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資料:G20歷次會議承諾及兌現(xiàn)情況

2016年08月16日14:13 | 來源:人民網(wǎng)-國際頻道
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主要承諾內(nèi)容

是否兌現(xiàn)

備注

2008年G20華盛頓峰會

在保持有助于金融可持續(xù)性發(fā)展政策架構(gòu)同時,利用財政措施刺激國內(nèi)需求。

Y

15個成員國已經(jīng)推出相關(guān)的財政措施推動國內(nèi)需求,其余5個成員國的有關(guān)措施也在籌備中。

幫助新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟體在當前金融困難時期獲得資金支持,其中包括流動性能力和項目支持。

 

 

推進布雷頓森林機構(gòu)改革,以便他們在全球經(jīng)濟中能夠更加充分地反映不斷變化的經(jīng)濟權(quán)數(shù),提高其正確性和有效性。在這方面,新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟體,其中包括最貧窮國家,將有更多的話語權(quán)和代表權(quán)。

Y

大多數(shù)成員國履行承諾,推出相關(guān)政策,支持國際貨幣基金組織份額改革。

未來12個月,將反對抬高投資或貨物及服務貿(mào)易新壁壘,反對設置出口新限定或?qū)嵤┯羞`世界貿(mào)易組織規(guī)定的措施來刺激出口。

Y

超過一半的成員國履行承諾,沒有抬高投資或貨物及服務貿(mào)易新壁壘,沒有設置出口新限定或?qū)嵤┯羞`世界貿(mào)易組織規(guī)定的措施來刺激出口。

2009G20倫敦峰會

創(chuàng)立一家全新的金融穩(wěn)定委員會。

Y

金融穩(wěn)定委員會于2009年6月27日成立。

下大力氣鞏固國際金融機構(gòu),尤其是國際貨幣基金組織。通過全球金融機構(gòu)追加8500億美元可用資金,這筆資金將用來為逆周期支出、銀行資本充足、基礎(chǔ)設施建設、貿(mào)易融資、支持國際收支平衡、新債替舊債和社會支持提供資金,從而支持新興市場和發(fā)展中國家的增長。

Y

G20向國際貨幣基金組織提供了三倍的可利用資源。

重申在華盛頓許下的承諾:不得針對投資或商品及服務貿(mào)易設置新的障礙,不對出口施加新的限制,不得推行違背世貿(mào)組織規(guī)則的措施來刺激出口。

Y

超過一半的G20成員國沒有抬高投資或貨物及服務貿(mào)易新壁壘,沒有設置出口新限定或?qū)嵤┯羞`世界貿(mào)易組織規(guī)定的措施來刺激出口。

重申在千年發(fā)展目標會議上做出的歷史性承諾:致力于履行G20各自的官方發(fā)展援助承諾,其中包括促進貿(mào)易援助、債務減免及格倫伊格斯會議上做出的承諾,特別是對撒哈拉以南非洲國家的承諾。

Y

有一半的G20成員國履行承諾,為發(fā)展中國家提供援助。

使最貧窮國家能獲得社會保障所需的資源,其中包括向長期食品安全投資和志愿向世界銀行的《脆弱性框架計劃》——該計劃包括基礎(chǔ)設施危機基金和社會快速響應基金——提供雙邊性捐款。

N

該承諾沒有得到成員國全面和有效的落實。

重申在化解氣候不可逆變化威脅方面的承諾。

Y

大多數(shù)成員國履行承諾,推出一系列措施遏制氣候變化。

2009年G20匹茲堡峰會

 

 

采取行動,共同提高標準,特此上升到國家級和世界級的高度,讓各國政府能始終如一地依照全球統(tǒng)一的標準,以保證一個公平競爭的環(huán)境,從而避免市場崩潰,保護機制以及監(jiān)管套利等行為。只要有需要,G20在處理受損資產(chǎn)以及鼓勵追加資本方面的工作就會繼續(xù)。如有必要,G20還會進行穩(wěn)健與透明度的測試。

Y

近一半的G20成員國提高了資本標準,推行全球統(tǒng)一的標準,并推動公平競爭環(huán)境的建設。另有一些G20成員國的也正在籌備或完善相關(guān)的工作。

致力于在2010年底之前就一些規(guī)則達成國際共識,提高銀行資產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量,緩和過量的杠桿效應。這些規(guī)則將在金融情況改善以及經(jīng)濟復蘇確定時施行,目標是在2012年底之前施行。

 

 

將部分定額向新興市場及發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,至少從那些過度代表的國家向那些代表性不足的國家轉(zhuǎn)移5%的配額,公式還是采用IMF現(xiàn)行的定額公式。G20也承諾將保護IMF內(nèi)落后地區(qū)的投票權(quán)。作為IMF配額重新審核的一部分,并以此為基礎(chǔ),G20將督促此項工作加快進行,并在2011年1月完成,獲得成功結(jié)果作為重新審核工作的部分,G20同意必須同時兼顧一些其他關(guān)鍵事宜,包括IMF配額的增加幅度。這將和加速配額改變有關(guān)。再比如執(zhí)行委員會組成及規(guī)模、委員會工作效率提高的方式,IMF基金管理者在戰(zhàn)略監(jiān)督方面的參與等。還必須加強雇員的多元化,作為綜合改革計劃的部分,G20同意采用公開,透明及擇優(yōu)的方式委派所有國際機構(gòu)的負責人和高級領(lǐng)導成員。G20必需按照2008年4月達成的協(xié)議,盡快執(zhí)行IMF配額及發(fā)言權(quán)的改革方案。

Y

部分成員國履行承諾,支持國際貨幣基金組織份額改革。

保證多邊開發(fā)銀行及其優(yōu)惠借貸設施,尤其是國際開發(fā)署(IDA)和非洲開發(fā)基金,能夠得到適當?shù)淖①Y。

Y

采取一系列措施,使這些機構(gòu)資本基礎(chǔ)增加了85%,約合3500億美元。并通過新增資本和重要的機制改革,使多邊開發(fā)銀行更有效,更高效,更易于問責。新增資本同仍在進行的重要改革共同發(fā)揮作用,將使這些機構(gòu)更加透明、負責、有效,并加強它們對提高貧困人口生活水平、促進增長、應對氣候變化和糧食安全的關(guān)注。

