在近日太和智庫舉辦的第五屆太和文明論壇經(jīng)濟科技分論壇上，如期實現(xiàn)2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標成為關(guān)注點（以下簡稱“雙碳”目標）。中國面臨哪些機遇與挑戰(zhàn)？中國為如期實現(xiàn)“雙碳”目標所做出的努力，又將為全球做出怎樣的貢獻？在人民網(wǎng)專訪中，與會專家圍繞上述問題各抒己見。

低碳發(fā)展 全面貫徹落實生態(tài)文明戰(zhàn)略

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和�！�

國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首任主任、中國能源研究會常務(wù)理事李俊峰認為，提出“雙碳”目標是中國為應(yīng)對氣候變化所采取的行動，順應(yīng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，符合世界人民保護地球家園的共同愿望。

中國政法大學(xué)綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長、太和智庫高級研究員侯佳儒指出，“雙碳”目標是中國全面貫徹落實生態(tài)文明戰(zhàn)略的基本抓手。努力如期實現(xiàn)“雙碳”目標，意味著全面轉(zhuǎn)變工業(yè)革命所奠定的、以化石能源為驅(qū)動力的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式，意味著經(jīng)濟社會物質(zhì)基礎(chǔ)的本質(zhì)變革。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院政策所副所長、太和智庫高級研究員董戰(zhàn)峰指出，從國家戰(zhàn)略層面布局實現(xiàn)“雙碳”目標，對中國企業(yè)而言，不僅能夠肩負起社會責(zé)任，也有助于加快“走出去”步伐、提升企業(yè)形象。

攻堅克難 實現(xiàn)“雙碳”目標任重道遠

習(xí)近平總書記指出：“實現(xiàn)碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的�！�

實現(xiàn)“雙碳”目標任重道遠。清華大學(xué)綠色金融發(fā)展研究中心副主任、高級研究員孫天印表示，中國目前還處在經(jīng)濟相對高速發(fā)展、能源投入對經(jīng)濟影響較大的階段。如何既保證發(fā)展步伐、又在相對較短時間內(nèi)改變經(jīng)濟和能源結(jié)構(gòu)，從而如期實現(xiàn)碳中和目標，對中國來說是很大的挑戰(zhàn)。

目前，包括法國、德國、英國、加拿大等在內(nèi)的部分發(fā)達國家已經(jīng)通過立法和政策的形式提出了碳中和目標。董戰(zhàn)峰指出，從實現(xiàn)碳達峰到實現(xiàn)碳中和，發(fā)達國家預(yù)留的過渡時間一般在40年到70年之間；相較之下，中國設(shè)定的30年過渡期遠遠短于發(fā)達國家。

董戰(zhàn)峰認為，要實現(xiàn)“雙碳”目標，中國面臨的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)依然艱巨。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，高能耗產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、火電、化工、建材等在全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重仍需降低，推進能源體系清潔化、低碳化。在交通運輸結(jié)構(gòu)方面，促使更多的大宗貨物和中長途貨物運輸從公路運輸轉(zhuǎn)到鐵路、水路運輸上來。在技術(shù)結(jié)構(gòu)方面，實現(xiàn)“雙碳”目標急需創(chuàng)新性、甚至是顛覆性的技術(shù)支撐。在政策上，要加快建立健全“雙碳”方面的立法和標準體系，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

全面統(tǒng)籌 協(xié)同推進中國減碳方案

為實現(xiàn)“雙碳”目標，國家已密集出臺大量政策。采訪中，與會專家從頂層設(shè)計角度對已出臺的政策特點進行了總結(jié)。

董戰(zhàn)峰認為，統(tǒng)籌協(xié)同推進實現(xiàn)“雙碳”目標，是中國應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)保工作的主基調(diào)之一。中國需要不斷健全優(yōu)化政策體系，綜合利用包括市場經(jīng)濟在內(nèi)的多種手段，努力如期實現(xiàn)“雙碳”目標。

