人民網(wǎng)北京9月13日電（記者 張光政）“全球治理改革的中國方案”研討會暨《二十國集團(tuán)參與全球治理指數(shù)》2016報告（以下簡稱《報告》）發(fā)布會9月12日在北京舉行。會議由華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院、中國外文局對外傳播研究中心和中國與全球化智庫聯(lián)合舉辦。

中國外文局局長周明偉在會上致辭時表示，希望專家們?yōu)橹袊�更好地參與全球治理貢獻(xiàn)智慧。隨后，與會專家圍繞中國在全球治理中的角色、全球治理改革的中國方案等話題展開了積極研討。專家們普遍認(rèn)為，二十國集團(tuán)杭州峰會達(dá)成諸多共識、取得重要成果，特別是會議期間提出的中國主張和中國方案，贏得了國際社會普遍認(rèn)可。

會上發(fā)布的《報告》從全球各國數(shù)據(jù)出發(fā)，著重對二十國集團(tuán)中的19個主權(quán)國家展開分析，考察其在2015年度對全球治理的參與度和貢獻(xiàn)度�！秷蟾妗酚伞皺C(jī)制”、“績效”、“決策”和“責(zé)任”四個部分及各自具體指標(biāo)構(gòu)成�！秷蟾妗方Y(jié)合中國在二十國集團(tuán)杭州峰會上提出的改革方案，提出了一系列深化二十國集團(tuán)改革、促進(jìn)全球治理機(jī)制創(chuàng)新的方案。

《報告》顯示，二十國集團(tuán)成員國中，對全球治理的參與度和貢獻(xiàn)度最高的前四個國家是美國、法國、英國和中國，它們構(gòu)成了全球治理指數(shù)得分的第一梯隊(duì)，這四國的平均得分在600-700分之間。這些國家同時也是聯(lián)合國安理會常任理事國。全球治理指數(shù)得分的第二梯隊(duì)包括日本、俄羅斯、德國、加拿大、意大利、印度、韓國和澳大利亞，這八國分列排名的5-12位。作為安理會常任理事國，俄羅斯之所以排第六，是因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)及國際關(guān)系因素影響。巴西、阿根廷、印度尼西亞、土耳其、墨西哥、沙特阿拉伯和南非位列13-19位。這七國得分在300-400之間，組成第三梯隊(duì)。

從全球得分來看，即使是排位靠后的幾個國家，其綜合評分也顯著高于世界平均值。中美等排名靠前國家得分更是高出全球平均值數(shù)倍。這些數(shù)據(jù)清晰地表明，二十國集團(tuán)及其成員國在全球治理進(jìn)程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

此外，《報告》還表明，以中國、印度和巴西為代表的二十國集團(tuán)內(nèi)新興大國正成為全球治理進(jìn)程的重要參與者和貢獻(xiàn)力量。新興國家在某些領(lǐng)域的表現(xiàn)極為搶眼。例如，中國以亮眼的“經(jīng)濟(jì)增長占全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)度”數(shù)據(jù)，在“經(jīng)濟(jì)治理績效”項(xiàng)中獲得很高分?jǐn)?shù)。受益于其龐大的聯(lián)合國維和人員派遣數(shù)量，印度則在“全球責(zé)任承擔(dān)”方面獲得較高分?jǐn)?shù)。

《報告》指出，當(dāng)前二十國集團(tuán)在全球治理進(jìn)程中發(fā)揮的作用與其重要性還不相匹配。在全球治理進(jìn)程中，二十國集團(tuán)不但是一個可以迅速承擔(dān)起推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)治理體系改革重任的成熟治理機(jī)制，而且可以成為一個理想的全球資源整合平臺。該平臺的形成將有利于構(gòu)建一個更加穩(wěn)定、開放的全球治理體系。

鑒于此，《報告》以“全球治理改革的中國方案”為題，結(jié)合此次杭州峰會相關(guān)成果，分別以“2020年計(jì)劃”、“2030年規(guī)劃”和“2050年愿景”為切入點(diǎn)，提出了二十國集團(tuán)治理機(jī)制改革的近期、中期和遠(yuǎn)期方案。其中，近期方案以二十國集團(tuán)內(nèi)部機(jī)制化建設(shè)為重點(diǎn)，著力于確保國際經(jīng)濟(jì)體系的開放，并推動全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。中期方案致力于建立二十國集團(tuán)與外部國際組織間的制度聯(lián)系，以此促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的包容性增長。長期方案著眼于將二十國集團(tuán)建設(shè)成為全球經(jīng)濟(jì)治理體系的領(lǐng)導(dǎo)性機(jī)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動與持續(xù)增長。

華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院院長高奇琦在致辭中指出，指標(biāo)體系在直觀展示各國排名的同時，還能對各國產(chǎn)生激勵和引導(dǎo)作用。《報告》不但直觀反映了二十國集團(tuán)參與全球治理的基本情況，而且能夠促進(jìn)各國完善二十國集團(tuán)協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)各國應(yīng)對全球治理面臨的重要挑戰(zhàn)。希望該報告的發(fā)布能夠?qū)Χ�十國集團(tuán)改革和全球治理做出獨(dú)特貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，該報告所屬的“全球治理指數(shù)（SPIGG）”項(xiàng)目由華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院于2014年啟動。該指數(shù)系全球首次以指標(biāo)體系的方式對國家參與全球治理的狀況展開評估。

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