美國國務卿蒂勒森近期訪問非洲，以修復特朗普辱非言論對雙方關系造成的損傷。此前，美國總統(tǒng)特朗普宣稱非洲國家為“垃圾”，引起該大陸的憤怒。

蒂勒森是白宮方面一年來首位訪非高級別官員，此訪顯露出美國對非政策的新動向。分析認為，從蒂勒森訪問的五個非洲國家來看，安全是美對非政策優(yōu)先關切。而他在埃塞俄比亞發(fā)表的有關中國對非關系發(fā)展的言論也透露出，美國將就對非影響與中國角力。

不過，蒂勒森還未結束他的首次非洲之行就被特朗普解除國務卿職務。雖然，蒂勒森被革職的原因或不能與其言論掛鉤，但輿論反駁形成的浪潮著實給了美國“當頭一棒”：應該清醒地認識非洲、正確看待中非合作。

交出的成績單不及格 關切安全實為美國優(yōu)先

長期以來，美國在非洲保持著一定數(shù)量的軍事存在。但直到去年10月四名美軍特種部隊士兵在尼日爾遇襲身亡的事件發(fā)生后，美國公眾才開始向政府發(fā)問：美軍士兵在尼日爾做什么？特種部隊在非洲執(zhí)行什么任務？為什么美國在非洲部署了6000多名士兵，而官方仍然堅稱“沒有地面部隊存在”？

美國民眾的疑問顯示出美非關系發(fā)展的模糊。自特朗普政府執(zhí)政后的一年里，美非未曾有過高級別官員互動。白宮不僅尚未提名對非關系的助理國務卿，一些如美駐南非等非洲重要國家的大使也未被任命。

在此背景下，非洲國家領導人希望能從蒂勒森的訪問中了解到美國對非政策晴雨表。

南非金山大學國際關系學院訪問學者約翰·J·斯特穆勒在《對話》雜志網站發(fā)表文章認為，美國務卿訪問非洲的五個國家（乍得、吉布提、埃塞俄比亞、肯尼亞、尼日利亞）被稱為“不穩(wěn)定之弧”，存在或潛在著安全威脅。因此，蒂勒森的訪問凸顯出美國對非洲安全的關切，這也將成為其對非政策的優(yōu)先項。

蒂勒森在訪問中向非洲國家領導人交出了一份“成績單”，包括：向20余個非洲國家的2.7萬名維和士兵提供軍事支持和幫助；將美國在吉布提軍事基地租期延長30年，以刷新美軍在吉布提的存在感；向肯尼亞國防軍提供先進武器裝備，訓練肯軍士兵；與乍得、尼日利亞加強軍事聯(lián)系，攜手打擊地區(qū)恐怖主義、極端主義組織。

但是，這份自信滿滿的“成績單”并未得到非洲的認可�！懊绹�已經在非參與了多項軍事行動，蒂勒森并沒有為此增添更多選項。”斯特穆勒指出，與美軍的行動相比，特朗普政府對非態(tài)度仍是模糊的，如非洲最為關注的如何與美國合作促進公共衛(wèi)生、農業(yè)發(fā)展、可持續(xù)能源發(fā)展，以及美國政府是否繼續(xù)認可《非洲增長與機遇法案》等關鍵問題都未在此次訪問中提及。

英國皇家國際事務研究所專家馬修·佩奇在接受尼日利亞媒體采訪時，以懷疑的態(tài)度看待美國對非政策。他認為，特朗普對非洲的政策是狹隘的，“美國一直強調解決非洲面臨的安全問題是其對非政策的首選，但其在非洲參與的軍事行動并沒有得到成效，事態(tài)發(fā)展也未曾在其控制之下。美軍特種部隊士兵在尼日爾遇襲事件就是個例子，他們的秘密任務是拙劣的，”佩奇還說，“美國強調所謂的非洲安全問題無非是想在該大陸推動特朗普式‘新殖民主義政策’，為美國采礦業(yè)在非發(fā)展掃除障礙。”

抹黑中國言論缺乏依據(jù) 挑撥中非關系遭反駁

蒂勒森的非洲之行，除了強調對非安全的優(yōu)先政策外，也不忘抹黑美國在非洲所謂的“競爭對手”——中國。他在埃塞俄比亞非洲聯(lián)盟總部的一次演說中猛烈攻擊中國“助長非洲國家的依賴性”“破壞非洲國家主權”。

對此，中國外交部發(fā)言人也予以回應。就如耿爽所言，中非合作好不好，非洲國家和人民最了解，也最有發(fā)言權。在蒂勒森發(fā)表抹黑中國言論后，輿論相繼反駁。

南非《郵衛(wèi)報》6日評論稱，蒂勒森此次訪問對非洲或美非關系帶來的好處有限，非洲有理由質疑他此行的效果。比如，他此訪的全是“不穩(wěn)定之弧”上的國家，顯然反恐才是美國主要關心的問題，而不是貿易或良治。特朗普和蒂勒森都沒有宣布全面的非洲政策，包括南非在內的重要使館缺乏大使。

丹麥羅斯基勒大學社會科學與商業(yè)研究所教授格瑞姆·羅伊·奧爾森尖銳地指出，“蒂勒森的言論缺乏依據(jù)。相比之下，中國在非洲大陸參與的行動隨時隨地都可看到。如蒂勒森訪問非盟總部所在的建筑，亞的斯亞貝巴機場到市中心的城市鐵路，以及亞的斯亞貝巴至吉布提港的鐵路都是由中國出資并協(xié)助建設的。為什么中國在非洲巨大的投入，而美國卻不愿意為此付出？”

“非洲人應該提醒蒂勒森，認識到中國為非洲發(fā)展伙伴關系作出的貢獻與其日益上升的重要性是平衡的，他（蒂勒森）更應該清醒地認識到，美國正在錯失合作雙贏的機遇，”斯特穆勒指出，6個月前，美軍非洲行動司令部托馬斯·瓦爾德豪澤將軍曾提出，要與包括中國、日本和歐洲國家建立合作關系，一同在乍得湖地區(qū)開展反恐行動�！暗�到目前為止，特朗普政府和蒂勒森都沒有表現(xiàn)出與中國接觸的跡象，甚至是詆毀中國�！�

據(jù)報道，美國總統(tǒng)特朗普本月13日通過推特宣布，解除蒂勒森美國國務卿職務，并委派現(xiàn)任中情局局長蓬佩奧接任該職。

蒂勒森被革職或許與他的非洲之行無關，但他應該記住，今天的非洲已足夠成熟，并已有足夠智慧選擇與誰合作，知道誰才是真正可靠的伙伴。美國人用抹黑的手段詆毀中非合作、挑撥中非關系顯然是選錯了地點、找錯了話題、打錯了目標，自找難堪！

人民網北京3月14日電

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