中國政法大學(xué)綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長、太和智庫高級研究員侯佳儒則用四個“全”來概括目前“雙碳”政策的特點：“全盤規(guī)劃”“全員到位”“全程管控”“全面開花”。

侯佳儒認為，“全盤規(guī)劃”體現(xiàn)在國家把實現(xiàn)“雙碳”目標作為長期、全面、整體性的規(guī)劃，納入生態(tài)文明建設(shè)的整體布局，而非將其局限于某一部門。

“全員到位”表現(xiàn)在自習(xí)近平主席提出“雙碳”目標后，國家各部委全方面啟動，從各自的角度推出部委層面的頂層設(shè)計。

“全程管控”指由于從碳排放到碳減排涉及工業(yè)生產(chǎn)的整個產(chǎn)品鏈，國家為實現(xiàn)“雙碳”目標，全方位地管控社會生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。

“全面開花”體現(xiàn)在全社會共同行動，政府各部門全方位、持續(xù)性出臺政策，為實現(xiàn)“雙碳”目標做出努力。

人人有責(zé) 生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型

李俊峰認為，實現(xiàn)“雙碳”目標，不僅需要轉(zhuǎn)變能源系統(tǒng)和經(jīng)濟增長方式，也需要實現(xiàn)生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

侯佳儒進一步指出，低碳不僅是生產(chǎn)方式，也是生活方式，是未來文明社會的核心特征。在不遠的將來，低碳將成為衡量文明水平的標準之一。

侯佳儒認為，努力如期實現(xiàn)“雙碳”目標，需要公眾加快轉(zhuǎn)變生活方式，從自身做起、從日常生活做起。他特別提出，“衣”“食”“住”“行”都要向綠色方向努力：服裝消費，要樹立低碳環(huán)保理念；提倡科學(xué)飲食，杜絕鋪張浪費；大力發(fā)展低碳住宅，使用清潔能源供電；轉(zhuǎn)變交通出行方式，減少碳排放，為如期實現(xiàn)“雙碳”目標做出自己的貢獻。

大國擔(dān)當(dāng) 推動構(gòu)建人類命運共同體

習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上做出2030年前碳達峰、2060年前碳中和鄭重承諾，在氣候雄心峰會上宣布國家自主貢獻一系列新舉措。談到上述莊嚴承諾的國際影響，受訪專家均表示，“雙碳”目標展現(xiàn)了中國推動構(gòu)建人類命運共同體的大國擔(dān)當(dāng)，中國真正做到了全球生態(tài)文明建設(shè)的“參與者、貢獻者、引領(lǐng)者”。

李俊峰認為，習(xí)近平主席提出“雙碳”目標，向世界表明中國貫徹落實《巴黎協(xié)定》的決心，穩(wěn)住了應(yīng)對氣候變化的大局；中國向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型的方案，更是為全球提供了新的選擇。中國著重通過技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展低碳經(jīng)濟，為全球其他發(fā)展中國家提供了一種成本較低的能源轉(zhuǎn)型之路。另外，中國的裝備制造業(yè)和技術(shù)研發(fā)能力，為全球低碳轉(zhuǎn)型提供了裝備保障。

侯佳儒用三個關(guān)鍵詞概括中國在全球減排中的貢獻：“擔(dān)當(dāng)”“表率”“引領(lǐng)”。作為發(fā)展中國家，中國以推動構(gòu)建人類命運共同體的大國擔(dān)當(dāng)率先擔(dān)責(zé)，其示范性作用有助于引領(lǐng)全球氣候秩序，構(gòu)建未來全球氣候談判的發(fā)展方向。

董戰(zhàn)峰認為，作為發(fā)展中國家，中國在全球應(yīng)對氣候變化背景下做出莊嚴承諾，提振全球應(yīng)對氣候變化的信心，促進體制機制的交流互鑒；有助于推進深度參與全球氣候治理體系，助推綠色“一帶一路”建設(shè)，深化南南合作，在全球發(fā)展格局中發(fā)揮更重要的作用。

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