促所有國(guó)家，特別是目前自身框架尚不滿足進(jìn)入第二階段條件的13個(gè)轄區(qū)完全遵守這一標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)同行審議過程中提出的建議。我們期待全球論壇快速啟動(dòng)情報(bào)交換的有效性審查，并向我們和財(cái)長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況。我們歡迎經(jīng)合組織關(guān)于自動(dòng)情報(bào)交換的實(shí)踐報(bào)告。在這一領(lǐng)域我們將繼續(xù)發(fā)揮榜樣的帶領(lǐng)作用。我們鼓勵(lì)各國(guó)在合適的情況下加入這一不斷發(fā)展的工作，并非常鼓勵(lì)所有轄區(qū)簽署稅收征管互助公約。我們也對(duì)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間合作以解決非法資金流動(dòng)表示歡迎，包括奧斯陸對(duì)話下的羅馬會(huì)議成果。我們重申有必要防止稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移，并將持續(xù)關(guān)注經(jīng)合組織在這一領(lǐng)域的工作。

49、我們支持金融行動(dòng)特別工作組（FATF）更新職能，以繼續(xù)其在全球?qū)用娲驌粝村X、恐怖主義融資和阻止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的努力。二十國(guó)集團(tuán)成員還歡迎FATF新修訂的標(biāo)準(zhǔn)獲得通過，并期望得到落實(shí)。我們歡迎FATF在識(shí)別和監(jiān)測(cè)存在反洗錢/反恐融資戰(zhàn)略性缺陷的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、運(yùn)用反洗錢/反恐融資工具打擊腐敗、改善公司性機(jī)構(gòu)的透明度、加強(qiáng)打擊稅收犯罪的合作、應(yīng)對(duì)避稅天堂造成的風(fēng)險(xiǎn)、以及通過兼顧普惠金融工作擴(kuò)大反洗錢/反恐融資措施的影響及有效性等方面取得的進(jìn)展。我們期待在2013年完成FATF評(píng)估的更新，以開展下一輪相互評(píng)估工作。

50、我們歡迎普惠金融全球伙伴（GPFI）實(shí)施其2011年報(bào)告中五項(xiàng)建議方面所取得的進(jìn)展，并呼吁GPFI就全面實(shí)施有關(guān)建議繼續(xù)努力。我們批準(zhǔn)了GPFI提出的二十國(guó)集團(tuán)普惠金融基本指標(biāo)體系。我們認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減貧方面的重要作用，歡迎啟動(dòng)《中小企業(yè)融資協(xié)議》，這將推動(dòng)模式和方法的創(chuàng)新，解決發(fā)展中國(guó)家在中小企業(yè)融資渠道上面臨的挑戰(zhàn)與制約。我們歡迎即將召開的關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)與普惠金融的GPFI會(huì)議，這將有利于創(chuàng)造積極的監(jiān)管環(huán)境，并呼吁GPFI向今年11月的二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議報(bào)告有關(guān)進(jìn)展。最后，我們支持設(shè)立第四個(gè)GPFI子工作組，專門負(fù)責(zé)消費(fèi)者保護(hù)與金融知識(shí)普及問題。

51、我們贊賞二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)與非二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)在“二十國(guó)集團(tuán)普惠金融同行學(xué)習(xí)項(xiàng)目”下為建立健全各自普惠金融協(xié)調(diào)平臺(tái)和戰(zhàn)略所做的努力，鼓勵(lì)采取同樣的行動(dòng)來推進(jìn) “二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新性普惠金融原則” 的有效實(shí)施，包括發(fā)展中和新興市場(chǎng)國(guó)家在《瑪雅宣言》中對(duì)采取具體行動(dòng)推進(jìn)普惠金融的承諾，同時(shí)肯定世界銀行集團(tuán)、普惠金融聯(lián)盟以及包括聯(lián)合國(guó)和雙邊捐贈(zèng)方在內(nèi)的其他利益相關(guān)方在促進(jìn)普惠金融領(lǐng)域的努力和支持。