加快發(fā)展和減少全球貧困是發(fā)展銀行的重中之重。世界銀行和其他多邊發(fā)展銀行也應該盡己所能,同心協(xié)力,解決諸如氣候變化、糧食安全等等的全球性挑戰(zhàn),這需要全球共同的合作。世界銀行,應該與各地區(qū)的發(fā)展銀行以及其他國際組織一道,關(guān)注糧食安全,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高,以及與有關(guān)專業(yè)機構(gòu)的密切臺作,共同改善目前的糧食安全狀況;關(guān)注人類發(fā)展、貧困人口的安全,以及最具挑戰(zhàn)性的環(huán)境問題;支持民營經(jīng)濟的發(fā)展,為貧困人口,發(fā)展社會經(jīng)濟提供有利機會;為可持續(xù)清潔能源的生產(chǎn)和推廣提供資金,以提高能源利用效率和氣候適應能力,為綠色經(jīng)濟做貢獻;這使得國家應將氣候變化列為國家核心發(fā)展戰(zhàn)略,改進國內(nèi)政策,實現(xiàn)新型氣候資源經(jīng)濟。

Y

全球農(nóng)業(yè)和糧食安全基金已批準向孟加拉國、盧旺達、海地、多哥和塞拉利昂提供總額為2.24億美元的首筆贈款

為了確保世界銀行的相關(guān)性,有效性以及合法性,將繼續(xù)在管理,運作效率,和選舉制度上加大改革力度。

Y

成員國已向發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌國家轉(zhuǎn)移4.59%的投票權(quán),總投票權(quán)達到47.19%。

定期公布完整、準確和及時的石油生產(chǎn)、消費、煉化和庫存水平數(shù)據(jù),提高能源市場透明度和市場穩(wěn)定性,計劃每月公布一次并于2010年1月開始實施。

Y

多數(shù)成員國定期提供并公布了有效的能源信息。

合理調(diào)整并逐步取消鼓勵浪費性消費的低效化石燃料補貼。

Y

多數(shù)成員國履行承諾,取消鼓勵浪費性消費的低效化石燃料補貼。

推動對清潔能源、可再生能源和能源效率的投資,對發(fā)展中國家的上述項目提供資金和技術(shù)支持。采取措施推廣和轉(zhuǎn)讓上述清潔能源技術(shù),這些措施包括執(zhí)行聯(lián)合研究和提高能力建設。

Y

基本上所有的成員國都采取措施,并廣泛合作,推動清潔能源的發(fā)展。

將與有關(guān)各方合作,加強努力,力爭在聯(lián)合國氣候變化框架公約哥本哈根會議上達成協(xié)議。這樣的協(xié)議必須包擴減緩、適應、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和融資等內(nèi)容。

Y

2009年哥本哈根世界氣候大會通過了《哥本哈根協(xié)定》,在全球減排等氣候和環(huán)境問題上達成重要協(xié)議。

重申實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標的歷史承諾和各自的官方發(fā)展援助承諾(ODA)(包括:關(guān)于貿(mào)易援助的承諾,減免債務),以及在格倫伊格爾斯(Gleneagles)會議上做出的,特別是針對撒哈拉以南非洲,到2010年及之后的承諾。

N

大多數(shù)成員國并沒有有效履行承諾。

提高對貧困人口的財務扶持和金融服務。通過與世界銀行扶貧咨商組織(CGAP)、國際金融公司(IFC)和其他國際性組織的合作,將建立一個20國普惠金融專家小組。承諾將開展一場20國中小企業(yè)金融(服務)攻勢,召集私營企業(yè)界推選出其最佳的建議,來指導公共財政如何在可持續(xù)、可升級的基礎(chǔ)上,最大化地對私營企業(yè)提供金融服務。

 

20國普惠金融專家小組于2009年成立。

將與世界銀行的“發(fā)展中國家貪腐外逃流失資產(chǎn)追回項目”(StAR)開展合作,確保發(fā)展中國家貪腐外逃流失資產(chǎn)的追回,G20還將支持其他阻止非法資本流出的項目。

 

 

提議采納并執(zhí)行針對跨國行受賄案件的相關(guān)法律,比如經(jīng)濟合作與發(fā)展組織的《反行賄公約》以及經(jīng)過2 0國峰會批準的《聯(lián)合國反腐敗公約》(UNCAC),采納在多哈舉行的第三回合談判中涉及的為總結(jié)其執(zhí)行情況而建立的“一個有效的透明的綜合性的機制”。

Y

近一半的成員國批準了《聯(lián)合國反腐敗公約》和《反行賄公約》,并采取了措施建立有效機制。其余國家也正在完善有關(guān)方面的工作。

繼續(xù)推行行之有效的方案策略為那些體面的工作提供保障,幫助維護就業(yè),并把就業(yè)增長作為首要目標。不僅如此,還應該繼續(xù)為失業(yè)人員以及處于失業(yè)邊緣的人群發(fā)放最低生活補助,提供社會保障以及各種培訓支持。

 

 

確保實現(xiàn)強勁、可持續(xù)性以及平衡的經(jīng)濟增長的基本框架。為實現(xiàn)這個目標,必須進行結(jié)構(gòu)性的改革,以此建立更多具兼容性的勞動力市場、制定更為積極的勞動力市場政策方案、質(zhì)量教育以及培訓項目。G20每個國家都應該在其國內(nèi)自有政策的基礎(chǔ)上,增強就業(yè)人員對不斷變化的市場需求的適應性,并保證他們充分享有新技術(shù)、清潔能源、環(huán)境、醫(yī)療以及基礎(chǔ)設施革新和投資帶來的實惠。

 

 

