當(dāng)今世界處于“百年未有之大變局”，世界經(jīng)濟、政治、國際關(guān)系與秩序變化錯綜復(fù)雜，矛盾交織，挑戰(zhàn)與機遇并存。世界轉(zhuǎn)型期和中華民族偉大復(fù)興歷史進程相交匯，為中國外交提出了新的時代課題。

在今日中國外交理論與實踐中，對象國分為大國、周邊國家與發(fā)展中國家三大類別。鑒于大國在國際社會中占據(jù)特殊地位，大國關(guān)系規(guī)定了國際體系的基本特性和總體狀況，中國外交高度重視大國與大國關(guān)系�！巴七M大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架”，是新時代中國特色社會主義外交的優(yōu)先方向。

大國沖突對抗關(guān)系的終結(jié)

穩(wěn)定與和平相輔相成，大國關(guān)系框架在總體上是否能夠保持穩(wěn)定，很大程度上取決于大國之間沒有發(fā)生武力對抗。反過來，也可以說，大國關(guān)系框架能否保持穩(wěn)定，是國際秩序能否得以正常維系、世界能否和平安康的一個決定性因素。新型大國關(guān)系的“新”，首先在于相互之間不再以武力與戰(zhàn)爭相威脅，將和平共處視為最低限度的共同利益。2013年習(xí)近平在會晤美國總統(tǒng)奧巴馬時，站在時代高度對構(gòu)建“新型大國關(guān)系”的條件、原則與目標(biāo)給出科學(xué)概括：“不沖突、不對抗”“相互尊重”“合作共贏”。

人類社會進入21世紀(jì)，成長為世界第二大經(jīng)濟體的中國率先提出構(gòu)建新型大國關(guān)系的建議。和平取代戰(zhàn)爭成為大國關(guān)系新常態(tài)，這一重大歷史轉(zhuǎn)折的發(fā)生，在于現(xiàn)實世界發(fā)生的深刻變化，也在于包括中國在內(nèi)的新興市場國家走出了一條與以往崛起國不同的發(fā)展道路。

相互尊重對方自主選擇的制度與模式

相互尊重是構(gòu)建新型大國關(guān)系的基本原則。就目前情形看，與“不沖突、不對抗”，即不侵犯他國的主權(quán)與領(lǐng)土完整相比，在制度與模式選擇方面實現(xiàn)“相互尊重”，對于西方大國而言需要經(jīng)歷更多的心理磨難與痛苦。

相互尊重、合作共贏符合世界各國與各國人民的共同意愿。當(dāng)今世界，經(jīng)濟發(fā)展已成為不同發(fā)展水平國家的最高利益和不同制度國家間最大的共同利益。同為市場經(jīng)濟國家，經(jīng)貿(mào)聯(lián)系完全能夠成為大國利益的主要交匯點，共同利益完全能夠成為相互尊重關(guān)系賴以成立的堅實基礎(chǔ)。隨著時間的推移，中國和平發(fā)展的愿望與決心不斷獲得事實本身的證明，美國對中國走向富強的現(xiàn)實認可程度將不斷提高，中美相互尊重的程度也將日益提高。

從“權(quán)力政治”到“規(guī)則政治”

一個具有可預(yù)期的、穩(wěn)定的國際秩序，一個具有全覆蓋或基本全覆蓋特征的國際體系以及一套為世界大多數(shù)國家共同遵守的國際規(guī)則，對于人類社會告別弱肉強食的殖民主義時代，告別動蕩不安的無政府狀態(tài)，無疑具有至關(guān)重要的意義。

中國是現(xiàn)有國家秩序與體系的模范維護者和遵守者，尊重并加入二戰(zhàn)后國際社會產(chǎn)生的包括聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織、世界銀行在內(nèi)的重要國際組織、經(jīng)濟合作機制和金融機構(gòu)，積極參加二十國集團、亞太經(jīng)合組織等各種全球、地區(qū)性國際機制。此外，中國與其他國家一道創(chuàng)設(shè)或首倡的新的國際機制與組織，包括“一帶一路”、亞投行等。

在共同維護國家秩序與體系、遵守國際規(guī)則方面，構(gòu)建新型大國關(guān)系最大的不確定性與不穩(wěn)定性主要來自美國。未來一個時期，構(gòu)建新型大國關(guān)系還需經(jīng)歷一個包括中國在內(nèi)的國家倡導(dǎo)的繼續(xù)推進全球化進展，主張多邊主義，維護國際秩序的力量與反全球化、主張單邊主義與保守主義力量的長期博弈的過程。

平等的伙伴關(guān)系

新型大國關(guān)系既不是對抗關(guān)系，也不是等級關(guān)系、依附關(guān)系和主從關(guān)系，而是平等伙伴關(guān)系。中國致力于與其他大國構(gòu)建具有超越性、平等性與不針對第三方的伙伴關(guān)系，強調(diào)志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴，為大國間交往開辟了新路徑。

中國在主要大國中率先把建立伙伴關(guān)系確定為國家間交往的指導(dǎo)原則。目前，中國已同80多個國家和諸多地區(qū)組織建立起不同形式的伙伴關(guān)系，初步構(gòu)建起遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系方面起到了率先垂范的作用。

均衡發(fā)展、合作共贏

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。國際關(guān)系隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展不斷調(diào)整與變化，合作共贏成為所有國家之間，尤其是大國之間處理彼此關(guān)系的最大公約數(shù)。只有摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益，把自己的發(fā)展機遇不同程度地轉(zhuǎn)化成世界各國的發(fā)展機遇，把世界各國的發(fā)展機遇不同程度地轉(zhuǎn)化為本國的發(fā)展機遇，擴大同各方利益的匯合點，實現(xiàn)共同發(fā)展，才能實現(xiàn)自身發(fā)展利益的最大化。

中美關(guān)系如何發(fā)展，對于構(gòu)建穩(wěn)定均衡的大國關(guān)系框架具有關(guān)鍵意義。在今后相當(dāng)長的時間里，美國將繼續(xù)對中國實行遏制和打壓政策，雙方在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與高科技領(lǐng)域的競爭將更加激烈。然而，由于中國將繼續(xù)本著不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神發(fā)展對美關(guān)系，同時中國對維護自身的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利、維護中國人民應(yīng)有的地位和尊嚴(yán)，有著不可動搖的決心和意志。中國無意改變美國，更不想取代美國，而美國也不可能一廂情愿地改變中國，更不可能阻止14億中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。在未來一段時間里，雙方依舊會在一定限度內(nèi)維系協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。

構(gòu)建穩(wěn)定均衡的大國關(guān)系框架，是一個先確立方向，后探索路徑、充實內(nèi)容和完善形式的長期過程，需要相關(guān)國家在理論與實踐兩個方面進行不懈的探索與創(chuàng)新。

構(gòu)建穩(wěn)定均衡的大國關(guān)系框架，也是一項前無古人的偉大創(chuàng)舉。新時代中國特色社會主義外交思想，把握當(dāng)今世界發(fā)展的總趨勢，深刻揭示當(dāng)今國際關(guān)系發(fā)展的特征和規(guī)律，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，科學(xué)地回答了構(gòu)建新型大國關(guān)系的前提、原則與目標(biāo)等重大問題，為推動新型大國關(guān)系的形成貢獻了中國智慧和中國方案。

（作者是中國社會科學(xué)院美國研究所研究員。本文系中國社科院重大項目“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究”子課題。摘自《亞太安全與海洋研究》2020年第4期）

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