中國(guó)將在推動(dòng)G20峰會(huì)主要議題取得進(jìn)展上發(fā)揮巨大作用，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資以及全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題方面

　　9月4日至5日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)將在中國(guó)杭州舉行。此次峰會(huì)的主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，對(duì)于一些即將討論的議題，有以下幾點(diǎn)值得關(guān)注和思考。

　　第一，“創(chuàng)新增長(zhǎng)方式”首次被列為G20峰會(huì)的重點(diǎn)議題，旨在推動(dòng)全球議程朝前發(fā)展。從歷史上看，為解決全球金融危機(jī)帶來(lái)的影響，G20峰會(huì)一貫對(duì)于貨幣和金融政策的協(xié)商與制定十分重視。不過(guò)，自2008年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增速一直處于低位，世界各主要經(jīng)濟(jì)體亟待制定一個(gè)長(zhǎng)期計(jì)劃�！皠�(chuàng)新增長(zhǎng)方式”這一議題，對(duì)于推動(dòng)貿(mào)易和投資有重要作用。一些分析家認(rèn)為，制定G20創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖的倡議是中國(guó)對(duì)G20的重大貢獻(xiàn)之一。

　　第二，G20創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖將貿(mào)易與科技議程相結(jié)合，有助于更全面地認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新對(duì)于貿(mào)易的重要性。隨著全球貿(mào)易增長(zhǎng)下降，在2015年G20安塔利亞峰會(huì)上，各方同意定期舉辦貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議和建立支持性工作組。中國(guó)今年很好地落實(shí)了這一任務(wù)，G20貿(mào)易投資工作組成功創(chuàng)設(shè)。從2016年開(kāi)始，G20會(huì)議將不僅為各國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)提供交流平臺(tái)，也為貿(mào)易部長(zhǎng)提供了一個(gè)協(xié)商平臺(tái)。

　　第三，關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的議題。此次峰會(huì)的投資與基礎(chǔ)設(shè)施工作組已經(jīng)確定了“鼓勵(lì)多邊開(kāi)發(fā)銀行采取聯(lián)合行動(dòng)支持基礎(chǔ)設(shè)施投資”“促進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”“探索多樣化融資工具和促進(jìn)私營(yíng)部門投資”等三大支柱議題。在這方面，中國(guó)在主導(dǎo)建立全球范圍內(nèi)的多邊開(kāi)發(fā)銀行上已發(fā)揮了積極作用，最突出的就是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行。事實(shí)上，它們已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)行，而這也將促進(jìn)多邊發(fā)展體系的不斷完善。中國(guó)提出的“一帶一路”倡議是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)加強(qiáng)世界聯(lián)系的良好典范，其對(duì)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口貿(mào)易的貢獻(xiàn)不言而喻。此外，國(guó)際貨幣基金組織份額的改革方案目前還未得到落實(shí)，相信本次峰會(huì)將在一定程度上推動(dòng)這一議程以及世界銀行投票權(quán)改革的議程。

　　第四，發(fā)展問(wèn)題將推動(dòng)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí)工作。全球發(fā)展問(wèn)題以各種形式呈現(xiàn)在G20議程之中可以追溯到2008年，不過(guò)，此次杭州峰會(huì)將首次用更廣闊的視野來(lái)審視發(fā)展的議題，并將之作為全球治理框架下的一部分來(lái)對(duì)待。

　　綜上所述，中國(guó)將在推動(dòng)G20峰會(huì)主要議題取得進(jìn)展上發(fā)揮巨大作用。中國(guó)倡導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方案如何與之前G20框架下的相關(guān)方案相融合？G20杭州峰會(huì)的議程將如何推動(dòng)G20成為一個(gè)有能力應(yīng)對(duì)更廣泛的世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，而不僅僅是一個(gè)危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制？世界關(guān)心的這些問(wèn)題，或許將在9月的杭州呈現(xiàn)答案。

　�。ㄗ髡呔鶠榘臀髅准{斯吉拉斯州天主教大學(xué)國(guó)際關(guān)系系教授）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年08月22日 03 版）

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