1月21日，在阿富汗首都喀布爾，安全人員在發(fā)生襲擊事件的喀布爾洲際酒店附近警戒。 　　新華社發(fā)

最近兩個月以來，藏匿在阿富汗東部楠格哈爾省的極端組織“伊斯蘭國”時常與塔利班武裝爆發(fā)沖突，當(dāng)?shù)刂辽?萬戶家庭被迫逃離。圖為逃離沖突的當(dāng)?shù)鼐用�。人民視覺

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　　1月20日，阿富汗首都喀布爾洲際酒店遭武裝分子襲擊，截至目前已造成不包括襲擊者在內(nèi)的至少11人死亡、20人受傷。最近一個月以來，塔利班勢力和極端組織“伊斯蘭國”等各類武裝組織連續(xù)在喀布爾制造多起襲擊事件，造成逾百人死傷。阿富汗安全局勢不斷惡化引發(fā)多方擔(dān)憂。有分析指出，阿富汗長期戰(zhàn)亂，自身安全保障能力有限，極端組織卷入其中對地區(qū)安全形勢可能造成更大威脅。

　　

　　單純的軍事斗爭已無法達到預(yù)期效果

　　新年伊始，喀布爾已經(jīng)多次被恐怖陰霾所籠罩。最新一起襲擊發(fā)生在20日喀布爾洲際酒店，當(dāng)天數(shù)名武裝分子開車攜眾多武器彈藥進入酒店區(qū)域?qū)嵤┮u擊，導(dǎo)致30多人死傷。阿富汗內(nèi)政部21日發(fā)布一份聲明，指責(zé)與塔利班有緊密關(guān)聯(lián)的極端武裝組織“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”在阿境外策劃了此次襲擊。僅數(shù)日前，一名自殺式襲擊者在喀布爾的一個集會上引爆身上爆炸裝置，造成至少20人死亡、30人受傷。

　　當(dāng)?shù)孛襟w報道稱，近兩個月來各類恐襲造成喀布爾近百人死亡，安全風(fēng)險繼續(xù)累積，喀布爾、東部的楠格哈爾省及西部的赫拉特省都是恐襲“重災(zāi)區(qū)”。根據(jù)聯(lián)合國駐阿援助團此前公布的數(shù)據(jù)，2017年前9個月阿境內(nèi)沖突和各種恐襲事件已造成8019名阿平民死亡。阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫·加尼日前在接受媒體采訪時稱，當(dāng)前的阿富汗“危機四伏”，境內(nèi)有21個國際恐怖組織伺機而動，還有數(shù)十個自殺式襲擊者被派往阿富汗，喀布爾正被圍困。

　　針對阿富汗安全局勢亮起紅燈，一些國際安全機構(gòu)紛紛向在阿外國公民發(fā)出安全提醒，當(dāng)?shù)匕踩�部門也加強了戒備。

　　阿富汗時政分析人士胡賈圖拉·齊亞認為，盡管阿富汗政府一再釋放和談信號，但塔利班仍在不斷制造暴力事件，并在阿不同省份擴大其網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，塔利班由一名激進的宗教首領(lǐng)海巴圖拉“掌舵”，和平進程陷入僵局。在過去的16年內(nèi)，阿富汗持續(xù)遭受嚴重人員傷亡，單純的軍事斗爭已無法達到預(yù)期效果。

　　與此同時，極端組織“伊斯蘭國”核心勢力在敘利亞、伊拉克受挫后，部分武裝分子和資金加速流向阿富汗，利用該國復(fù)雜地形不斷招兵買馬，導(dǎo)致該組織在阿境內(nèi)日趨活躍，對地區(qū)安全局勢構(gòu)成重大威脅。

　　美國前駐阿富汗大使羅納德·紐曼認為，“伊斯蘭國”目前在阿威脅不如塔利班那么大，但其持續(xù)擴張勢頭令人擔(dān)憂。最初“伊斯蘭國”只出現(xiàn)在阿南部和西部省份，目前已在阿東部楠格哈爾省立足，并開始蔓延至北部其他省份。俄羅斯外交部負責(zé)中東事務(wù)的官員卡布洛夫表示，“伊斯蘭國”在阿富汗的勢力已得到極大加強，“估計該組織在阿已擁有超過1萬名武裝分子，并繼續(xù)呈增長態(tài)勢”。齊亞指出，塔利班將與“伊斯蘭國”在阿發(fā)動更頻繁襲擊，2018年很可能成為阿富汗死傷最嚴重年份之一。