繼續(xù)保持市場的開放性、自主性,并重申在華盛頓和倫敦的承諾:防止在貨物和服務投資、貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)設置新的貿(mào)易障礙,對于某些國家設置的不符合WTO規(guī)定的措施而變相實施貿(mào)易保護主義的行為誓予以整頓。將把那些對國內(nèi)政策中涉及投資和貿(mào)易領(lǐng)域的不良影響縮減到最低,包括采取各種財政政策以及對金融部門提供支持。絕不會再退回到以前貿(mào)易保護主義當中,特別是那些對發(fā)展中國家全球資本流動造成不良影響的措施。

Y

接近一半的G20成員國沒有抬高投資或貨物及服務貿(mào)易新壁壘,沒有設置出口新限定或?qū)嵤┯羞`世界貿(mào)易組織規(guī)定的措施來刺激出口。

承諾將在未來繼續(xù)推行自由貿(mào)易。將致力于在2010年的多哈回合貿(mào)易談判(Doha Development Round)上達成一個均衡的協(xié)議。

N

2010年多哈回合談判未能完成。

2010年G20多倫多峰會

發(fā)達經(jīng)濟體承諾在2013年前將財政赤字至少減半,在2016年前穩(wěn)定或降低政府債務占GDP的比重。

Y

成員國中的大多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體推出了緊縮的財政計劃降低政府債務。

發(fā)達赤字國應增加儲蓄,同時保持市場開放并增強出口競爭力。

Y

成員國中,除美國外的所有發(fā)達赤字國均已推出了相應措施;美國提出了相應措施增強出口競爭力并保持市場開放,但沒有具體措施來增加國民儲蓄。

盈余經(jīng)濟體應實施改革,減少對外需的依賴,主要依靠內(nèi)需拉動增長。

Y

成員國中的大多數(shù)盈余經(jīng)濟體推行了相應的改革。

承諾縮小發(fā)展差距,并充分考慮政策行動對低收入國家的影響。將繼續(xù)支持發(fā)展融資,包括運用新手段鼓勵通過公共和私有資源進行發(fā)展融資。

Y

大多數(shù)成員國已經(jīng)推出或正在推出相應政策,支持發(fā)展融資。

將采取共同行動,按期或加速兌現(xiàn)華盛頓、倫敦和匹茲堡峰會關(guān)于改革金融部門的承諾。承諾開展國際評估和同行審議,確保所有決定得以全面落實。

 

 

同意加強金融市場基礎(chǔ)設施建設。加快實施強有力措施,以國際一致和非歧視方式,提高對沖基金、信用評級機構(gòu)、場外衍生品市場的透明度和監(jiān)管的力度。重申制定全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會計準則,以及落實金融穩(wěn)定理事會穩(wěn)健薪酬標準的重要性。

Y

成員國中的大多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)采取措施提高金融市場的透明度和監(jiān)管力度。其余成員國也采取了部分措施加強金融市場基礎(chǔ)設施建設。

重申對國際貨幣基金組織/世界銀行的金融部門評估規(guī)劃的承諾,并支持通過金融穩(wěn)定理事會開展的強有力、透明的同行審議。在對避稅天堂、反洗錢行動、恐怖主義融資及審慎標準執(zhí)行進行全面、一致和透明的評估基礎(chǔ)上,解決不合作轄區(qū)問題。

 

 

承諾加強國際金融機構(gòu)的合法性、可信度和有效性,使其成為未來更強有力的伙伴。

 

 

將兌現(xiàn)承諾,使多邊開發(fā)銀行的優(yōu)惠貸款窗口,特別是國際開發(fā)協(xié)會和非洲開發(fā)基金獲得大幅增資。

 

 

為落實匹茲堡峰會承諾,呼吁加快推進所需開展的大量工作,在首爾峰會前完成國際貨幣基金組織份額改革,同時兼顧其他治理結(jié)構(gòu)改革。

Y

基本上所有的成員國都批準或已經(jīng)批準了國際貨幣基金組織份額改革的有關(guān)修正案,

在先前承諾的基礎(chǔ)上,致力于通過公開、透明、擇優(yōu)進程,遴選所有國際金融機構(gòu)負責人和高層管理人員。將在首爾峰會之前,在推動更廣泛改革的大背景下,推進這一進程。

 

 

歡迎啟動全球農(nóng)業(yè)和糧食安全基金,落實匹茲堡峰會有關(guān)糧食安全的承諾。承諾探討面向創(chuàng)新、面向成果的機制,以運用私營部門開展農(nóng)業(yè)革新。呼吁全面落實拉奎拉倡議,并推廣其原則。

Y

大多數(shù)的成員國已經(jīng)部分落實了拉奎拉倡議,推動糧食安全。

將原有承諾延長三年,至2013年底,包括:不提高投資和貿(mào)易(包括貨物、服務)壁壘,不設置新壁壘,不設置新的出口限制,不執(zhí)行違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的出口刺激措施。G20承諾一旦違反上述措施將予糾正。將努力把各自國內(nèi)政策舉措,包括財政政策、扶持金融部門的行動等,對貿(mào)易和投資造成的負面影響降至最低。要求世貿(mào)組織、經(jīng)合組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議繼續(xù)根據(jù)各自職責監(jiān)督形勢發(fā)展,每個季度公開報告上述承諾落實情況。

Y

超過一般的成員國履行承諾,不提高投資和貿(mào)易壁壘,不設新壁壘,不設置新的出口限制,不執(zhí)行違反世界貿(mào)易組織規(guī)則的出口刺激措施。但是包括美國在內(nèi)的部分成員國沒有有效履行承諾。

承諾保持促貿(mào)援助的勢頭。要求包括世界銀行和其他多邊開發(fā)銀行在內(nèi)的國際機構(gòu),加強自身能力,支持貿(mào)易便利化,以推動全球貿(mào)易。

 

 

呼吁所有G20成員批準并全面實施《聯(lián)合國反腐敗公約》,鼓勵其他國家采取同樣行動。

N

該項承諾沒有得到成員國全面和有效的落實。

同意在匹茲堡峰會后所取得進展基礎(chǔ)上建立一個反腐敗問題工作組,就G20如何繼續(xù)有效地為國際反腐敗做出貢獻和樹立榜樣等問題提出全面建議,供首爾峰會領(lǐng)導人討論。