52、關(guān)于金融教育，我們支持《經(jīng)合組織/金融教育國(guó)際網(wǎng)絡(luò)（INFE）關(guān)于金融教育國(guó)家戰(zhàn)略的高級(jí)原則》，呼吁經(jīng)合組織/INFE和世界銀行與GPFI合作，為提升金融教育水平提供更多工具，并向下屆峰會(huì)提供進(jìn)展報(bào)告。在推進(jìn)金融消費(fèi)者保護(hù)上，我們注意到對(duì)國(guó)際金融消費(fèi)者保護(hù)網(wǎng)絡(luò)（FinCoNet）章程及實(shí)體化結(jié)構(gòu)和資金支持問題已展開討論，以就最佳做法交換意見。我們支持二十國(guó)集團(tuán)/經(jīng)合組織金融消費(fèi)者保護(hù)工作組提交的行動(dòng)計(jì)劃，提出有效途徑推動(dòng)《金融消費(fèi)者保護(hù)高級(jí)原則》的實(shí)施，并期待就此在2013年圣彼得堡領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)前提交新的報(bào)告。

53、我們認(rèn)識(shí)到婦女和青年對(duì)獲得金融服務(wù)與金融教育的需求，要求GPFI、經(jīng)合組織/INFE和世界銀行找出婦女和青年在這方面可能面臨的種種障礙，并在下次峰會(huì)前提交進(jìn)展報(bào)告。

54、我們歡迎啟動(dòng)《墨西哥普惠金融挑戰(zhàn)：創(chuàng)新方法、拓寬渠道》，呼吁進(jìn)行創(chuàng)新，以提供有價(jià)值、可負(fù)擔(dān)、安全和全面的金融服務(wù)，來解決在實(shí)現(xiàn)普惠金融上面臨的障礙。

加強(qiáng)糧食安全和控制大宗商品價(jià)格波動(dòng)

55、2011年6月農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議通過的《關(guān)于糧食價(jià)格波動(dòng)與農(nóng)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，為了養(yǎng)活2050年將超過93億的世界人口，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出必須增長(zhǎng)50%至70%,在發(fā)展中國(guó)家則需增長(zhǎng)將近100%。我們認(rèn)識(shí)到可持續(xù)地提高產(chǎn)出和生產(chǎn)力，同時(shí)兼顧農(nóng)業(yè)條件的多樣性，是當(dāng)今世界面臨的重要挑戰(zhàn)之一。薩赫勒和非洲之角的危機(jī)證明加強(qiáng)糧食安全的緊急和長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)仍是迫切挑戰(zhàn)。我們也注意到長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)不良問題對(duì)一國(guó)人力資源的巨大消耗，為此我們支持《增加營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)》，鼓勵(lì)二十國(guó)集團(tuán)成員更廣泛參與。

56、我們歡迎落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》和《首爾發(fā)展問題跨年度行動(dòng)計(jì)劃》糧食安全領(lǐng)域取得的顯著進(jìn)展。我們支持二十國(guó)集團(tuán)農(nóng)業(yè)副部長(zhǎng)2012年報(bào)告。報(bào)告評(píng)估了此前承諾進(jìn)展并就可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出建議。報(bào)告包括數(shù)個(gè)國(guó)際組織在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和經(jīng)合組織協(xié)調(diào)下提供的意見，以及工商峰會(huì)和民間社會(huì)的建議。

57、為解決饑餓問題，我們承諾繼續(xù)在有關(guān)倡議方面努力，包括熱帶農(nóng)業(yè)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)、地球觀測(cè)組織全球農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)倡議、小麥、水稻和玉米國(guó)際研究計(jì)劃、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息系統(tǒng)、快速反應(yīng)論壇、區(qū)域緊急糧食儲(chǔ)備、全球農(nóng)業(yè)和糧食安全計(jì)劃、負(fù)責(zé)任農(nóng)業(yè)投資原則。我們認(rèn)識(shí)到更為穩(wěn)定、可預(yù)期、沒有扭曲、開放和透明的貿(mào)易體系，包括在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，對(duì)促進(jìn)糧食安全所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。

58、我們重申取消世界糧食計(jì)劃署采購(gòu)的用于非商業(yè)用途的人道主義援糧出口限制或臨時(shí)稅。我們鼓勵(lì)實(shí)施《國(guó)家糧食安全范圍內(nèi)土地、漁業(yè)和森林權(quán)屬負(fù)責(zé)任治理自愿準(zhǔn)則》。

59、我們強(qiáng)烈歡迎啟動(dòng)“農(nóng)業(yè)效果”倡議。此舉旨在通過鼓勵(lì)私營(yíng)部門創(chuàng)新以開發(fā)新產(chǎn)品和克服農(nóng)業(yè)市場(chǎng)失靈和，改善貧窮和脆弱人口糧食安全。我們期待首批計(jì)劃試點(diǎn)項(xiàng)目致力于作物營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化、收獲后存儲(chǔ)解決方案及撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)作物質(zhì)量技術(shù)。我們贊賞那些已承諾或表明意愿資助該計(jì)劃的國(guó)家并鼓勵(lì)更廣泛的參與。