　　“伊斯蘭國”加速滲透加劇地區(qū)反恐難度

　　為應(yīng)對嚴峻的安全局勢，阿軍方最近加緊在該國東部清剿“伊斯蘭國”和塔利班武裝。阿特種作戰(zhàn)部隊指揮官比斯米拉赫·瓦齊里近日證實，阿安全部隊在過去10個月內(nèi)的行動中消滅了包括“伊斯蘭國”武裝分子在內(nèi)的6100多名武裝分子。

　　《阿富汗展望日報》評論稱，在大多數(shù)情況下，阿安全部隊只能在暴力襲擊發(fā)生后采取行動，而當(dāng)局勢趨于正�；瘯r，恐怖分子會再度興風(fēng)作浪。阿安全局勢在新一年未能迎來改善跡象，軍事打擊難言真正有效，國內(nèi)和平前景不容樂觀。該報稱，阿境內(nèi)多地頻頻發(fā)生的恐襲事件是恐怖分子對美國政策的強硬回應(yīng)。

　　去年8月21日，美國總統(tǒng)特朗普公布阿富汗戰(zhàn)爭新戰(zhàn)略，強調(diào)美國不會從阿富汗撤軍，認為撤軍會導(dǎo)致阿富汗出現(xiàn)權(quán)力真空，讓恐怖分子乘虛而入。塔利班則回應(yīng)道，如果美國不撤離駐阿部隊，阿富汗很快將成為這個超級大國在21世紀的新墓地。

　　阿富汗記者中心副主任扎比烏拉·努里認為，美國和北約在阿富汗的任務(wù)是清除“基地”組織的恐怖主義網(wǎng)絡(luò)，摧毀強硬的塔利班等武裝組織。但16年來，多個恐怖組織依舊活躍。美國CBS電視臺日前報道稱，16年來，阿富汗戰(zhàn)爭已造成2400名美軍士兵身亡，并“燒掉”了1萬億美元，但這場戰(zhàn)爭的終結(jié)看起來依然遙遙無期。

　　分析人士指出，阿富汗長期戰(zhàn)亂，自身安全保障能力有限，“伊斯蘭國”的加速滲透進一步加劇了該地區(qū)的反恐難度�！耙了固m國”背景復(fù)雜，幕后或有其他外部勢力提供武器、資金等支持，已成為阿富汗及周圍地區(qū)的主要安全威脅之一。與此同時，阿富汗經(jīng)濟發(fā)展緩慢、貧困失業(yè)等社會問題尖銳，這為恐怖勢力的滋生提供了土壤。

　　應(yīng)當(dāng)堅持推動“阿人主導(dǎo)”的和平和解進程

　　有分析指出，美國和北約當(dāng)前把重點放在取得阿富汗軍事勝利方面，這顯然難以實現(xiàn)該國持久和平與穩(wěn)定。聯(lián)合國秘書長阿富汗問題特別代表山本中通表示，如果不改變針對阿富汗的治理實踐，國際社會未來很可能會面臨難以控制的危機。國際社會更需要傾聽所有阿富汗民眾的聲音，推動該國實現(xiàn)政治穩(wěn)定，確保各族裔群體間權(quán)力的合理分配。

　　阿富汗戰(zhàn)略與區(qū)域研究中心新近公布的調(diào)查結(jié)果顯示，有83.8%的阿富汗國內(nèi)受訪者認為當(dāng)前的戰(zhàn)爭沒有贏家，只有通過促成和平談判才能結(jié)束戰(zhàn)爭。90.2%的受訪者相信，由“阿人主導(dǎo)，阿人所有”的和平和解進程能夠結(jié)束政府同塔利班之間的戰(zhàn)爭，為本國帶來和平。

　　美國跨文化和平教育家馬丁·洛伊恩分析指出，特朗普的阿富汗新戰(zhàn)略大部分是此前美國戰(zhàn)爭政策的延續(xù)，無法為阿富汗帶來真正和平。推進阿富汗恢復(fù)和平進程，需要加強阿富汗內(nèi)部對話機制建設(shè)，讓社會各階層成員廣泛參與對話，努力推進和平和解進程，同時加強區(qū)域?qū)υ�，巴基斯坦、中國、土耳其等區(qū)域國家的參與建設(shè)等能夠為阿富汗和平發(fā)揮重要作用，重視國際層面對阿富汗全面和平的支持。（記者 徐 偉）

　�。ū緢笠了固m堡1月21日電）

　　《 人民日報 》（ 2018年01月22日 21 版）

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