Y

G20反腐敗工作組于2010年在多倫多成立。

重申對實現(xiàn)綠色復蘇和全球可持續(xù)增長的承諾。G20當中已具名支持《哥本哈根協(xié)議》的成員重申支持《協(xié)議》的落實,呼吁其他成員具名支持《協(xié)議》。承諾以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》目標規(guī)定及共同但有區(qū)別的責任和各自能力等原則為基礎(chǔ),參與《公約》下的談判。決心通過坎昆會議的包容性進程,確保取得成功結(jié)果。

 

 

2010年G20首爾峰會

實施宏觀經(jīng)濟政策、包括在必要時進行財政重整,確保實現(xiàn)不間斷的復蘇和可持續(xù)的增長,提高金融市場的穩(wěn)定性,尤其是邁向更為市場化的匯率形成機制,令匯率變動能夠反映內(nèi)在的經(jīng)濟基本面,同時要避免各國貨幣的競爭性貶值。發(fā)達經(jīng)濟體,包括那些擁有儲備貨幣的國家,將對匯率的過度波動和無序運動保持警惕。

Y

大多數(shù)成員國都已采取有關(guān)措施進一步推動了匯率市場化。

實施一系列的結(jié)構(gòu)性改革來提升和維持全球需求,推動就業(yè)創(chuàng)造,提高經(jīng)濟增長潛力。強化“相互評估程序”來提高外部可持續(xù)能力。強化多邊合作來提升外部可持續(xù)能力,采取方方面面的政策來降低過度失衡以及將經(jīng)常賬戶失衡維持在可持續(xù)的水平。

Y

大多數(shù)的成員國都推行了一系列的結(jié)構(gòu)性改革,特別是利用結(jié)構(gòu)性的財政改革來提振經(jīng)濟。

打造一個現(xiàn)代化的國際貨幣基金組織,通過擴大活力充沛的新興市場和發(fā)展中國家的代表權(quán)來反映世界經(jīng)濟的變化。這些全面的配額和治理改革將提升國際貨幣基金組織的合法性、可信度和效率,讓它成為一個更強大的國際機構(gòu)來促進全球金融穩(wěn)定和增長。

Y

部分成員國支持國際貨幣基金組織的份額改革,但是改革進程緩慢。

運用工具來強化全球金融安全網(wǎng),向各國提供克服國際資本流動突然轉(zhuǎn)向的操作工具以幫助它們更好地應對金融波動。

 

 

構(gòu)筑一個新的金融監(jiān)管框架,其核心成分包括銀行資本和流動性標準,以及改善監(jiān)管和有效解決具有系統(tǒng)性重要地位金融機構(gòu)問題的措施,并輔之以更有效的監(jiān)督和審查。以《首爾峰會文件》所詳述的其他成績作為補充,這一嶄新框架將通過限制過去金融行業(yè)的過度行為和更好地服務于經(jīng)濟需要來確保金融體系具備更佳的彈性。

Y

基本上所有的成員國推出或正在推出政策打造新的金融監(jiān)管框架,設定銀行資本和流動性的新標準。

《增長共享的首爾發(fā)展共識》是G20發(fā)出的一項承諾,G20決定與其他發(fā)展中國家尤其是低收入國家攜手一道,幫助他們提高生產(chǎn)能力,實現(xiàn)和最大化其增長潛能,從而為全球重新平衡做出貢獻。

 

 

堅定不移地引導談判者參與跨國談判,迅速將多哈發(fā)展議程帶向一個成功的、雄心勃勃的以及全面和均衡的結(jié)論,令其實現(xiàn)多哈發(fā)展議程的使命、在已經(jīng)取得的進展上再上一層樓。

N

2010年多哈回合談判未能完成。

2011年G20戛納峰會

發(fā)達經(jīng)濟體承諾采取政策構(gòu)筑信心,支持經(jīng)濟增長,執(zhí)行清晰、可靠和有針對性的措施來達成財政的鞏固。考慮到各國不同的情況,公共財政狀況依然良好的國家承諾讓自動穩(wěn)定機制產(chǎn)生作用,自由采取行動來支持國內(nèi)需求,應對經(jīng)濟環(huán)境潛在的實質(zhì)性惡化。擁有大量經(jīng)常賬結(jié)余的國家承諾進行改革,增強國內(nèi)需求,并使匯率具有更大的靈活度。G20均承諾進行進一步的結(jié)構(gòu)性改革,增加G20各自國家的產(chǎn)出。G20的貨幣政策將繼續(xù)維持中期內(nèi)的物價穩(wěn)定,繼續(xù)支持經(jīng)濟的復蘇。

 

 

G20已決心增強全球化的社會涵蓋范圍。堅信就業(yè)和社會包容必須是恢復增長和信心行動及政策的核心點。因此決定建立一個G20工作組,它的工作將以青年人就業(yè)為重點。

Y

G20就業(yè)工作組于2011年成立。

G20重申將致力于更快速行動,構(gòu)筑一個更由市場來決定的匯率系統(tǒng),提升匯率的靈活度以體現(xiàn)經(jīng)濟的基本面狀況,避免匯率長時間失準,限制通過低估幣值來進行競爭。G20將采取行動,履行G20所達成的《增長和就業(yè)行動計劃》中的匯率改革承諾,彌補短期內(nèi)的經(jīng)濟增長弱點,恢復金融穩(wěn)定,增強中期內(nèi)經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)。

Y

大多數(shù)成員國都采取措施推動匯率市場化并采取措施限制貨幣的競爭性貶值。

決定設立針對影子銀行的管理和監(jiān)督機構(gòu)。進一步推進對市場誠信和效率的監(jiān)管,其中包括化解高頻交易和黑暗流動性所產(chǎn)生的風險。G20已經(jīng)授權(quán)國際證監(jiān)會組織(IOSCO)評估信用違約掉期市場的作用。

N

新的影子銀行管理監(jiān)督機構(gòu)并沒有成立,但是金融穩(wěn)定委員會在G20的要求下,于2011年推出了影子銀行體系的國際監(jiān)管框架。

