新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)家戰(zhàn)略分析
【4】

新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想的前景展望

盡管新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想的實(shí)施存在嚴(yán)重的潛在挑戰(zhàn)，我們?nèi)杂谐渥愕睦碛蓪?duì)新絲綢之路的前景表示樂觀。

第一，“新絲綢之路”可以分期分階段實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。這一構(gòu)想在空間上大致分五個(gè)區(qū)段：東亞段、中亞段、西亞段、中東歐段、西歐段。時(shí)間上可以按近期、中期、遠(yuǎn)期來分階段建設(shè)。重新激活這條古老的貿(mào)易通道，對(duì)于沿途國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、地區(qū)繁榮乃至世界經(jīng)濟(jì)的平衡都具有重大的戰(zhàn)略意義。

新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)將極大改善我國(guó)西部地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，形成新的對(duì)外開放前沿與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)段，西部地區(qū)的面貌及當(dāng)?shù)厝罕姷纳�活水平將再上一個(gè)臺(tái)階。通過參與新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，所謂“塌陷地區(qū)”的國(guó)家將有機(jī)會(huì)重新融入世界經(jīng)濟(jì)的主流，逐步消除貧困與落后，這又有助于根除極端勢(shì)力、恐怖主義、跨國(guó)犯罪活動(dòng)的溫床。新絲綢之路將把世界經(jīng)濟(jì)最活躍的兩個(gè)地區(qū)更緊密地聯(lián)結(jié)在一起，不僅有利于促進(jìn)貿(mào)易、繁榮經(jīng)濟(jì)，更有利于東西文明的交流與融合，促進(jìn)源自不同民族、文化、種族的群體的相互包容。因此，我們可以預(yù)期，這一計(jì)劃將得到地區(qū)內(nèi)多數(shù)國(guó)家的積極響應(yīng)與支持。

與預(yù)期收益相比，更引人入勝的是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想的歷史價(jià)值。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是全球化時(shí)代的一個(gè)重要特征。新絲綢之路構(gòu)想突破了傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式，它主張構(gòu)建一個(gè)開放包容的體系，以開放的心態(tài)接納各方的積極參與，最大限度地減少運(yùn)行阻力，擴(kuò)大支持的基礎(chǔ)，并且充分調(diào)動(dòng)各種資源。這些優(yōu)勢(shì)是以勢(shì)力范疇爭(zhēng)奪或貿(mào)易保護(hù)為目的的排他性地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作所無法比擬的。新絲綢之路構(gòu)想同步推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、安全乃至民心方面的溝通與建設(shè)，突破了由單一領(lǐng)域向其他領(lǐng)域擴(kuò)散的傳統(tǒng)模式，使得這幾方面得以相輔相成，最大限度地排除各種消極因素的干擾。

第二，中國(guó)完全可以在很大程度上發(fā)揮主導(dǎo)和中樞作用。建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，無論是技術(shù)準(zhǔn)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投入乃至政治與安全的國(guó)際合作等方面的條件均已成熟。我國(guó)提出這一構(gòu)想，既是水到渠成的結(jié)果，也體現(xiàn)了大國(guó)外交的自信。這種自信，源于對(duì)國(guó)際局勢(shì)的判斷，源于對(duì)自身實(shí)力與戰(zhàn)略目標(biāo)的認(rèn)知，也源于駕馭各種復(fù)雜局面的勇氣與能力。中國(guó)目前不僅有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐這一計(jì)劃的實(shí)行，而且可以從中獲得直接和間接的回報(bào)。中國(guó)推行這一計(jì)劃，政府發(fā)動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、國(guó)際合作，可行性越來越明顯。

第三，自從中國(guó)提出這一計(jì)劃以來，得到了中亞、西亞、中東歐、西歐各國(guó)不同程度的積極響應(yīng)和配合。“新絲綢之路”的建設(shè)，帶來的將是世界上最大的歐亞大陸的一體化和全面復(fù)興。這是“中國(guó)夢(mèng)”，更是“世界夢(mèng)”、“人類夢(mèng)”。

注釋

①哈薩克斯坦、阿富汗、阿塞拜疆、吉爾吉斯斯坦、蒙古、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦。

②華商網(wǎng)2007年10月10日?qǐng)?bào)道，網(wǎng)址：http://news.hsw.cn/gb/news/2007-10/10/content_6607794.htm。

③哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦。

④"Rebuilding the silk roads", World Highways, September 2011, http://www.worldhighways.com/sections/general/features/develop-the-silk-roads-boost-economic-growth/.

⑤烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦。

⑥"Silk Road Strategy Act of 1999", http://www. eurasianet.org/resource/regional/silKroad. html .

⑦公路、鐵路、電網(wǎng)及油氣管線等。

⑧S. Frederick Starr and Andrew C. Kuchins, "The Key to Success in Afghanistan: A Modern Silk Road Strategy", Silk Road Paper, May 2010, p. 26.

Analysis of the Influence of the New Silk Road Economic Belt on National Strategy

—China's Historical Opportunities, Potential Challenges and Solutions

He Maochun Zhang Jibing

Abstract: The concept of New Silk Road Economic Belt is an innovative mode of inter-regional economic cooperation that has been put forward by China according to the new situation in economic globalization and regional economic integration as well as a revival plan to the ancient Silk Road in the new era. Compared with the Silk Road Programs of other countries, China's strategic concept has better objective conditions and higher strategic value. However, opportunities and challenges coexist. As China pushes forward this concept, it needs to further optimize planning, balance the relations of related parties, and prepare contingency plans for potential risks. This concept has great historical and practical significance and conforms to the development needs of various countries in the region as well as the Eurasian regional cooperation trend, so it has boundless prospects.

Keywords: New Silk Road, regional economic cooperation, inheritance, challenges, prospects

【作者簡(jiǎn)介】

何茂春，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院教授、博導(dǎo)，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任。

研究方向：世界貿(mào)易組織規(guī)則、經(jīng)濟(jì)外交和國(guó)際化戰(zhàn)略。

主要著作：《中國(guó)外交通史》、《中國(guó)入世承諾要點(diǎn)及政策法規(guī)調(diào)整》、《對(duì)外貿(mào)易法比較研究》等。

張冀兵，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任助理，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交年鑒》執(zhí)行主編。