60、我們認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化的必要性，認(rèn)為以可持續(xù)的方式提高水和土壤使用效率十分重要。為此，我們支持開發(fā)和更廣泛應(yīng)用現(xiàn)有技術(shù)、著名范例和手段，例如提高土壤肥力、少耕法及農(nóng)林一體化等技術(shù)，呼吁國(guó)際組織就提高農(nóng)業(yè)用水效率特別是適合小農(nóng)戶的方式形成報(bào)告并提出基于科學(xué)的建議。

61、我們認(rèn)識(shí)到，維持國(guó)際大宗商品市場(chǎng)穩(wěn)定對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要性。我們強(qiáng)調(diào)，運(yùn)轉(zhuǎn)良好且透明的實(shí)體與金融能源市場(chǎng)及減少價(jià)格過度波動(dòng)對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和包容的強(qiáng)勁增長(zhǎng)的重要性。我們認(rèn)識(shí)到，大宗商品價(jià)格過度波動(dòng)對(duì)所有國(guó)家都會(huì)產(chǎn)生重大影響，它增加了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的不確定性，并可能妨礙預(yù)算的穩(wěn)定性及經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的可預(yù)見性。我們認(rèn)識(shí)到，減少大宗商品價(jià)格波動(dòng)對(duì)最弱勢(shì)群體的負(fù)面影響是減少貧困和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分。因此，我們核準(zhǔn)了二十國(guó)集團(tuán)關(guān)于大宗商品價(jià)格過度波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)宏觀影響的報(bào)告的有關(guān)結(jié)論，及該報(bào)告提出的可供各國(guó)根據(jù)國(guó)情考慮的減少此類影響的政策選擇。我們也承認(rèn)并贊賞國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行以及聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)大會(huì)的參與和有價(jià)值的貢獻(xiàn)。我們注意到在上述報(bào)告中提出的可能需要進(jìn)一步開展工作的領(lǐng)域，并要求財(cái)長(zhǎng)于2013年就二十國(guó)集團(tuán)更好地促進(jìn)大宗商品實(shí)體市場(chǎng)運(yùn)行報(bào)告有關(guān)進(jìn)展。我們重申對(duì)增強(qiáng)包括場(chǎng)外市場(chǎng)在內(nèi)的大宗商品金融市場(chǎng)透明度并避免其濫用的承諾，賦予市場(chǎng)監(jiān)管者和當(dāng)局有效的干預(yù)權(quán)力，并建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管框架。為此，我們期待國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織（IOSCO）于2012年11月份前提交其對(duì)大宗商品衍生品市場(chǎng)建議的落實(shí)情況報(bào)告。

62、我們認(rèn)識(shí)到能源大宗商品價(jià)格過度波動(dòng)也是造成經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的重要原因。我們將繼續(xù)致力于建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好且透明的能源市場(chǎng)。我們將繼續(xù)就改善聯(lián)合石油數(shù)據(jù)倡議（JODI-Oil）和聯(lián)合天然氣數(shù)據(jù)倡議（JODI-Gas）數(shù)據(jù)提交的及時(shí)性、完整性和可靠性開展工作，并期待明年的進(jìn)展報(bào)告。我們期待11月份的財(cái)長(zhǎng)會(huì)議討論國(guó)際能源署（IEA）、國(guó)際能源論壇（IEF）和石油輸出國(guó)組織（OPEC）提交的關(guān)于國(guó)際天然氣和煤炭市場(chǎng)透明度的報(bào)告。我們同樣期待IOSCO與其他有關(guān)機(jī)構(gòu)合作（IEF、IEA、OPEC），在2012年11月提出改善石油價(jià)格報(bào)告機(jī)構(gòu)運(yùn)行并加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督的建議。我們要求財(cái)長(zhǎng)在這一領(lǐng)域采取必要的具體措施。

應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)

63、減貧和實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、包容性、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)一直是二十國(guó)集團(tuán)發(fā)展議程的核心目標(biāo)。我們重申加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家特別是低收入國(guó)家合作的承諾，支持其自主實(shí)施自主決定的政策，以實(shí)現(xiàn)國(guó)際商定的發(fā)展目標(biāo)特別千年發(fā)展目標(biāo)及其之后的國(guó)際發(fā)展合作目標(biāo)。