決定遵照2011年6月各國農(nóng)業(yè)部長達成的《穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格共同行動計劃》行動。尤其決定對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行投資和提供研發(fā)支持。G20推出了“農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)”以增強農(nóng)產(chǎn)品市場的透明性。為改善食品安全,承諾開發(fā)適宜的風險管理機制和人道主義緊急救助工具。決定,對于聯(lián)合國世界糧食計劃署為非商業(yè)性人道主義救助目的進行的食品購買,不得施加出口限制或征收特別稅。

Y

所有的成員國都已經(jīng)推出措施,對于聯(lián)合國世界糧食計劃署為非商業(yè)性人道主義救助目的進行的食品購買,撤銷出口限制或特別稅。

決定提高能源市場的效能和透明性。G20承諾,改善JODI石油數(shù)據(jù)庫的時效性、完善程度和可靠性,按照同樣的原則改善JODI的天然氣數(shù)據(jù)庫。

 

 

重申多倫多協(xié)議做出的承諾,直到2013年底前要遏制可能復活的任何新保護主義措施,其中包括新的出口限制、與WTO相抵觸的刺激出口措施,同時要求WTO、經(jīng)合組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)繼續(xù)進行監(jiān)管和公布半年報。

Y

基本上所有的成員國都履行承諾,沒有推出新保護主義的貿(mào)易措施。

重申中期內(nèi)合理化并逐步取消鼓勵浪費性消費的無效化石燃料補貼,與此同時對最貧困人群提供定向支持。

Y

基本上所有的成員國都履行承諾,取消無效化石燃料補貼,為最貧困人口提供支持。

2012年G20洛斯卡洛斯峰會

承認持續(xù)的經(jīng)濟危機對發(fā)展中國家,特別是低收入國家的影響,G20將加強力度,創(chuàng)造更有利的發(fā)展環(huán)境,包括配套的基礎(chǔ)設施投資。

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基本上所有成員國為發(fā)展中國家提供必要的基礎(chǔ)設施投資。

G20所有成員國將采取必要的行動來加強全球經(jīng)濟增長和恢復信心。發(fā)達經(jīng)濟體將確保財政整頓的步伐是適當?shù)囊灾С纸?jīng)濟復蘇,同時考慮到各國的具體情況,并根據(jù)多倫多峰會的承諾,解決中期財政可持續(xù)性問題。考慮到國情和當前的需求狀況,有財政空間的發(fā)達和新興經(jīng)濟體將讓財政自動穩(wěn)定運行。如果經(jīng)濟條件進一步顯著惡化,有足夠的財政空間的國家將做好準備協(xié)調(diào)和實施財政行動來支持國內(nèi)需求。

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除法國和意大利,其余G20發(fā)達成員國都推出了財政整頓的提案以刺激經(jīng)濟的增長。

重申承諾,將更快的向市場決定的利率制度前進以反映基本面,避免持久的匯率失調(diào),避免貨幣競爭性貶值。

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大多數(shù)成員國都采取措施推動匯率市場化并采取措施限制貨幣的競爭性貶值。

所有G20成員國都提出了結(jié)構(gòu)改革的承諾,來加強并支持全球需求,促進創(chuàng)造就業(yè)機會,促進全球再平衡和提高增長潛力。這些措施包括產(chǎn)品市場的改革提高競爭力,采取措施穩(wěn)定住房部門、勞動力市場的改革提高競爭力和就業(yè),加強社會安全網(wǎng),推進稅制改革,提高基礎(chǔ)設施投資,促進各國包容性綠色增長和可持續(xù)發(fā)展。

 

 

G20認可勞工與就業(yè)部長們的建議:立即通過適當?shù)木蜆I(yè)市場措施和培育新的工作崗位,尤其是針對年輕人和其他經(jīng)濟危機中的易失業(yè)人群,來與失業(yè)斗爭。再次確認對年輕人的承諾:為他們提供更多的有質(zhì)量的工作機會以豐富他們的生活前景。也承諾將加強在教育、技能培訓等方面的合作,包括實習機會以及在職培訓。這將在學校與工作之間提供成功的過渡。

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大多數(shù)成員國采取措施通過特別是為年輕人提供適當?shù)木蜆I(yè)市場和培育新的工作崗位來遏制失業(yè)。

認識到了建立國家層面的社會保護網(wǎng)的重要性。G20將繼續(xù)培育提高國家之間的政策一致性、協(xié)調(diào)性、合作性和信息共享以幫助低收入國家提高執(zhí)行社會保護網(wǎng)的能力。

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基本上所有的成員國都以雙邊或多邊的方式幫助低收入國家提高執(zhí)行社會保護網(wǎng)的能力。

承諾采取具體措施削減女性參與經(jīng)濟社會活動的障礙,在G20國家中為女性提供更多的經(jīng)濟機會。再次表達G20在所有領(lǐng)域促進性別平等的承諾,包括技能培訓、工資薪水、待遇和工作環(huán)境,以及關(guān)懷的責任。

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大多數(shù)成員國采取具體措施削減女性參與經(jīng)濟社會活動的障礙,并在G20國家中為女性提供更多的經(jīng)濟機會

確認投資對于促進經(jīng)濟增長的重要性,承諾保持一個支持投資者的商業(yè)環(huán)境。

 

所有成員國都履行承諾,構(gòu)建一個支持投資者的商業(yè)環(huán)境。

再次重申堅決抵制一切新貿(mào)易保護措施的立場,包括新的出口限制或與WTO原則相違背的出口刺激措施。支持世界貿(mào)易組織、經(jīng)合組織和聯(lián)合國對于貿(mào)易和投資的監(jiān)管工作,并鼓勵他們加強在這些領(lǐng)域的工作以達成他們的使命。

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大多數(shù)成員國履行承諾,沒有實行新的出口限制或與WTO原則相違背的出口刺激措施。但仍有部分成員國沒有兌現(xiàn)承諾。

