近日，日本政府出臺(tái)新版《海洋基本計(jì)劃》，一改以往將海底資源開(kāi)發(fā)等經(jīng)濟(jì)措施作為核心的舊方針，將安保防務(wù)放在突出位置。

　打上軍事烙印

“加強(qiáng)監(jiān)視可疑船只動(dòng)向，建立‘海域狀況把握’統(tǒng)一信息系統(tǒng)，增設(shè)沿岸地區(qū)雷達(dá)，利用先進(jìn)光學(xué)衛(wèi)星等手段強(qiáng)化情報(bào)收集……”一系列海洋軍事防務(wù)政策出現(xiàn)在日本政府最新通過(guò)的2018年-2022年《海洋基本計(jì)劃》中。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，新版《計(jì)劃》主要關(guān)注增強(qiáng)雷達(dá)和衛(wèi)星覆蓋、守衛(wèi)無(wú)人居住島嶼等，反映出日本安倍政府把領(lǐng)土守衛(wèi)列為各部門(mén)的工作重點(diǎn)。

“這是（日本）海洋政策首次明確提到海洋安全�！比毡竟G川和平基金會(huì)海洋政策高級(jí)研究員角田智彥說(shuō)。

事實(shí)上，日本加強(qiáng)海上防務(wù)早有鋪墊。2017年10月，日本第二艘“朝日”級(jí)驅(qū)逐艦“不知火”號(hào)在三菱重工下水；2017年底，日本政府決定將可搭載14架直升機(jī)的“出云號(hào)”護(hù)衛(wèi)艦，改造為可搭載10架F-35B隱身戰(zhàn)機(jī)的航母。

“新《計(jì)劃》是近年來(lái)日本海洋政策調(diào)整的集中體現(xiàn)”，國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系教授孟曉旭在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，“此次《海洋基本計(jì)劃》被打上了深深的軍事烙印。”

部署亞太“棋局”

頻頻加強(qiáng)海洋軍事防務(wù)，日本意圖何在？

“日本海洋安全情況日益嚴(yán)峻�！卑脖稌x三在內(nèi)閣會(huì)議前強(qiáng)調(diào)稱。據(jù)日本時(shí)事通信社報(bào)道，《計(jì)劃》中提出外國(guó)公務(wù)船“入侵日本領(lǐng)�！被顒�(dòng)加劇、外國(guó)漁船“違法作業(yè)”，首次明確出現(xiàn)“朝鮮威脅”。

“新版《海洋基本計(jì)劃》是基于日本對(duì)周邊海洋安全狀況單方面評(píng)估做出的反應(yīng)�！泵蠒孕裾J(rèn)為，周邊國(guó)家海洋力量的發(fā)展被日本視作“不安定因素”，加強(qiáng)海洋安保是出于日本自身安全認(rèn)知的考量。

中國(guó)社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東接受本報(bào)采訪時(shí)表示，日本旨在通過(guò)增強(qiáng)海洋防務(wù)以擴(kuò)大其在亞太地區(qū)的影響力。

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，《計(jì)劃》提出將利用日本宇宙航空研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)星與美軍等共享信息。孟曉旭認(rèn)為，此舉是日本欲與美軍實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備一體化的又一舉措。

此外，孟曉旭分析認(rèn)為，近日安倍政府丑聞纏身，支持率低迷，欲通過(guò)在海洋安保問(wèn)題上表態(tài)強(qiáng)硬吸引選民眼球，也是日本政府高調(diào)出臺(tái)新《計(jì)劃》的原因之一。

　　算計(jì)恐難如愿

盡管日本的算盤(pán)打得很響，但在亞太地區(qū)和平趨勢(shì)向好的情況下，孟曉旭認(rèn)為，“安倍很難得愿所償”。

2017底，日本內(nèi)閣會(huì)議批準(zhǔn)2018財(cái)年政府財(cái)政預(yù)算案，報(bào)告顯示，防衛(wèi)預(yù)算連續(xù)6年增加，以5.19萬(wàn)億日元?jiǎng)?chuàng)歷史新高。據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，2018年第一季度日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年率收縮了0.6%。防衛(wèi)預(yù)算空前增長(zhǎng)給日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不小壓力，“一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能依靠軍事買(mǎi)賣，這樣做只會(huì)導(dǎo)致日本離和平越來(lái)越遠(yuǎn)。”孟曉旭說(shuō)。

日本政府應(yīng)考慮地區(qū)共同利益，而不僅僅是本國(guó)利益�！眳我珫|認(rèn)為，日本既已承諾做和平國(guó)家，就應(yīng)以身示范，積極維護(hù)亞太地區(qū)和平環(huán)境。（丁 寧）

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