64、我們歡迎發(fā)展工作組基于此前二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)有關(guān)工作，將工作重點(diǎn)集中在糧食安全、基礎(chǔ)設(shè)施和包容性綠色增長(zhǎng)三個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域。我們贊賞二十國(guó)集團(tuán)在落實(shí)首爾跨年度行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)承諾方面取得的進(jìn)展，支持2012年發(fā)展工作組進(jìn)展報(bào)告。我們邀請(qǐng)發(fā)展工作組在下次峰會(huì)前探討建立一個(gè)對(duì)二十國(guó)集團(tuán)發(fā)展領(lǐng)域行動(dòng)的評(píng)估和問責(zé)進(jìn)程。

65、基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)、減貧和增加就業(yè)至關(guān)重要。為此，我們歡迎落實(shí)跨年度行動(dòng)計(jì)劃取得的顯著進(jìn)展，包括在落實(shí)多邊開發(fā)銀行行動(dòng)計(jì)劃和基礎(chǔ)設(shè)施高級(jí)別小組有關(guān)建議方面的進(jìn)展。

66、在認(rèn)識(shí)到公共資金在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域仍然必不可少的同時(shí)，我們認(rèn)為私人部門投資可以發(fā)揮補(bǔ)充作用。我們鼓勵(lì)多邊開發(fā)銀行繼續(xù)落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃，并注意到《評(píng)估低收入國(guó)家投資的風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)》報(bào)告所作的貢獻(xiàn)。該報(bào)告包含客觀評(píng)價(jià)在低收入國(guó)家投資包括長(zhǎng)期基礎(chǔ)設(shè)施投資，所面臨

風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的重要信息。認(rèn)識(shí)到快速城市化為可持續(xù)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和促使城市可持續(xù)化的必要性，我們歡迎《發(fā)展中國(guó)家大中城市大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施最佳實(shí)踐》報(bào)告，支持發(fā)展工作組報(bào)告列出的后續(xù)行動(dòng)。

67、我們重申千年發(fā)展目標(biāo)中關(guān)于全球發(fā)展伙伴關(guān)系的承諾，歡迎為此作出的努力，包括根據(jù)在韓國(guó)釜山召開的第四屆援助有效性高級(jí)別論壇的廣泛共識(shí)即將啟動(dòng)、并由各方自愿參與的全球發(fā)展合作有效性伙伴關(guān)系。

68、我們認(rèn)識(shí)到自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理（DRM）工具和戰(zhàn)略對(duì)于更好地預(yù)防災(zāi)害，保護(hù)人身和資產(chǎn)安全，從金融上管控自然災(zāi)害帶來的經(jīng)濟(jì)影響所發(fā)揮的作用。我們贊賞世界銀行與經(jīng)合組織在聯(lián)合國(guó)的支持下為推動(dòng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理討論做出的共同努力。我們歡迎世界銀行和墨西哥在二十國(guó)集團(tuán)成員的支持下聯(lián)合出版該領(lǐng)域的國(guó)家經(jīng)驗(yàn)報(bào)告，并期待經(jīng)合組織于11月前完成促進(jìn)實(shí)施自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略的自愿性框架。

通過包容性綠色增長(zhǎng)促進(jìn)長(zhǎng)期繁榮

69、當(dāng)代和子孫后代的長(zhǎng)期繁榮需要我們放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超越當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我們認(rèn)識(shí)到找到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)包容相互補(bǔ)充和促進(jìn)方法的重要性。可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的包容性綠色增長(zhǎng)能夠在保護(hù)環(huán)境和我們未來依靠的社會(huì)福祉的同時(shí)，幫助實(shí)現(xiàn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。包容性綠色增長(zhǎng)不能作為采取保護(hù)主義措施的借口。

70、我們承諾通過適當(dāng)?shù)拇胧�，包括鼓�?lì)包容性綠色增長(zhǎng)的措施，繼續(xù)幫助發(fā)展中國(guó)家持續(xù)和鞏固發(fā)展。我們將在2012年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)上重申我們對(duì)可持續(xù)發(fā)展的承諾。我們承諾根據(jù)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)和氣候變化框架公約的共識(shí)，繼續(xù)將包容性綠色增長(zhǎng)作為二十國(guó)集團(tuán)發(fā)展議程。

