國(guó)家安全研究所助理研究員 謝瓊 （賈文婷 攝）

人民網(wǎng)北京11月23日電 （徐祥麗） 第七屆中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究青年學(xué)者50人論壇今日在京舉行。本次論壇主題為“百年大變局中的中國(guó)與世界”，由中共中央黨校主辦。中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院助理研究員謝瓊在論壇上做了題為“全球海洋治理的新發(fā)展”的發(fā)言。

謝瓊表示，2019年以來(lái)，全球海洋治理在具體領(lǐng)域方面出現(xiàn)重要進(jìn)展，其中以立法和司法領(lǐng)域尤為明顯。

在立法領(lǐng)域，新的國(guó)際海洋立法進(jìn)入關(guān)鍵階段。2019年，海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用的國(guó)際文書的談判，以及國(guó)際海底區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)章的制定，都進(jìn)入了最終法律文本呼之欲出的階段。同時(shí)這也是矛盾最集中、立法進(jìn)程最艱難的一個(gè)時(shí)期。

其中，在BBNG國(guó)際文書談方面，當(dāng)前談判的總趨勢(shì)是走深走實(shí)，但是各方對(duì)于最后要達(dá)成的一攬子的議題還是分歧明顯。如何縮小和彌合各個(gè)談判機(jī)關(guān)之間的分歧，成為明年談判能否如期完成的主要矛盾。中國(guó)在談判當(dāng)中堅(jiān)持展中國(guó)家定位，同時(shí)也不斷尋求和發(fā)達(dá)國(guó)家的利益共同點(diǎn)。

國(guó)際海底區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)章的制定工作在2018年明顯提速，國(guó)際海管局分別于上下年制定了兩份規(guī)章草案，但是2019年相對(duì)停滯，主要工作是征集和消化各個(gè)利益攸關(guān)方對(duì)草案的意見(jiàn)，同時(shí)各方在繳費(fèi)的機(jī)制、承包者的權(quán)益、環(huán)境管理計(jì)劃以及企業(yè)運(yùn)作方面分歧明顯。

在司法領(lǐng)域，訴諸國(guó)際司法和仲裁成為全球海洋治理的一般手段。訴諸國(guó)際司法仲裁的目的不僅在于謀求解決爭(zhēng)端，而且在于試圖澄清或重新確立新的規(guī)則和新的治理模式。

謝瓊表示，今年4月23日，習(xí)近平總書記在青島談話當(dāng)中首次提出海洋命運(yùn)共同體的重要理念，這是全球海洋治理理念方面新的重大進(jìn)展。這一理念既是中國(guó)當(dāng)代海洋觀的高度凝練，也是參與海洋治理的中國(guó)主張。它不僅引導(dǎo)中國(guó)參與全球海洋治理的行為，也必將對(duì)全球海洋治理產(chǎn)生重大影響。

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