11月8日，媒體記者在越南亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會議周國際媒體中心咨詢問題。 　　本報記者 劉 剛攝

11月6日，在越南首都河內(nèi)，中越兩國演員在“同唱友誼歌”和平旋律文藝晚會上演出。 　　新華社發(fā)

11月7日，在越南首都河內(nèi)，觀眾在“孔子的智慧”文化展上參觀。 　　新華社發(fā)

11月8日，中國游客在越南超市購物。 　　本報記者 劉 剛攝

　　世界經(jīng)濟增長重心逐漸向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，亞太正成為逆全球化與全球化兩股不同力量碰撞的核心區(qū)域。中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的分量和地位持續(xù)提升，中國有責(zé)任通過施加有利影響促進亞太地區(qū)和平與發(fā)展。世界期待中國繼續(xù)積極推進亞太經(jīng)合組織（APEC）宗旨，為自身以及APEC各成員經(jīng)濟體帶來共贏發(fā)展的機遇

　

　　深化互聯(lián)互通

　　盛思鑫

　　國際金融危機以來，世界經(jīng)濟增長的重心逐漸從傳統(tǒng)的歐美地區(qū)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，APEC成員當(dāng)前已是拉動全球增長的主要動力。亞太地區(qū)正在成為逆全球化與全球化兩股不同力量碰撞的核心區(qū)域，APEC成員經(jīng)濟體之間的經(jīng)濟分化和發(fā)展不均衡有繼續(xù)擴大的風(fēng)險。

　　今年APEC會議的主題是“打造全新動力，開創(chuàng)共享未來”，特別強調(diào)進一步深化亞太地區(qū)的經(jīng)濟整合，促進可持續(xù)、創(chuàng)新和包容的經(jīng)濟增長。大力推動亞太地區(qū)的互聯(lián)互通，包括硬件、軟件和人員往來，不僅有助于推動區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟體的結(jié)構(gòu)性改革與可持續(xù)發(fā)展，而且有助于穩(wěn)固和提升亞太地區(qū)在全球格局中的地位。

　　中國與東南亞地區(qū)的互聯(lián)互通在亞太地區(qū)具有戰(zhàn)略優(yōu)先地位，要加強21世紀海上絲綢之路與《APEC互聯(lián)互通藍圖（2015—2025）》以及《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》的戰(zhàn)略對接，其中的重點區(qū)域包括印尼、馬來西亞、泰國和越南等國家。

　　在硬件方面，加快推動?xùn)|盟高速公路網(wǎng)、泛亞鐵路網(wǎng)、東盟電網(wǎng)和能源管道等重大項目的建設(shè)，要以新馬高鐵的建設(shè)為突破口，推動形成中國—東南亞的高鐵網(wǎng)絡(luò)。在軟件方面，要以簽訂或?qū)嵤└邩藴实馁Q(mào)易和投資協(xié)定為契機，促進貿(mào)易制度改革，積極推動最佳的國際規(guī)則實踐，不斷提升中國—東盟自貿(mào)區(qū)的層次與水平。在人員往來方面，重視跨境教育合作、文化交流推廣與旅游業(yè)在促進民心相通上所發(fā)揮的重要作用。

　　中美是亞太地區(qū)兩個最為重要的大國，加強兩國在互聯(lián)互通領(lǐng)域的合作是亞太地區(qū)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前和未來一個時期，中國可以在美洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通中發(fā)揮較大作用，中美兩國還可以合作共同開發(fā)亞太地區(qū)的第三方基建市場。

　　根據(jù)美國土木工程師學(xué)會預(yù)計，2016—2025年間美國在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資需求約為4.6萬億美元，資金缺口高達2萬億美元。在特朗普政府“美國優(yōu)先”的戰(zhàn)略下，中國要抓住時機推進與美洲地區(qū)的互聯(lián)互通，爭取早日在中國—加拿大自貿(mào)區(qū)談判取得突破，加快推進兩洋鐵路等重點基建項目。