71、氣候變化將繼續(xù)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，若未及時(shí)采取更多行動(dòng)，代價(jià)更高。我們重申應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾，歡迎聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約締約方第17次會(huì)議的成果。我們呼吁全面落實(shí)坎昆和德班協(xié)議，并與下屆主席國(guó)卡塔爾共同推動(dòng)第18次締約方大會(huì)取得成功和平衡的成果。我們強(qiáng)調(diào)有必要在中期使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沿著氣候友好型道路轉(zhuǎn)變。我們歡迎設(shè)立G20氣候變化融資研究小組，以在與坎昆協(xié)議保持一致并考慮聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約有關(guān)目標(biāo)、規(guī)定和原則的情況下，探討有效動(dòng)員資金的方法。我們要求該研究小組在11月向財(cái)長(zhǎng)提交進(jìn)展報(bào)告。我們支持綠色氣候基金投入運(yùn)行。

72、發(fā)展工作組討論了一套廣泛、實(shí)用并自愿采取的措施和行動(dòng)建議，有望幫助各國(guó)根據(jù)各自國(guó)情和優(yōu)先領(lǐng)域促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。我們相信發(fā)展中國(guó)家應(yīng)與相關(guān)機(jī)構(gòu)和機(jī)制建立聯(lián)系渠道，促進(jìn)知識(shí)分享、資源動(dòng)員和能力建設(shè)，并設(shè)計(jì)和實(shí)施綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略和政策。我們歡迎國(guó)際社會(huì)共同努力建立綠色增長(zhǎng)知識(shí)平臺(tái)，將繼續(xù)為有興趣的發(fā)展中國(guó)家探索合適的選擇方案。我們歡迎就包容性綠色增長(zhǎng)制定非約束性、自愿的政策選擇工具，并鼓勵(lì)推動(dòng)其實(shí)施。我們支持繼續(xù)探索從公共和私人部門籌集資金向發(fā)展中國(guó)家的包容性綠色增長(zhǎng)項(xiàng)目投資的有效機(jī)制，包括“包容性綠色增長(zhǎng)公私對(duì)話平臺(tái)”。我們歡迎工商峰會(huì)成立的“綠色增長(zhǎng)行動(dòng)聯(lián)盟”。

73、我們強(qiáng)調(diào)綠色增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展對(duì)于促進(jìn)長(zhǎng)久繁榮和福祉的重要性。我們歡迎經(jīng)合組織、世界銀行和聯(lián)合國(guó)關(guān)于各國(guó)根據(jù)國(guó)情和發(fā)展水平將綠色增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展政策納入結(jié)構(gòu)性改革議程的報(bào)告。我們認(rèn)可二十國(guó)集團(tuán)在自愿基礎(chǔ)上報(bào)告將綠色增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展納入結(jié)構(gòu)性改革議程的努力。我們將于2013年再次在自愿基礎(chǔ)上進(jìn)行自我報(bào)告，并要求財(cái)長(zhǎng)們報(bào)告各國(guó)在將綠色增長(zhǎng)政策納入結(jié)構(gòu)性改革議程及制定有關(guān)國(guó)別規(guī)劃以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面的努力。

74、我們歡迎有關(guān)化石燃料補(bǔ)貼工作的進(jìn)展報(bào)告，并重申將在中期規(guī)范并逐步取消低效的鼓勵(lì)浪費(fèi)的化石燃料補(bǔ)貼，同時(shí)向最貧困人口提供有針對(duì)性的支持。我們要求各國(guó)財(cái)長(zhǎng)于下次峰會(huì)前報(bào)告進(jìn)展。我們認(rèn)識(shí)到問責(zé)與透明度的重要性，并要求各國(guó)財(cái)長(zhǎng)在其下次會(huì)議前就二十國(guó)集團(tuán)成員開展自愿性同行審議的方法進(jìn)行研究。我們也歡迎與已在從事這項(xiàng)工作的其他組織就化石燃料補(bǔ)貼開展對(duì)話。

75、在戛納峰會(huì)上，我們承諾推動(dòng)低碳發(fā)展戰(zhàn)略，以優(yōu)化綠色增長(zhǎng)的潛力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)。因此，我們歡迎二十國(guó)集團(tuán)關(guān)于清潔能源和能效技術(shù)的報(bào)告，并認(rèn)可二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)通過共享技術(shù)應(yīng)用方面的國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來促進(jìn)該領(lǐng)域投資所做的努力。

76、我們歡迎設(shè)立全球海洋環(huán)境保護(hù)最佳實(shí)踐分享機(jī)制網(wǎng)站，并期待網(wǎng)站根據(jù)戛納峰會(huì)授權(quán)開通。