與戛納峰會宣言一致,贊成多哈發(fā)展議程并重申對于追求新的、可靠的貿(mào)易談判途徑來的承諾。將會繼續(xù)推進多哈回合的結(jié)論制定,并在特定領(lǐng)域的盡可能去的成果,如貿(mào)易便利化和最不發(fā)達國家的其他問題。敦促WTO流程化貧窮國家入世進程。

 

 

歡迎向國際貨幣基金組織增資的承諾。這是一個包括多數(shù)成員國在的共同努力而達成的廣泛國際合作結(jié)果。承諾超過4500億美元,不包括根據(jù)2010年改革后配額的增加。這些資源將面向國際貨幣基金組織的全體成員,并沒有指定給任何特定地區(qū)。這些資源可以作為合格的儲備資產(chǎn),通過雙邊貸款或票據(jù)購買協(xié)議等已經(jīng)由國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會已批準投資方式從國際貨幣基金組織總資源賬戶輸出。

 

 

重申對于完全實現(xiàn)2010年的份額及于2012年國際貨幣基金組織/世界銀行年度會議達成一致的治理改革的承諾。這些改革對于提高IMF的合法性,針對性和有效性是至關(guān)重要的,并且將進一步加強基金組織監(jiān)督,以確保國際貨幣基金組織有足夠的資源發(fā)揮其系統(tǒng)性作用。作為改革的一部分,G20致力于2013年1月前全面完成全面份額公式的審查,以解決目前公式份額的不足。至2014年1月前完成下一次配額的全面審查。重申,份額分配應更好地反映IMF成員國在世界經(jīng)濟中的相對權(quán)重。重申繼續(xù)保護最貧窮的成員國際貨幣基金組織中的發(fā)言權(quán)和代表性的重要性。

 

 

歡迎公開對G20所有的金融改革建議的評估,并承諾采取一切必要行動追蹤已確定實施政策,或者或執(zhí)行政策困難的地區(qū)的進展情況。

 

 

G20尤其認識到金融穩(wěn)定委員會指出的實行優(yōu)先領(lǐng)域改革的重要性:包括巴塞爾資本和流動性框架;對全球系統(tǒng)性重要金融機構(gòu)框架協(xié)議(G-SIFIs),決議制度,場外衍生工具的改革,影子銀行,和高管獎金制度。G20承諾在這些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面改革。

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所有的成員國都已經(jīng)采取措施或宣布采取措施將新銀行資產(chǎn)和流動性標準引進本國法律法規(guī)中,推動相關(guān)領(lǐng)域的全面改革。

重申承諾,所有標準化的場外衍生工具合約交易必須在交易所或電子交易平臺完成。在適當情況,2012年年底實施中央交易清算。

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基本上所有的成員國都履行承諾,采取了有關(guān)措施強化場外衍生品市場的規(guī)范和監(jiān)管。

重申承諾,使G20成員國的決議制度與FSB有效決議制度的關(guān)鍵性相一致,以至于沒有一家銀行或金融機構(gòu)因為“太大而不能倒閉”。為此,G20也支持正在進行的對恢復和決議的計劃以及具體機構(gòu)跨境合作協(xié)議的細化。G20重申承諾,將加強對SIFIs監(jiān)督的力度和成效,并要求FSB在2012年11月20國集團財長和央行行長會議匯報在這一領(lǐng)域取得的進展和成果。

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大多數(shù)成員國采取措施加強了對SIFIs監(jiān)督。

在稅收方面,重申承諾,以加強透明度和信息的深入交換。G20贊賞全球論壇報告所取得的成果,并敦促所有國家實施完全符合標準的建議,特別是在審查過程中確定13個司法管轄區(qū)的框架,不允許他們有資格進入第二階段。

 

 

為了與饑餓作斗爭,承諾繼續(xù)努力采取措施,包括熱帶農(nóng)業(yè)平臺、農(nóng)業(yè)風險管理、GEO全球農(nóng)業(yè)監(jiān)測、小麥、水稻和玉米的研究、快速反應論壇、區(qū)域緊急糧食儲備、全球農(nóng)業(yè)和糧食安全計劃,以及對負責任農(nóng)業(yè)投資原則的支持。

 

 

重申承諾,取消世界糧食計劃署(WFP)出于非商業(yè)人道主義目的購買糧食的出口限制和高額稅收。

 

 

認識到提高水和土壤的可持續(xù)利用的重要性。對此G20支持更多地利用了現(xiàn)有的技術(shù)改良農(nóng)業(yè),包括土壤肥力增強,少耕和農(nóng)林業(yè)保護。

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大多數(shù)成員國采取措施提高了水和土壤的可持續(xù)利用,并推廣相關(guān)技術(shù)的利用。

重申承諾,要增強透明度和避免濫用金融商品市場,包括場外交易,市場監(jiān)管當局的有效干預的權(quán)力和適當?shù)恼{(diào)控監(jiān)管框架。

 

 

重申對發(fā)展中國家的承諾,特別是低收入國家,并支持他們在實施國家推動政策和需要必要的優(yōu)先次序。特別是千年發(fā)展目標(MDGs)規(guī)定的目標。

 

 

承諾將通過適當?shù)拇胧,繼續(xù)幫助發(fā)展中國家維持和加強他們的發(fā)展,包括鼓勵包容性綠色增長的舉措。重申在2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展會議(里約+20峰會)上關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的承諾。G20致力于維護對包容性綠色增長的關(guān)注,作為20國集團議程的一部分,確認里約+20峰會和聯(lián)合國氣候變化公約(UNFCCC)的框架達成的協(xié)議。

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基本上所有的成員國都采取措施幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)包容性綠色增長。

重申應對氣候變化的承諾,歡迎聯(lián)合國氣候變化會議第17次締約方會議的成果。G20致力于全面實施坎昆會議和德班會議的成果,與卡塔爾協(xié)同合作,在第18次締約方會議上取得成功和平衡的成果。強調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟體需要在中期內(nèi)走向經(jīng)濟又好的道路。

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除了印度尼西亞和沙特阿拉伯,其余的成員國都宣布恪守聯(lián)合國氣候變化會議第17次締約方會議的決議,并采取開始采取相關(guān)措施。

