中非合作不僅以長久的友誼為支撐，更有著全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系作為基石。中國提出的“一帶一路”倡議將這樣的合作帶入了全球化的新時代，是一個連接中國和非洲的非凡項目。

中非關(guān)系可以追溯到明朝，當(dāng)時的船隊曾抵達(dá)過東非。中非之間正式的外交關(guān)系則是在新中國成立之初開始建立的，伴隨著第一波非洲國家的獨立浪潮。2000年，中非合作論壇正式成立，進(jìn)一步促進(jìn)了中非之間的交流和合作。

中非間的經(jīng)濟(jì)紐帶已經(jīng)從采掘業(yè)的貿(mào)易和投資拓展到了各個領(lǐng)域，包括通訊業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)、金融業(yè)、傳媒業(yè)和農(nóng)業(yè)。同時，中非在國際安全與和平問題上也有所合作。

非洲是一個人口總量接近中國的遼闊大陸。在這片富饒的土地上，很多人卻仍生活在貧困當(dāng)中。非洲有著豐富的自然資源。預(yù)計2050年世界65%的可耕地將在非洲，這些土地有能力養(yǎng)活那時總量達(dá)90億的世界人口。

非洲是最古老的大陸之一，但有著全世界最年輕化的人口。目前，非洲人口的年齡中值是19.5歲。預(yù)計2050年非洲的青年人（15到24歲）數(shù)量將超過5億。根據(jù)非洲發(fā)展銀行的統(tǒng)計，在2015年，非洲有1200萬的年輕人加入勞動力市場，但僅有310萬個新增工作。這是非洲主要面臨的挑戰(zhàn)之一。這也可能帶來機(jī)遇。如果非洲國家能夠?qū)W習(xí)中國和其他國家的發(fā)展經(jīng)驗、有遠(yuǎn)見地在青年人身上進(jìn)行恰當(dāng)水平地投資，那么這樣的人口紅利將會很大程度改變非洲大陸的現(xiàn)狀。

以我自己的國家埃塞俄比亞為例。和中國一樣，埃塞俄比亞豐富的文化遺產(chǎn)、悠久的歷史和文明、高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對于未來積極、樂觀的態(tài)度讓我們的人民感到驕傲。兩國之間建立起的雙贏關(guān)系是國際合作中很成功的范例。2011年開工的亞的斯亞貝巴-吉布提鐵路（亞吉鐵路）在今年1月1號正式開通運營。通過這個項目的合作，中國和埃塞俄比亞增強(qiáng)了推動與參與“一帶一路”建設(shè)的決心。

充滿抱負(fù)的非洲青年領(lǐng)袖們到中國接受高等教育將逐漸成為一種傳統(tǒng)。目前，埃塞俄比亞有著非洲增長最快的經(jīng)濟(jì)體，被譽(yù)為“非洲大陸上的中國”。高等教育機(jī)構(gòu)有責(zé)任幫助學(xué)生獲得必要的技能和勝任力，以適應(yīng)這個日益變化的全球舞臺。培養(yǎng)學(xué)生和未來領(lǐng)導(dǎo)者顯得尤為重要。強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷和遠(yuǎn)大視野的領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)是達(dá)到世界和平與可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

我們生活的時代充滿著沖突。雖然自從18世紀(jì)第一次工業(yè)革命以來人類文明已經(jīng)獲得了巨大進(jìn)步，但我們不能否認(rèn)人類正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界的人口總量是72億左右，是1750年的9倍。這給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會融合和環(huán)境保護(hù)提出了巨大要求。

這是一個充滿環(huán)境危機(jī)的時代，它們大多都是人類造成的。我們面臨著氣候變化、水資源短缺、海洋化學(xué)環(huán)境的變化以及生物多樣性減少等問題�？偠�言之，我們正在挑戰(zhàn)地球適應(yīng)人類活動能力的極限。另外，多邊主義精神正在遭受破壞。國際貿(mào)易爭端也初現(xiàn)端倪。

當(dāng)然，我們也能看到一些積極的變化。在過去幾十年里，很多人脫離了貧困。中國在這方面取得的成就是非凡的。自從1978年的改革開放，中國實現(xiàn)了幾億人民的脫貧，也在全國各地鋪設(shè)起了醫(yī)療體系、教育設(shè)施和交通基礎(chǔ)設(shè)施（包括公路、鐵路、港口和機(jī)場等）。中國正走向為世界提供高附加值產(chǎn)品和服務(wù)的道路上。這背后有著強(qiáng)大的研究和開發(fā)能力做支撐。當(dāng)然，這樣前所未有的經(jīng)濟(jì)增長也伴隨著一些挑戰(zhàn)，加速環(huán)境保護(hù)和減少城鄉(xiāng)差距是兩個很重要的議題。

根據(jù)Business Insider新聞平臺，“中國正在執(zhí)行一個建成綠色強(qiáng)國的使命，并已成為世界最大的可再生能源投資國。2017年，中國在該領(lǐng)域的投資達(dá)到了1266.6億美元，比上一年增加了30%。在過去十年，中國不斷減少煤炭和其他礦物燃料的消費，這一趨勢日益明顯�！边@些都清晰地驗證了中國在可持續(xù)發(fā)展的眾多領(lǐng)域扮演著領(lǐng)導(dǎo)角色。

南亞和非洲，特別是撒哈拉以南的非洲地區(qū)正在被極端的貧窮和饑餓籠罩著。沒有解決這些地區(qū)的發(fā)展問題，那么世界和平及其可持續(xù)發(fā)展將很難實現(xiàn)。融入政府、私營部門和公民社會的戰(zhàn)略合作關(guān)系是解決這些問題的關(guān)鍵。這些合作關(guān)系必須以一種全新的方式被建立。南南合作、北南合作都是很好的開始。

因此，中國和非洲的戰(zhàn)略合作關(guān)系必須惠及雙方。這個合作關(guān)系必須是全方位的，需要包括政府效能的提高。因此，我特別欣賞清華大學(xué)組建中國-非洲領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展中心的舉動。這將有助于非洲國家增強(qiáng)其領(lǐng)導(dǎo)和管理效能，這不僅僅體現(xiàn)在個人層面，也體現(xiàn)著組織機(jī)構(gòu)層面。同時也能加強(qiáng)兩個偉大文明的交流。我們需要在人力資源發(fā)展領(lǐng)域做出更多的投資，將非洲龐大的年輕人數(shù)量轉(zhuǎn)化為服務(wù)所有人的一個機(jī)會。因此，選擇和聯(lián)合國教科文組織、非洲聯(lián)盟委員會和其他機(jī)構(gòu)合作，并建立中非領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展中心，清華大學(xué)的這一決定是及時且富有洞見的。

教育是發(fā)展的重要引擎，也能夠保證發(fā)展的可持續(xù)性。領(lǐng)導(dǎo)力的缺失對于很多社會而言都是很大的一個限制發(fā)展的因素，特別在非洲。因此，我們需要推動政府、國際組織、公民社會和私營部門的合作。過往的經(jīng)驗已經(jīng)說明了政府和社會資本合作的重要性。

（作者系清華大學(xué)杰出訪問教授、清華大學(xué)中國-非洲領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展中心聯(lián)席主任，聯(lián)合國教科文組織前副總干事）

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