　　在世行、亞行和美洲開發(fā)銀行等國際多邊開發(fā)性金融機構(gòu)的框架下，繼續(xù)加強與美國在亞太地區(qū)第三方市場的合作，同時更要充分發(fā)揮國開行、亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行以及絲路基金等金融機構(gòu)的作用，增強這些機構(gòu)對美國以及亞太地區(qū)的吸引力。我們要積極參與國際金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準和業(yè)務(wù)規(guī)則的制定，探索和推進亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施債券市場的“互聯(lián)互通”。

　　在東北亞和大洋洲等其他亞太區(qū)域，繼續(xù)加強中國與俄羅斯的能源管線以及中國和澳大利亞等國家間的海上運輸通道建設(shè)，有利于保障中國的能源安全與亞太地區(qū)的能源市場穩(wěn)定。在東北亞地區(qū)，中日韓自貿(mào)區(qū)的談判與建設(shè)仍是重點之一，中日韓在共同開發(fā)亞太地區(qū)的第三國或第四國市場方面也有較大潛力。要充分發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)的引領(lǐng)、示范與帶動作用，繼續(xù)擴大東部沿海地區(qū)的對外開放與互聯(lián)互通。

　�。ㄗ髡邽閲�家發(fā)展改革委國際合作中心戰(zhàn)略研究處處長）

　

　　推動自貿(mào)進程 

　　胡逸山

　　APEC較為世人所熟悉的鏡頭，包括每年會議時各成員領(lǐng)導(dǎo)人穿上主辦國的傳統(tǒng)服裝一字排開微笑合影的畫面，以及帶給各國商人在互訪時迅速通關(guān)便利的“APEC商務(wù)旅行卡”。不過許多人對APEC整體的印象以及全面的定位還是比較模糊。

　　無論如何，世界仍對本次會議抱有很高期望，希望APEC在整個亞太區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展等方面作出更大貢獻。APEC成員國內(nèi)生產(chǎn)總值總量已超過全球的一半，貿(mào)易額占到國際總貿(mào)易額近一半。

　　APEC的區(qū)域內(nèi)自貿(mào)項目進展似乎超越了整體發(fā)展進度。上世紀90年代初期，加拿大、美國與墨西哥即已簽訂《北美自貿(mào)協(xié)定》。大多亦為APEC成員的東盟成員國之間則早已超越自貿(mào)的層次，即將邁入經(jīng)濟共同體的范疇，并與中、日、韓等其它APEC成員間也簽訂了自貿(mào)協(xié)定，還更進一步洽談著區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系。

　　APEC在自貿(mào)方面可以有更大更積極的作為。讓大家對即將到來的APEC會議仍抱有殷切期望的另一個原因，在于中國對APEC的高度重視。中國經(jīng)濟發(fā)展是能切實帶動本區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展的火車頭。北京APEC會議上提出的逐步建立亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）的倡議，已深為各界所贊許。

　　APEC重要地位可以在兩個方面更為具體化。其一，自由貿(mào)易是大多數(shù)APEC成員所奉行的主流經(jīng)濟模式，身為貿(mào)易自由化的最大實踐者，中國需要在推動全球自由貿(mào)易進程方面發(fā)揮更大作用。

　　APEC應(yīng)主動整合本區(qū)域里現(xiàn)有的各項雙邊自貿(mào)協(xié)定，邁向盡快落實FTAAP的終極目標。如前述的“APEC商務(wù)旅行卡”，其實可以適當(dāng)擴大其使用范圍，讓亞太地區(qū)的整體人員往來流動更為通暢，促進占整體經(jīng)濟比例越來越高的服務(wù)行業(yè)的區(qū)域一體化。其二，APEC各成員團結(jié)攜手，共同應(yīng)對本區(qū)域各項非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)的議程。氣候變化、暴恐襲擊、毒品走私等，對本區(qū)域造成巨大的破壞，把這些問題徹底解決，非跨國鼎力合作不可，APEC應(yīng)扮演積極促成與主導(dǎo)這種合作的角色。

　　高效務(wù)實的APEC也將為中國的發(fā)展帶來機遇。中國社會目前的主要矛盾為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。其實這何嘗不是APEC各成員經(jīng)濟體民眾所面臨的共同挑戰(zhàn)？唯有整個區(qū)域更為繁榮興盛，中國與APEC各經(jīng)濟體方能更大程度地開發(fā)對方的市場與生產(chǎn)基地。中國如何繼續(xù)積極推進APEC宗旨，為自身以及APEC其它成員經(jīng)濟體帶來共贏發(fā)展的機遇，值得世界期待。