加大反腐敗力度

77、腐敗影響世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，威脅市場(chǎng)誠(chéng)信，損害公平競(jìng)爭(zhēng)，扭曲資源配置，破壞公眾信任，踐踏法治。我們呼吁所有利益相關(guān)方在反腐敗方面發(fā)揮積極作用。

78、消除實(shí)施和執(zhí)行差距依舊是首要任務(wù)，我們繼續(xù)推動(dòng)在落實(shí)《首爾反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》和戛納監(jiān)督報(bào)告中所作承諾方面取得重要進(jìn)展。我們重申致力于批準(zhǔn)并全面落實(shí)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，并在自愿的基礎(chǔ)上與經(jīng)合組織反腐敗工作組加強(qiáng)聯(lián)系。我們歡迎工商峰會(huì)繼續(xù)參與反腐敗工作，并在《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》履約審議機(jī)制原則下，在自愿的基礎(chǔ)上讓私營(yíng)部門參與履約審議進(jìn)程。我們今天通過了二十國(guó)集團(tuán)反腐敗工作組關(guān)于拒絕腐敗官員入境的相關(guān)原則，并繼續(xù)建立合作框架。我們也通過了工作組關(guān)于政府官員資產(chǎn)披露的原則，以預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和妥善處理利益沖突。

79、我們承諾全力實(shí)施反腐敗立法，根據(jù)各自國(guó)內(nèi)法律對(duì)受賄、索賄人要像行賄人一樣嚴(yán)格追究。為推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)成員和非成員國(guó)政府在腐敗調(diào)查和檢舉方面加強(qiáng)國(guó)際合作，我們將發(fā)布《二十國(guó)集團(tuán)成員司法互助指南》以及二十國(guó)集團(tuán)范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)追蹤信息。我們重申拒絕為腐敗提供安全港，并致力于被盜財(cái)產(chǎn)追逃。

80、我們將反腐敗工作組延期兩年至2014年底，并要求工作組準(zhǔn)備綜合行動(dòng)計(jì)劃和第二份工作組監(jiān)督報(bào)告，并于2012年底前提交協(xié)調(diào)人討論和通過。

其他

81、在世界經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系的背景下，為有效應(yīng)對(duì)各種現(xiàn)有和未來挑戰(zhàn)，二十國(guó)集團(tuán)已建立一種必要的新多邊合作模式。由于其非正式性和靈活性，二十國(guó)集團(tuán)能夠促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融合作，應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)。重要的是，我們應(yīng)繼續(xù)提高二十國(guó)集團(tuán)效率，保證其針對(duì)形勢(shì)需要作出反應(yīng)。為此，根據(jù)戛納峰會(huì)共識(shí)，各國(guó)協(xié)調(diào)人制定了一套二十國(guó)集團(tuán)工作方法。

82、二十國(guó)集團(tuán)非正式外長(zhǎng)會(huì)于今年2月在洛斯卡沃斯舉行，探討了二十國(guó)集團(tuán)成員如何更有效應(yīng)對(duì)全球治理重大挑戰(zhàn)。

83、認(rèn)識(shí)到二十國(guó)集團(tuán)決策的深遠(yuǎn)影響，我們歡迎主席國(guó)墨西哥開展的廣泛外圍對(duì)話，以及工商峰會(huì)、勞工峰會(huì)、青年峰會(huì)、智庫(kù)峰會(huì)等會(huì)議。我們將繼續(xù)同非成員、地區(qū)和國(guó)際組織，包括聯(lián)合國(guó)以及其他參與者，一道推進(jìn)此方面工作。根據(jù)戛納峰會(huì)授權(quán)，為保障外圍對(duì)話的連續(xù)性和有效性，我們歡迎協(xié)調(diào)人在此領(lǐng)域制定的一系列原則。

84、我們感謝國(guó)際組織，包括聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織、金融穩(wěn)定理事會(huì)、國(guó)際勞工組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、經(jīng)合組織以及民間社會(huì)對(duì)二十國(guó)集團(tuán)進(jìn)程的支持。它們的報(bào)告和建議涵蓋從可持續(xù)發(fā)展至金融監(jiān)管的各領(lǐng)域，豐富了二十國(guó)集團(tuán)的討論。

結(jié)論

85、我們期待11月30日前墨西哥作為主席國(guó)將開展的其他工作。2012年12月1日，俄羅斯將正式開始擔(dān)任主席國(guó)。我們將于俄羅斯任期內(nèi)在圣彼得堡舉行會(huì)議。我們感謝墨西哥成功主辦洛斯卡沃斯峰會(huì)。 

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