重申對逐步取消補貼礦物燃料補貼的承諾,這些補貼鼓勵中期內(nèi)的浪費型消費,為貧困人口提供有針對性的支持。

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基本上所有的成員國都采取措施削減或取消補貼礦物燃料補貼

G20將推動首爾G20反腐敗行動計劃的全面實施取得重大進展,恪守戛納監(jiān)管報告的承諾。重申批準和全面執(zhí)行聯(lián)合國反腐敗公約的承諾,在自愿基礎(chǔ)上積極參與經(jīng)合組織反賄賂工作組。

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該承諾沒有得到成員國全面和有效的落實。大多數(shù)成員國的相關(guān)工作仍在進程中。

承諾執(zhí)行反腐敗法規(guī),將繼續(xù)按照各國的法規(guī),追捕那些接受或索取賄賂的罪犯以及行賄分子。為了促進G20國家和非G20國家在調(diào)查和起訴腐敗方面的國際合作,G20將發(fā)布G20國家的司法互助指南,同時發(fā)布G20司法管轄區(qū)內(nèi)追蹤資產(chǎn)的信息。

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G20國家的司法互助指南和G20司法管轄區(qū)內(nèi)追蹤資產(chǎn)的信息已于2012年公布。

2013年G20圣彼得堡峰會

強調(diào)強勁的多邊貿(mào)易體制的重要性,并呼吁所有世界貿(mào)易組織成員顯示必要靈活性,推動今年的多邊貿(mào)易談判取得成功。延長不采取貿(mào)易保護主義措施的承諾,增強貿(mào)易包括區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的透明度。

 

 

跨境逃稅避稅侵蝕公共財政和民眾對稅收系統(tǒng)公平性的信任。承諾采取措施改善規(guī)則,以避免避稅、惡意操作及惡意稅收規(guī)劃。

 

 

承諾共同努力,應對氣候變化和保護環(huán)境這些需要全球性解決方案的全球性問題。

 

 

將繼續(xù)研擬全面增長戰(zhàn)略,在財政可持續(xù)的前提下,實現(xiàn)更強勁、更可持續(xù)、更平衡的增長。

 

 

歐元區(qū)承諾鞏固經(jīng)濟和貨幣聯(lián)盟的基礎(chǔ),包括進一步改善銀行收支平衡表、減少金融分割、堅決按時推動完成銀行業(yè)聯(lián)盟建設。20國集團發(fā)達經(jīng)濟體承諾在實現(xiàn)公共財政可持續(xù)基礎(chǔ)上,繼續(xù)靈活實施財政戰(zhàn)略。面對金融波動加劇,新興市場經(jīng)濟體同意采取必要措施支持增長、保持穩(wěn)定,包括采取措施鞏固經(jīng)濟基本面、增強抗外部沖擊能力以及加強金融體系。

 

 

承諾合作以保證有關(guān)政策得以落實,以支持國內(nèi)和全球增長、財政穩(wěn)定以及管控對其他國家的外溢效應。

 

 

承諾通過實施有雄心的和目標明確的改革以保證財政可持續(xù)性,促進投資,提高生產(chǎn)力和勞動力市場的參與程度,應對內(nèi)外失衡,從而為加強長期增長奠定基礎(chǔ)。

 

 

各成員已承諾實施更廣泛領(lǐng)域的改革,通過促進投資、解決基本面脆弱,提高生產(chǎn)力和競爭力,加強勞動力市場,改善金融穩(wěn)定和信貸渠道,解決內(nèi)外失衡,以加強強勁、可持續(xù)和平衡增長的基本面。這些改革是持續(xù)改善潛在增長、增加就業(yè)和需求再平衡的關(guān)鍵。

 

 

決心采取進一步行動,實現(xiàn)基礎(chǔ)更廣泛的全球需求再平衡。全球經(jīng)常賬戶失衡的緩解部分反映了一些國家的重要改革措施,但上述進展很大部分源于需求抑制。在全球復蘇的情況下,決心進一步調(diào)整政策以實現(xiàn)盈余國和赤字國的全球需求再平衡和內(nèi)部再平衡。在此方面,大型盈余經(jīng)濟體有必要實現(xiàn)更強勁的國內(nèi)需求增長,赤字國則需要增加儲蓄和提高競爭力和實現(xiàn)更靈活的匯率政策。承諾在所有這些領(lǐng)域采取行動,并將定期評估進展。

 

 

為支持更高就業(yè)水平、促進創(chuàng)造就業(yè)崗位、使技能和就業(yè)機會更匹配而進行的政策改革是經(jīng)濟增長戰(zhàn)略的中心。承諾根據(jù)各國國情,采取廣泛措施來促進更多更好的就業(yè)崗位。

 

 

要特別注意那些在求職或想保留工作方面面臨巨大困難的群體,如青年、婦女、長期失業(yè)者、低技能工人、單身父母、殘疾人、年長工人。因此G20承諾為這些群體制定和增強有針對性的勞動力激活戰(zhàn)略,包括結(jié)合給予失業(yè)者收入補貼,采取求職幫助、增加工作經(jīng)驗、公共就業(yè)項目、雇傭補貼、有條件的轉(zhuǎn)移和培訓以及減少就業(yè)障礙等符合各國國情的提高就業(yè)能力的措施。這些措施應和努力提供獲得正式就業(yè)的更好機會相聯(lián)系。

 

 

承諾做實并推廣一些做法,包括擴大數(shù)據(jù)庫的規(guī)模,以在必要時創(chuàng)建各國自有的、反映國別特色的監(jiān)控方法,并在制定各國自有的、反映國別特色的政策時使用該數(shù)據(jù)庫。

 

 

為通過增加高質(zhì)量的投資促進經(jīng)濟和創(chuàng)造就業(yè),承諾在布里斯班峰會前制定并開始落實一系列集體和國別措施,改善的國內(nèi)投資環(huán)境,特別是對基礎(chǔ)設施和中小企業(yè)的投資環(huán)境,使其更有利于長期投融資和推動更多項目得到落實。相關(guān)措施將列入各自的增長戰(zhàn)略。