　�。ㄗ髡邽轳R來西亞太平洋研究中心首席顧問）

　　

　　貢獻中國智慧

　　方 正

　　2017年，世界經(jīng)濟一改疲軟態(tài)勢，進入上行周期，發(fā)達經(jīng)濟體整體回暖，主要新興經(jīng)濟體總體向好。

　　當(dāng)前各方共同織就的風(fēng)險防護網(wǎng)依然十分脆弱，國際環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)。以美國為首的發(fā)達國家政策不確定性依然較大，歐洲政治分裂風(fēng)險依然較高、貿(mào)易保護主義風(fēng)險尚未解除，部分地區(qū)地緣政治沖突此起彼伏，這些全球治理的固有難題和新的挑戰(zhàn)都可能嚴重沖擊經(jīng)濟平穩(wěn)運行。在大國失去應(yīng)對動力，小國缺乏應(yīng)對能力的當(dāng)下，如何促進世界可持續(xù)、創(chuàng)新和包容的經(jīng)濟增長，成為中國向世界貢獻力量、擔(dān)負大國責(zé)任所需要面對的重要課題。

　　中國將堅持對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設(shè)，積極促進“一帶一路”國際合作。為推動全球經(jīng)濟可持續(xù)增長，促進各國共同發(fā)展，中國將對內(nèi)積極營造寬松有序的投資環(huán)境，放寬外商投資準入，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，對外持續(xù)推動國際產(chǎn)能合作，將自身發(fā)展與廣大發(fā)展中國家的工業(yè)化進程密切銜接，推動與各國共同完善、修正現(xiàn)有的國際合作機制，實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接，各盡其責(zé)地實現(xiàn)利益共享。積極推動國際貨幣基金組織治理改革，敦促世界銀行增加對發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的資金、技術(shù)援助，推動全球治理體系向公正、公平、合理的方向發(fā)展，為經(jīng)濟可持續(xù)增長貢獻中國方案。

　　當(dāng)前，中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的分量和地位持續(xù)提升，對世界經(jīng)濟增長的引領(lǐng)作用不斷凸顯。今年，中國經(jīng)濟呈現(xiàn)強勁增長態(tài)勢，前三季度經(jīng)濟增長達6.8%，國際貨幣基金組織連續(xù)4次上調(diào)中國經(jīng)濟預(yù)期，預(yù)計今年中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率仍將超過30%。中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻，更多地體現(xiàn)在發(fā)展模式創(chuàng)新上。

　　中國將與各國在數(shù)字經(jīng)濟、智能制造等領(lǐng)域加強合作，共同打造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新產(chǎn)品，為世界經(jīng)濟增長挖掘新的增長動力。中國將推動生產(chǎn)要素、生產(chǎn)技術(shù)、組織方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式、產(chǎn)品服務(wù)和用戶體驗的全方位變革，幫助落后國家實現(xiàn)更快發(fā)展。發(fā)展模式創(chuàng)新將解決西方現(xiàn)代化模式的動力不足和方式僵化問題，是中國為世界經(jīng)濟增長貢獻的中國智慧。

　　共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求。中國的經(jīng)濟發(fā)展實質(zhì)是堅持以人民為中心的發(fā)展，從國際視角看，即促進全球包容性增長�！耙粠б宦贰背�議創(chuàng)新了國際合作模式，更加注重解決公平公正問題，引領(lǐng)世界經(jīng)濟走向包容普惠的發(fā)展方向。中國將與更多的發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家合作，將它們納入現(xiàn)代化的全球產(chǎn)業(yè)鏈之中，讓各國搭乘中國發(fā)展的“快車”，與各國共同分享經(jīng)濟全球化的成果，實現(xiàn)各國聯(lián)動式發(fā)展、包容性發(fā)展的目標，讓世界經(jīng)濟增長充滿中國機會。

　�。ㄗ髡邽閲�家發(fā)展改革委國際合作中心副研究員）

　　制圖：郭 祥

　　《 人民日報 》（ 2017年11月10日 21 版）

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