 

 

認識到貿(mào)易保護主義導致的經(jīng)濟下行和貿(mào)易受損的風險,將不采取新貿(mào)易保護主義措施的承諾延長至2016年年底。G20致力于在取消全球貿(mào)易和投資壁壘方面取得更多進展,重申收回新的保護主義措施的承諾。強調(diào)通過世貿(mào)組織進一步抑制貿(mào)易保護主義的重要性,為此,將為第九次部長級會議取得成功而努力,使其成為成功結(jié)束多哈回合談判的重要一步,成為制定路線圖以實現(xiàn)上述目標的推動力。

 

 

承諾及時遵守世貿(mào)組織通報要求,并通過世貿(mào)組織現(xiàn)有規(guī)則提高透明度。

 

 

理解區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的重要性以及其對貿(mào)易和投資自由化的貢獻,承諾將保證區(qū)域貿(mào)易協(xié)定對多邊貿(mào)易體制起到支持作用。承諾在世貿(mào)組織區(qū)域貿(mào)易協(xié)定問題上繼續(xù)開展工作,并分享提高區(qū)域貿(mào)易協(xié)定透明度的做法。

 

 

G20希望定期報告《行動計劃》中關(guān)于15項問題解決建議的落實進展,并承諾在尊重各國主權(quán)前提下,采取必要的單個或集體行動。

 

 

承諾將自動情報交換作為新的全球標準,該標準必須保證秘密性和信息的正確使用,全力支持經(jīng)合組織與G20一道,致力于2014年2月前提出一個新的全球標準,在2014年年中最終確定有效情報交換模型。

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2014年2月,G20財長簽署了“稅務情報自動交換通用標準”(Common Reporting Standard for automatic exchange of tax information);2014年7月,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織公布了“金融賬戶情報自動交換標準”(Standard for Automatic Exchange of Financial Account Information in Tax Matters)。

重申之前承諾,以公式為基礎(chǔ)的份額分配應更好地反映國際貨幣基金組織成員在全球經(jīng)濟中的相對權(quán)重?紤]到富有活力的新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家國內(nèi)生產(chǎn)總值增長強勁,這一權(quán)重已發(fā)生明顯變化。重申作為此次份額總檢查的一部分,需保護國際貨幣基金組織最為貧窮的成員國的話語權(quán)和代表性。

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因為美國未能批準國際貨幣基金組織的改革方案,國際貨幣基金組織的未能推進改革。

繼續(xù)承諾將采取任何必要的改革措施,確?赡芤l(fā)系統(tǒng)性問題的所有金融部門完全落實金融穩(wěn)定理事會的《有效處置機制的關(guān)鍵要素》。G20將采取必要措施消除影響跨境處置的障礙。G20重申將保證監(jiān)管機構(gòu)擁有有力的監(jiān)管職能、充足的資源和獨立性以采取行動。呼吁金融穩(wěn)定理事會在與標準制定機構(gòu)協(xié)商的基礎(chǔ)上,評估全球系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)在倒閉時吸收損失的能力,并在2014年底前制定相關(guān)建議。

 

 

鼓勵所有國家解決法人及法律安排不透明帶來的風險,承諾采取措施保證達到了反洗錢特別行動工作組有關(guān)識別企業(yè)潛在所有者,以及識別信托等亦涉及稅務因素的其他法律安排的潛在所有者的相關(guān)標準。將通過集中登記等方式,同時確保受托人知悉有關(guān)信托的受益所有者的信息,確保執(zhí)法機構(gòu)、稅收機構(gòu)和金融情報機構(gòu)等其他有關(guān)機構(gòu)可獲得這一信息,以此來保證執(zhí)法機構(gòu)、稅收機構(gòu)和金融情報機構(gòu)等其他有關(guān)機構(gòu)能夠及時獲得相關(guān)信息。

 

 

繼續(xù)承諾加快實現(xiàn)千年發(fā)展目標,特別是通過落實發(fā)展議程和重點關(guān)注強勁、可持續(xù)、普惠和有韌性的增長。

 

 

支持聯(lián)合國正在進行的2015后發(fā)展議程制定進程。承諾積極參與這一進程,以及關(guān)于新框架方向、關(guān)鍵原則和內(nèi)容的討論,為按時完成這一進程做出有效貢獻。

 

 

為提高市場透明度和有效性,承諾完善“聯(lián)合機構(gòu)數(shù)據(jù)倡議”石油數(shù)據(jù)庫,確保其更透明、數(shù)據(jù)更完整、獲取更容易,并且提供能力建設支持。

 

 

重申致力于應對氣候變化的承諾,并歡迎聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)第十八次締約方大會的成果。G20致力于全面落實坎昆、德班和多哈會議的成果,G20將與下次會議東道國波蘭一道,推動第十九次締約方大會取得成功。

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聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)第十八次締約方大會于2013年11月在波蘭華沙召開,會議通過了關(guān)于德班平臺、資金、損失損害補償機制的一攬子決議。

承諾率先垂范,在自愿基礎(chǔ)上利用《聯(lián)合國反腐敗公約》審議機制的參考條款,提高《聯(lián)合國反腐敗公約》審議的透明度和包容性。

 

 

重申保障司法獨立、分享最佳實踐和加強保護舉報人立法的承諾,確保反腐敗機構(gòu)的有效性免受不當影響,確保政府官員廉潔。

 

 

承諾繼續(xù)并加強20國集團反腐敗工作組與20國集團工商峰會、社會峰會的對話,并注意到這兩個峰會提出的建議。尤其歡迎關(guān)于工商界加強反腐敗共同行動和促進私營部門反腐敗機制性安排的倡議。

 

 

核可《圣彼得堡戰(zhàn)略框架》以指導反腐敗工作組的工作,并為行動計劃提供基礎(chǔ)。2014年,將推進落實現(xiàn)有承諾并考慮在G20內(nèi)就全球反腐敗采取進一步行動。

 

 

 

(責編:覃博雅、常紅)

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